新代表：踏上新征程 描繪新畫卷

文/孫 鑫 王玨婧 戴 薇

袁國華：持續助力臨港跨越式發展

新任全國人大代表袁國華是上海臨港經濟發展（集團）有限公司（簡稱“臨港集團”）黨委書記、董事長，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區黨工委副書記。曾任臨港集團黨委副書記、副總裁、總裁等職。

自2003年從漕河涇開發區到臨港集團工作后，袁國華先后從事過財務管理、土地收儲、規劃、園區建設、招商等業務，見證了臨港地區“平地興產、灘涂造城”的全過程。在他的帶領下，臨港集團當好新片區開發建設的主力軍，積極引入和服務了特斯拉、聞泰科技、商湯科技、中芯國際等重大項目，培育了新能源汽車產業集群、高端裝備制造產業、集成電路產業，打造了全市增長速度最快的生物醫藥產業園區等14個特色產業園區，占全市四分之一強。

輝煌屬于過去，袁國華更關注現在。這次當選全國人大代表，他深感，這不僅是個人的崇高政治榮譽，更體現出各界對臨港新片區的重視、對臨港集團的認可。“必須要認真履行代表職責，主動擔當作為，帶領臨港集團全體職工加快推進臨港新片區開發建設，打造具有較強國際影響力、競爭力的特殊經濟功能區和開放創新新高地。”

臨港新片區已實現首輪“一年一個樣、三年大變樣”發展目標，正開啟“新三年”跨越式發展的新征程。去年以來，圍繞企業和人才的實際發展需求，袁國華走訪多家重點企業，接洽多位企業家和管理人才，了解企業和高管的需求。“這次參加全國人代會，我準備從擴大臨港新片區前沿科技類企業政策覆蓋面、推廣高端人才優惠政策、大力發展跨境金融和國際貿易產業等三方面提出代表建議，希望持續推動臨港新片區構建與高標準國際經貿規則相銜接的制度體系，為新片區形成更多首創性改革、集成性創新，作出人大代表應有的貢獻。”

師延財：積極為產業工人發聲

來自基層一線的師延財代表是核工業產業工人，現在是中國核建的一名核級焊工。他出生于1990年，是上海團新當選的全國人大代表中最年輕的一位。提起當選全國人大代表的感受，這位來自青海的小伙子表示：“使命榮光，面對這份沉甸甸的責任與擔當，將不辱使命，積極為核工業產業工人發聲。”

10多年來，師延財在核電建設和運維過程中挑戰極限、突破自我，練就高超焊接技能，屢次攻克焊接難題，從一名放羊娃成長為焊接技能大師，先后獲得“全國技術能手”“中央企業技術能手”“中央企業青年崗位能手”等榮譽，享受國務院政府特殊津貼。

當選全國人大代表后，師延財不僅認真學習代表法等相關法律知識，還主動與多名上屆代表建立聯系，多次就如何履職等方面進行交流，了解怎樣審議政府工作報告、怎樣在代表團會議上發言、怎樣提交議案建議等。同時，師延財利用工作間隙和休息時間，通過交談、電話、微信等多種方式深入調研了解一線產業工人的關注點和需求，為參加全國人代會做足準備：“我將立足本職崗位，代表產業工人隊伍，持續關注加大新時代產業工人隊伍培養力度，讓新時代產業工人更有獲得感、幸福感，在中國式現代化建設新征程中貢獻更大更多力量。”師延財表示，會后將第一時間把大會精神帶回所在單位，帶到基層一線班組。

▲袁國華代表

▲師延財代表

▲吳煥淦代表

▲許忠代表

黨的二十大報告指出：要深入實施人才強國戰略，加大大國工匠、高技能人才培養。面對新的使命，師延財頗有感慨地說：“我的成長成才得益于核工業這個大家庭對于產業工人隊伍建設的高度重視。身為產業工人的代表，我將會好好珍惜這光榮的使命，堅定理想信念，錘煉本領，爭當排頭兵，建好言獻好策。”

