水利工程技術管理中常見問題及對策分析

蔡亞

（博羅縣水務科學研究所，廣東 惠州 516100）

0 引言

在社會的進步和發展下，水利工程范圍不斷擴大，需求不斷升級，水利工程市場得到了快速的發展。但與此同時，水利工程的質量監管又面臨著更多的問題和更大的挑戰，相關部門只有加強技術管理，保證技術規范，才能保證施工質量，促進水利工程事業的可持續發展。

1 水利工程技術管理中常見的問題

1.1 管理機制不夠完善

管理機制是技術管理的根本，但當前仍有部分水利工程缺乏完善的管理機制，對于一些技術應用不規范的行為難以及時制止，進而會導致水利工程的質量難以保障。管理機制不完善，內部管理存在漏洞，對于外包管理工作更是有明顯的阻礙，這對于工程開展和企業發展都十分不利。

1.2 項目評估不夠科學

項目評估是水利工程順利開展的前提條件。在實際項目評估的過程中，部分企業會重點考慮經濟效益，缺少對工程實際情況的全方位分析，進而導致整個工程項目投資較為盲目，而在后續工程施工階段缺少有針對性的管理工作，不僅妨礙了水利工程的順利開展，還會給企業帶來較大的經濟損失。

1.3 技術水平落后

水利工程中，由于監管力度不夠導致各方面質量問題出現，而在這一過程中更加暴露出落后的技術水平。水利工程涉及大量的技術知識，若是技術水平落后將導致嚴重的失誤。近年來的大型水庫、江河堤壩坍塌大多都是由于技術專業性較差導致的，當缺少技術管理、技術水平落后時，管理人員難以實施統籌管理，造成各個環境的疏漏，進而影響整個水利工程的施工質量。

2 水利工程技術管理重要對策

2.1 完善技術管理機制

技術管理機制的完善，是水利工程技術管理的基礎。只有保證管理制度的建立和絕對的貫徹落實，才能在工程施工階段保證技術的科學應用和高效管理。針對技術管理制度的建立，要涵蓋施工的各個階段，包括準備階段、施工階段和竣工階段，如圖1 所示。準備階段要注意對施工方案設計、施工進度和施工質量等技術的管理工作，確保方案設計的合理性，并保證按照方案施工可以保質如期完成。在正式施工階段，也能夠加強對其中各個要素的管理，包括施工材料、設備和技術的應用及施工安全等方面的管理，以動態管理的方式保證管理質量和效率[1]。在此階段尤其要注意對技術人員的管理工作，確保技術人員技術操作的規范性及合理性。竣工階段的技術管理主要在于技術質量管理，是水利工程質量好壞的關鍵。

圖1 水利工程技術管理架構

2.2 強化項目評估、制訂施工計劃

項目的評估和施工計劃的制訂是水利工程高效開展的重要前提。在項目評估階段，企業應綜合考慮施工項目的經濟性、技術性、可實施性和社會性等多個方面，保證施工的安全性。在確保技術達標、質量過關的基礎上考慮經濟成本問題，確保工程的順利實施。在此基礎上，根據對項目的全方位了解，制定詳細的施工計劃和方案。在施工計劃中，不僅要將施工各個環節的技術應用和技術管理等內容考慮在內，還應提前預想到在施工過程中可能發生的狀況問題，有針對性地根據施工需求和條件制定解決措施。在施工計劃當中，要重點強調和規定技術操作方法和規范標準，對于重點技術應用內容做到重點標識，以此為技術人員開展施工工作提供明確詳細的規范依據。水利工程技術管理如圖2 所示。

圖2 水利工程技術管理

2.3 加強技術升級和人員培養

技術管理中，要先長期有效保證管理質量，必須要結合實際工程需求不斷升級技術水平，并加強人員培養，提升其技術專業能力。企業可以依據國家及相關部門所頒布的各項規章制度，在此基礎上，結合自身的施工特點和需求，建立并完善各項技術管理制度，并在實際應用的過程中，不斷補充和調整制度內容，確保技術管理工作的有效推進。同時，企業應加大資金投入，多加研發、升級和引進新興技術應用于水利工程當中。對于技術人員的培養，要開展不同部門、不同專業的針對性培訓和管理，全方面提升技術人員的專業能力和素質，加強對其進行責任教育和法制教育，使其在了解施工技術規范的同時，明確技術管理標準，掌握技術應用和創新能力[2]。根據企業的實際情況，還可適當精簡機構，提升引進門檻，保證技術人員隊伍的專業性。