吳煥淦：繼承好發展好利用好中醫藥寶貴財富

吳煥淦是上海中醫藥大學首席教授、上海市針灸經絡研究所所長、國家中醫藥領軍人才“岐黃學者”，也是這次新當選的全國人大代表。他自2008年起任上海市政協委員，2018年擔任第十三屆全國政協委員。2011年11月被評為“‘十一五’期間全國各民主黨派工商聯無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻先進個人”，入選民進上海市委紀念改革開放40周年“四十年·四十人”宣傳典型。

“無論是作為全國政協委員還是全國人大代表，都肩負著沉甸甸的責任和使命。”吳煥淦感慨道，“我在履職盡責、參政議政的過程中，鍛煉了發現問題和思考對策的能力，對國家和行業的認識更加深刻，為中醫藥事業發展作出了微薄貢獻。現在從政協委員到人大代表，從參政議政到履職行權，這層身份的轉變也帶來了職責上的轉變。在新的起點上，我對新的工作要求和新的作為充滿了期待。”

人大代表提出議案建議是憲法賦予的權利，也是履職的重要方面。要提高履職行權的能力，就要不斷加強學習，拓寬知識面，深入調查研究，提高建言獻策、為民代言的水平。為此，吳煥淦通過網絡、書籍，以及向老代表電話咨詢等形式，充分學習相關法律制度和如何提出好的議案建議，多方溝通聯絡，思考解決社會難點問題的對策。“我是新代表，要加強調研，深入學習，涉及人民利益的問題，我要多請教老代表，多聽百姓的呼聲。”

作為一名中醫人，如何促進中醫藥事業發展，使中醫藥這一傳統有效治病方法能夠長久地、持續地、全面地融入人民日常生活，保障人民健康是吳煥淦心頭的一件大事。吳煥淦表示，將持續關注中醫藥發展動態，深入調查研究，從修訂中醫藥法的層面提出建議，推動中醫藥法深入貫徹實施，繼承好、發展好、利用好中醫藥寶貴財富。“我將充分發揮人大代表橋梁作用，為上海人民發聲，為中醫藥事業發聲，為建設健康中國貢獻力量。”

許 忠：奏響開局之年的新時代強音

“激情、細膩、極富感染力”，這是多年來世界各地媒體對許忠的評價。被譽為當代中國最杰出的指揮家和鋼琴家之一的許忠常年活躍于世界音樂舞臺，為繁榮藝術事業、促進中西方藝術交流作出了重大貢獻。自許忠2016年出任上海歌劇院院長后，一系列經典歌劇經重新磨礪煥發生機，更多能走向世界的原創民族歌劇被搬上了舞臺。

“作為文藝界的代表，我深知自己擔負的使命，要為文藝發聲，展現上海文藝界人士奮發的精神面貌。”得知當選為全國人大代表，許忠很是振奮。經歷了三年疫情的考驗，演員們渴望舞臺，觀眾們期待演出，找準賽道的上海演藝行業聚焦“3+1”選題方向集中發力，在開年之后就呈現出春天萬物復蘇的生機。如今，上海的18家國有文藝院團有12個新創和4個修改提高項目正在加緊推進，而上海歌劇院今年將承擔其中3個劇目的創作任務，可謂重擔在肩，壓力山大。許忠迫切地想要將這些重大革命歷史題材、新時代現實題材、中華優秀傳統文化題材的優秀作品帶到兩會現場。“這些演出作品將唱響上海砥礪奮進，勇當改革開放排頭兵、創新發展先行者的雄心壯志，與面對未來開拓創新、踏浪前行的堅定信念和必勝信心。”

▲張義民代表

▲盛弘代表

“文藝創作需要有爭分奪秒的緊迫，也要有持續攻堅的耐心，還要充分尊重藝術規律。”許忠認為，上海的文藝院團之所以能在開年就馬不停蹄地投入創排，離不開市委宣傳部提前錨定、謀定而動，令院團的創作更有方向、更有底氣，“正所謂‘手中有糧，心就不慌’。”對許忠和上海的文藝院團來說，儲備精良劇目、奉獻精彩演出，是滿足人民對美好生活的需要，也是上海城市發展和亞洲演藝之都建設的需要。“作為文藝工作者，我們更要充分抓住演藝市場復蘇的機遇，堅持以人民為中心的創作導向，潛心打磨精品力作、推動創作演出，打造出不負時代、不負人民的好作品。”

張義民：一枝一葉總關情

“我也是我們村的‘老葉子’。”身著“美麗鄉村”志愿者標志性綠馬甲的張義民正在例行檢查村莊環境，和蘆勝村的其他志愿者一樣，擔任閔行區浦錦街道蘆勝村黨總支書記的他，每周也會輪崗清掃村子里的道路。

從2018年當選黨總支書記以來，張義民依托黨建引領所開創的“蘆勝 PVP（Party-Volunteer-Public）模式”逐漸走出了一條基層治理的新路，也令“美麗鄉村”志愿者團隊的名氣越來越響。如今田園瓦舍交相輝映、鄉村風光無限的蘆勝村已榮獲“全國文明村”“上海市文明村”“農村社區建設試點示范村”“上海市整潔村”“上海市生態村”“美好家園示范村”等一系列榮譽稱號，也為新時代全國鄉村治理提供了寶貴的示范與參考。

“要將目光看得更遠。”14年返鄉發展時，張義民就決定了要扎根群眾、服務群眾、回饋群眾。得知當選為全國人大代表，張義民便迫切地想要為更多的鄉村百姓發聲。如何為人民群眾謀福祉，如何為農民解決“急難愁盼”的問題，一想到這些，張義民倍感責任重大。“除了讓農村生態環境美起來，更要讓農民的‘錢袋子’鼓起來，讓農村集體經濟富起來。我想將關于鄉村振興的建議帶到全國人代會，做好基層農民群體的代言人。”

“閑不住”的張義民于是便開始了馬不停蹄的實地調研，跑企業跑基層，向往屆基層人大代表請教，到村民家里聽民聲，與其他村支書交流共性問題。在他的案頭，學習研究黨的二十大報告和中央政策文件的材料堆成了厚厚一摞。“發展鄉村振興的關鍵是產業振興，要強化法治保障，在集體經濟組織、土地利用管理等方面建立健全體制機制。聚焦農村集體經營性建設用地入市，是我目前的調研方向，要發展壯大集體經濟，完善收益分配制度，切實保障人民群眾利益。”

盛 弘：把群眾的大小事放在心上

在榮華居民區的“古北市民議事廳”里，來自50多個國家和地區的居民代表經常在此討論社區里大大小小的事情。能讓這個“小小聯合國”的居民融合、凝聚在一起，居民區黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘坦言，她的法寶便是“把每個人放在心上”。

盛弘是全國先進工作者、全國優秀黨務工作者、全國普法先進個人、市第十一次及第十二次黨代會代表。起初，從外企總裁助理到社區“大管家”，盛弘的職業“轉身”并不簡單。為了滿足不同文化習俗社區居民的多元需求，盛弘帶領著工作團隊實踐形成了以文化融合、服務融合、情感融合為內容的“‘融’國際社區工作法”。依托市人大常委會古北市民中心基層立法聯系點，群眾參與立法的熱情越來越高。一批批熱心公益、有責任心、有擔當的中外居民匯聚到一起參與社區事務，探討社區治理的公共議題，民主的“接力棒”在此傳遞。盛弘說：“成為人大代表后，我更要傾聽民聲，匯聚民意，為民代言。”

“家門口的美好生活圈，希望變得更加便利。”扎根社區十多年的盛弘對基層社區服務的變化感觸特別深，特別關注如何保障和改善民生，提高人民的品質生活。“經過多年發展，上海的社區服務基本度過了‘有沒有’這一階段，現在居民關心的是服務‘好不好’。”全國人代會召開之前，盛弘除了參加市人大常委會組織的培訓調研等活動、組織社區的日常工作，還陸續和全市其他20多位居民區書記進行了交流，梳理出了一些社區治理的共性問題。“我要發揮與百姓‘零距離’的優勢。這次全國人代會，我想就如何通過更好的空間布局、政策協同提升服務效能，將助餐、看病、健身、文娛等多種便民服務場所融合、集成提出代表建議。智能化新時代已經到來，運用AI、云計算、物聯網等技術手段，匹配相應人才隊伍也是未來基層治理的方向，希望能將更精細精準的服務送到居民家門口。”