2.4 健全監督和質檢工作

在水利工程施工過程中，技術管理應通過健全的監管機制加強監督和管理，實現動態監控和實時調整，并做好針對工程的質檢工作保證施工質量。首先企業可針對技術管理成立監管部門，對施工過程中的技術應用是否符合國家標準規定和施工要求等進行檢查，并針對檢查過程中存在不規范的技術操作行為提出警告，根據違規程度適當給予相應的懲罰。施工階段，監管部門應結合定期和不定期檢查的方式，及時檢查并記錄施工質量和進度情況，并根據實際情況調整技術應用方案和管理方案，一旦出現任何問題及時與技術部門取得聯系，對其加以處理和解決[3]。除此之外，在施工的各個階段中，必須意識到質檢的重要作用，提高質檢工作質量，確保工程中的各環節質量過關。企業應安排專業的質檢人員，運用先進設備和技術對各個施工環節進行針對性的質檢和管理工作，以此確保施工質量。

3 工程實例分析

針對水利工程中技術管理常存在的問題，本文以博羅縣中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點龍華鎮項目作為工程實例加以研究。

3.1 項目概況

博羅縣中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點龍華鎮項目，在該項目區中，河道全部位于沙河的左岸區域，且地塊高程較低，一旦遇到暴雨天氣，其地區內部大量的積水將難以快速排出，導致河道淤積嚴重。為了解決這些問題，該工程采用岸坡整治、水系溝通、清淤疏浚和生態修復等方式，對沙河流域的水環境加以治理，以恢復龍華鎮項目區河道的基本功能。

3.2 技術管理

由于該水利工程中涉及多項施工環節及內容，需要對河道進行綜合性整治，包括修建生態護岸、護坡工程以及美化河道等多方面內容，因此該工程的技術管理工作尤為重要，且需要兼顧整體和細節。

（1）準備工作。在技術管理的準備工作中，管理人員全方面調查和了解了工程區域的氣象情況、地震設防烈度、地質資料等，以此確定所選擇的建筑材料特性和設計參數標準，并確定出邊坡和建筑物的穩定安全系數，以邊坡抗滑穩定安全系數標準為例，如表1 所示。

表1 邊坡抗滑穩定安全系數標準

同時，將國家和相關行業規定標準作為技術管理的重要參考，包括《防洪標準》《水利水電工程等級劃分及洪水標準》《提防工程設計規范》等。

（2）管理組織機制。為了強化技術管理，保證工程質量，博羅縣成立了相應的管理小組，以副縣長任組長，縣政府辦公室、政協、縣水務任副組長，財政、環境保護、監察等相關部門分別參與其中，根據該水利工程的項目情況，制定相應的實施方案，并在正式開始施工之前確定工期、投資和建筑內容、技術應用等相關內容，強化協調、組織和指導作用。同時，企業在管理過程中，建立完善的責任制度，對施工過程定期檢查和追蹤，發現問題追究相關負責人的責任，并根據實際情況予以通報處罰等，將水利工程的技術管理工作落實到位。除此之外，該項目中的法人單位也全程參與到施工技術管理工作當中，重點監督施工進度和施工質量，將巡回檢查和重點檢查相結合，鼓勵群眾參與其中，加大管理力度[4]。

（3）明確管理范圍及標準。在該工程項目中，所管理的范圍包括施工主體、施工料場和施工道路等。在施工階段嚴格遵循建設程序加以管理，確保在項目施工前期對項目進行全方位的考察、設計和施工，并對技術應用相關的材料設備等進行全部管理。為了保證技術管理質量，選擇優秀的監理單位，對工程開展高效高要求的管理。在施工階段，對技術應用中的材料和構件、配件等加強管理，確保其符合施工方案的要求。驗收階段對整個技術檔案和技術施工資料加以檢查和審核，針對施工全部內容加以驗收，保證質量達到要求標準。除此之外，該工程在管理過程中還建立了項目技術資料檔案，對項目相關資料內容加以完善和管理，并在竣工后將其移交到項目檔案中心加以管理。圖3 為施工管理前后效果。

圖3 曲范涌管理施工前后效果

（4）多方管理及管理要點。在本次工程技術管理中，設計單位、施工單位、監理單位、專家顧問和社會等方面都參與其中。設計單位主要按照業主的要求設計科學合理的圖紙，保證施工方案的適用性。施工單位保證按照要求加以施工，保證技術實施效果。監理單位在委托下，嚴格管理和控制工程的質量、進度和造價等，保證施工過程的合理性和科學性。社會方面在管理過程中，通過項目法人對項目相關內容的公示加以監督和管理[5]。通過多方相互合作的管理方式，明確各方的管理職責和管理范圍，確保管理工作的嚴格高效落實，保證施工質量和施工效率，在規定期間內完成施工工作。

除此之外，針對工程技術管理工作還建立了長效的管理考核機制，通過監管小組、定期巡查、宣傳教育、獎懲機制等相關措施，保證工程項目技術管理的質量和管理效果。

4 結語

綜上所述，水利工程對于社會發展有著不可替代的意義，水利工程的技術管理是保證工程質量的關鍵。當前技術管理仍然存在多方面問題有待解決，相關單位應完善技術管理機制、強化項目評估、制訂施工計劃、加強技術升級和人員培養、健全監督和質檢工作，全方位保證技術管理質量，保證施工效果。