▲張帆代表

▲周桐宇代表

張 帆：風馳電掣，他從“海上”來

“國家科技自立自強的步伐越來越大，解決外國‘卡脖子’問題刻不容緩。”得知當選為全國人大代表，張帆非常激動，“目前我國儲能應用還有四大困局，我想將新型能源體系下新型儲能等戰略新興業務發展和政策支持方面的建議帶到兩會上。”

中國電氣裝備集團科技創新部部長張帆是一名工學博士，長年致力于高端智慧電氣裝備研發工作。由他研制的國內首套500kV直流融冰兼SVC裝置、世界首套特高壓可控并聯電抗器裝置等首臺套高端裝備，打破了國際技術封鎖，填補國內空白，并多次獲得省部級科技進步獎和專利獎，為我國電網安全高效運行提供堅強技術支撐。近年來，我國能源綠色低碳轉型和“雙碳”的目標令張帆對海上風電領域技術及核心電工裝備開展了新一輪的創新探索。

“2021年，隨著中國電氣裝備集團在上海重組整合掛牌成立，我也成了一位新上海人。”2022年，張帆榮獲了“上海市產業菁英領軍人才”榮譽稱號，今年更成功當選為全國人大代表。作為一個新上海人，張帆深感使命光榮的同時，更感責任重大，除了要將各種環保、新興技術等知識轉化為代表履職的技術支撐，還要成為人民群眾的代言人。“身份轉變的背后，需要我學習的新東西更多。”從前一心專研如何攻克綠色低碳技術、培育戰略性新興產業的張帆開始學習憲法、法律，不斷提高法律意識，時刻準備著深入群眾、傾聽呼聲。“我要自覺接受群眾的監督，主動保護群眾的合法權益，群眾便是我們的相信和依靠。今后在觀察問題、考慮問題時，要逐漸將小我融入大我，充分發揮人大代表橋梁作用，為更多的人發聲，為新興產業發展奔走呼號，為國家科技創新和高質量發展建言獻策。”

周桐宇：追趕時代浪潮 傳遞民營企業心聲

新一屆全國人大代表周桐宇是復旦大學經濟學博士、上海市工商聯副主席、威達高科技控股有限公司董事長，歷任第十一屆、十二屆、十三屆全國政協委員。在此期間，她始終以委員的高度責任感，勇于觸及經濟社會領域最核心的問題，認真履行全國政協委員的職責。累計傳達會議精神100多場，提交相關提案近50份，助推了多項重大民營經濟改革措施的落地，也為科技民營企業激發創新活力發揮了積極作用。

周桐宇曾圍繞著破解大學生就業難、優化營商環境、激發市場主體活力、加大金融扶持力度、服務實體經濟等問題進行了多次的專題調研，每年在全國政協會議上提交的提案都精準靶向民營企業切身利益。這次全國人代會上，周桐宇將繼續為民營企業發聲，擬提交《關于進一步營造有利于民營企業公平競爭營商環境的建議》，建議從法律和制度上為民營經濟創造寬松的營商環境，保護民營經濟的合法權益和平等競爭權利。

除了進一步營造有利于民營企業公平競爭的營商環境，周桐宇還在思考另一個重要問題：如何搭建創新平臺，全力提升企業創新能力？她認為，創新平臺是集聚創新資源、開展創新活動、推動技術進步、支撐產業發展的引擎載體，具有加速技術研發、成果轉化、企業培育與產業擴張等驅動功能。去年，周桐宇曾建議加快推動長三角一體化科創園經濟發展，讓園區企業享受長三角區域聯動政策。再去調研時，發現相關具體措施正在逐步實施中。

▲水慶霞代表

▲印海蓉代表

從全國政協委員到全國人大代表，變的是身份，不變的是責任，周桐宇將始終心系民營企業，希望通過深入的調研，初心不改，使命在肩，以實際行動踐行人大代表的使命與擔當。

水慶霞：為中國足球多做一點事情

想必很多人都記得這樣一個令人熱血沸騰的夜晚：2022年2月6日，女足亞洲杯決賽，中國女足對陣韓國女足。在上半場連丟兩球的不利局面下，女足姑娘上演逆轉絕殺奇跡，3比2戰勝韓國隊，時隔16年重奪亞洲杯冠軍。網絡上徹夜狂歡，打開各大社交平臺，中國女足奪冠的消息像潮水一樣涌來。

對于此次奪冠，中國女足主教練水慶霞說：“亞洲杯踢得好，主要原因就是精神層面做到了不言棄、不放棄。”正如水慶霞所說，她的身上有著體育人獨有的篤定與果斷，這是她執一事終一生獲得的寶貴精神財富。“我從17歲開始踢球，一直沒有離開過足球，從運動員到教練員，正好40年的時間。”40年間，冠軍球員、冠軍教練、全國“五一”勞動獎章獲得者，水慶霞擁有的榮譽眾多，如今，她又有了一個新身份。

2023年1月，水慶霞當選第十四屆全國人大代表。“得知當選的消息后，我很興奮，也很感恩。整個足球界的反響也很熱烈，要感謝足球帶給我這樣一個機會。”言語間句句不離足球的水慶霞被足球界寄予了很大的希望，讓她感到“肩上的擔子比較重”，“要在足球方面，尤其是對女足，從人大代表的視角出發盡到自己的責任，發現問題并找到解決問題可行的方向，積極獻計獻策，為足球運動發展多做一點事情。”

學習，是水慶霞在采訪中提到的又一個關鍵詞。雖然在綠茵場上身經百戰，但剛剛當選新代表時，水慶霞坦言自己“沒有什么經驗”“有些迷茫”。但她骨子里就是一個不怕難、有韌勁的人，為此花了不少精力去學習相關知識，并向其他代表和身邊的人請教，以更準確地把握學習和履職的方向。就這樣，也漸漸找到了一些代表履職的感覺，“當選前不太留意的事情，現在也會主動去關注”。記者聯系到水慶霞時，她正帶隊在西班牙進行女足世界杯前的模擬熱身賽。盡管如此，水慶霞還是為參會準備了不少問題和想法，計劃帶到今年3月召開的全國人代會上，希望通過與參會代表學習和交流，為今后履職打開思路、積累經驗。

印海蓉：將壓力轉化為動力

累計完成8000多天、超25萬分鐘的直播主持，榮獲首屆中國播音主持“金聲獎”、全國播音員主持人“金話筒”獎，多次獲中國播音與主持作品獎、中國廣播電視新聞獎等專業獎項，曾擔任黨的十八大、十九大代表，被評為“全國勞模”、全國“三八”紅旗手、“上海十大杰出青年”……這些榮譽是新當選的全國人大代表，上海廣播電視臺融媒體中心首席播音員、主持人印海蓉從業近35年以來取得的累累碩果。

印海蓉1988年進入上海電視臺工作，一直擔任名牌節目《新聞報道》主播，曾播報過很多兩會新聞。印海蓉說自己對“人大代表”并不陌生，但“當全國人大代表的新身份落到自己身上時，才真正感到這份責任的重量和內涵，壓力倍增”。為了讓自己盡快適應新的角色，印海蓉認真學習人大制度及代表工作有關知識，還特意向她的同事——兩屆全國人大代表、著名電視節目主持人曹可凡討教履職經驗。

為了即將召開的全國人代會，印海蓉做了大量準備工作。“今年1月中旬開始，我注意到每天《新聞報道》節目直播時，身旁多了一位新搭檔——手語翻譯。上海率先在兩檔電視主新聞直播中增設手語翻譯服務，這對廣大聽障人群來說是一件好事。”順著這條線索，印海蓉又了解到，目前醫院、銀行等一些社會場景中，尚無法滿足聽障人士就醫、辦事等需求，這已成為迫切需要解決的痛點問題。“在多方調研后，我了解到，可以利用科技企業和高校的研發優勢，通過人工智能手段建立具有雙向溝通能力的智能手語翻譯系統，幫助聽障人士更好融入社會。”為此，印海蓉聯系了市殘聯和有關科技項目負責人，認真查找數據、詳細了解情況，希望通過代表建議為我國無障礙城市建設提供更多方案。

▲權衡代表

▲陳達代表

對于未來五年，印海蓉已經有了初步規劃：“雖然第一次當代表有壓力，但我會將壓力轉化為動力，把黨對新聞工作者‘眼力、腦力、腳力、筆力’的要求運用到代表履職上，不辜負大家的厚望。”

權 衡：發揮智庫優勢 提出高質量議案建議

新當選的全國人大代表權衡是上海社會科學院黨委書記、研究員，兼任市人民政府決策咨詢特聘專家、中國世界經濟學會副會長、上海市經濟學會副會長。長期從事經濟學等社會科學研究，使得權衡形成了“堅持問題導向、理論聯系實際、理論研究和政策創新相互促進”的研究方法和思維方式。多年來，權衡和他的研究團隊取得了一批有影響力的研究成果，多次獲得省部級優秀科研成果獎。他本人也先后入選中組部國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、“上海領軍人才”等。

在權衡看來，理論社科研究只有立足中國實際，解決中國問題，才能真正形成具有中國特色、體現中國氣派的哲學社會科學。立足實際，解決問題，也是人大代表履職的要義之一。“作為代表，必須注重對現實問題的充分調研和深入思考，在此基礎上提出真正有助于解決問題的議案和建議。”為此，權衡近期積極組建研究團隊，多次組織調研和研討會，發揮哲學社會科學的學科和專業優勢，聚焦數字跨境貿易、“一帶一路”沿線國家貿易合作以及金融開放安全等許多前沿領域和問題，積極謀劃提出議案和建議。此外，他還在調研和思考如何合規化開發利用個人數據，既能順應數字化轉型發展需求，又能保護好個人隱私。

廣泛調研、深入思考，讓權衡在履職過程中有的放矢。在參加全國人大代表立法法修正草案研討會時，權衡提出“立法法要更加注重對重大領域、重點領域和經濟社會發展前沿領域的立法引導和積極探索，以法治保障新時代高水平改革開放”。權衡說：“作為一名從事社科理論研究工作的人大代表，必須提出高質量的議案和建議，為加快構建中國特色哲學社會科學作出應有貢獻。”因此，在全國人代會上，權衡還將就加快推動哲學社會科學人才隊伍建設、中國特色新型智庫高質量發展等提出建議。

陳 達：努力讓會展人更好發揮所長

“時間不夠用”“更加忙碌了”“責任更重了”……當選全國人大代表后，陳達覺得自己工作和生活的節奏徹底變了。說話慢條斯理的她，卻每天都在雷厲風行地處理著各種事務。

陳達來自東浩蘭生集團上海工業商務展覽有限公司，每年9月舉辦的中國國際工業博覽會就由她所在的公司承辦。當選全國人大代表前，她是公司能源展部部門經理，兼任工會副主席（主持工作）。工作能力出眾、群眾基礎良好，使陳達和她帶領的團隊曾分別榮獲東浩蘭生集團“優秀女職工工作者”、“東浩蘭生巾幗獎”先進集體等稱號。

當選人大代表的那一刻起，陳達知道自己的角色定位不一樣了，從此她關心的事情更多了，思考問題的角度也在調整。“我時常告誡自己，我代表的不是個人，而是更多的基層工作者。”陳達說，“要從國家和人民的視角提出建議，而不能局限在個體和局部的利益。更應善于從不同的視角觀察問題、發現問題，通過調研等活動提出解決問題的辦法。”

這些心得源自陳達自身的學習和體會，也源自老代表的傳授。當選人大代表后，陳達專門拜訪了東浩蘭生集團上一屆全國人大代表章偉民，詳細了解如何更好履職、如何準備高質量的議案建議等；并通過積極參加代表活動，認真地聆聽其他代表的發言，快速提升自己的履職能力。

經過學習、調研，陳達明確了履職方向：“我來自會展人群體，要把集團產業板塊中所遇到的行業共性的問題及時反饋給主管部門，同時督促主管部門及時解決企業所遇到的問題，讓他們在更好的政策環境下發揮自身所長，參與國家建設。”數字會展、綠色展館、人才服務、民生問題等將是她未來關注的焦點。

“我希望在未來五年中能處理好代表履職與本職工作的關系，提出的議案建議能夠被采納，這將是我作為人大代表的意義和價值所在。”談到未來的履職計劃，陳達充滿期待。