筑牢黨建連心橋 凝聚發展“新”力量

劉 洪

習近平總書記強調：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”黨的二十大報告明確指出，要支持和規范發展新就業形態，要加強新就業群體黨的建設。興化市全力打造“興新向榮”黨建品牌，組織實施紅色領新、組織覆新、固本強新、賦能促新、關愛暖新、發展有新六大行動，不斷提升新業態新就業群體黨建工作整體水平，凝聚經濟社會發展“新”力量。

聚焦“統得起”，推動有形有效雙覆蓋

新業態新就業群體高度分散、流動頻繁，傳統的黨組織單建等形式難以達到有效覆蓋要求。應積極構建“上下貫通、統抓統管、一體聯動”的工作體系，推動黨建搭臺、行業唱戲，不斷延伸組織鏈條，讓黨建工作有人抓、統得起。

條塊聯動做大朋友圈。出臺《興化市關于打造“興新向榮”黨建品牌加強新業態新就業群體黨建的實施方案》，按照“管行業必須管黨建”原則，第一時間成立交通運輸、快遞外賣、網絡名人等3個行業黨委，形成“組織部門抓總管理—行業主管各司管理—街道社區兜底管理—平臺企業具體管理”四級管理體系。明確行業黨委職能職責、運轉規程和議事規則，圍繞項目類型、業務板塊、基層網點三大模塊，設置個性化考核指標，推動黨建工作與業務工作同謀劃、同推進、同督查、同考核，進一步壓緊壓實主體責任。

要素聯合做強保障鏈。建立行業主管部門、屬地鎮街領導班子全員掛鉤新業態企業工作機制，明確至少1 名分管領導、1 名職能科室同志、1名企業專職人員具體負責新業態新就業群體黨建工作，完善定期走訪、聯席會議等制度，分層分類向企業選派23 名懂黨務、懂業務、懂管理的黨建指導員，實現領導干部100%包點聯系、指導人員100%上門孵化、企業職工100%專責專崗，動態掌握新業態企業和新就業群體情況變化及實際需求，推動有形有效“兩個覆蓋”持續向基層末梢延伸。

陣地聯建做優主陣地。全力打造“1+N”矩陣式黨建服務陣地。建立1個市級服務中心，為新業態新就業群體提供黨建服務、政策咨詢、醫療救助、訴求受理等服務。建立“N”個特色服務“陣地”：針對快遞員、外賣送餐員群體，整合黨群服務中心、黨建工作指導站以及加油站、便利店等場所，因地制宜打造56 個“暖蜂驛站”；針對網約車司機群體，依托合作企業（租賃公司）打造7 個黨建示范站點；針對貨車司機群體，在配送站點、大型市場等區域設立14 個“駕駛員驛站”；針對網紅主播、網絡寫手等群體，建立10個實體型、功能型黨支部和3 個集中活動陣地。

聚焦“做得實”，堅持塑形固本一體抓

黨組織政治引領作用難發揮、黨員教育管理難覆蓋、激勵保障舉措難落地等問題，是制約新業態新就業群體高質量發展的重要因素。加強新業態新就業群體黨建工作，關鍵是持續鞏固發展黨的組織優勢，全面增強政治功能和組織功能，既“塑形”、更“固本”，通過一系列看得見、摸得著的措施，讓新業態新就業群體黨員教育管理走深走實。

黨員管理具象化。組織開展新業態新就業群體“雙核雙找”（“雙找”即黨員中查找新業態新就業群體人員，新業態新就業群體中查找黨員；“雙核”即組織部門核對，行業主管部門核對）活動，新建流動黨支部10 個，將239名新業態新就業群體黨員納入黨組織。同步建立黨員信息庫和“一企一檔”動態管理臺賬，指導平臺企業完善人員信息登記制度，加強流動黨員教育管理。全面推行黨員責任區、先鋒示范崗，通過先鋒引領示范、能人組團帶動、責任區幫帶等模式，引導黨組織與企業發展同頻共振，激勵黨員立足崗位爭先進位。

賦能發展云端化。結合新業態新就業群體實際，實施黨員培育計劃，持續優化硬件設施、搭建遠教聯盟、推進線上課堂、開辟教育陣地，靈活運用信息化手段推動遠程教育進企業。依托“興化智慧黨建”、學習強國等平臺，開展“云主題黨日”“云黨課”“云議事”等活動，圍繞職工互助保險、法律援助、業務技能、急救知識等內容，制定“短精活”“快新準”培訓課件，推廣“班前班后五分鐘”“午間一刻鐘”等學習形式。2022年以來，制作學習課件12個，開展網上技能培訓6期，累計收看收聽1500余人次。

關愛保障清單化。聯合15個職能部門制定并出臺貨運和快遞外賣行業黨建暖“新”雙十條，行業黨委牽頭組建服務專班，為新業態新就業群體提供14類專項服務，構建“點單式”訴求直通機制，切實維護新業態新就業群體權益。強化政治激勵，加大新業態新就業群體黨員發展指標的傾斜力度，實施黨員發展計劃，優先培養、優先發展，逐步提高新業態新就業群體中黨員占比。

聚焦“用得好”，實現共治共享雙提升

如何更加有效地將群體活力轉化為治理效能，是新業態新就業群體黨建工作必須回答好的時代課題。我們持續開發基層治理平臺，以發揮實質作用為出發點，以解決實際問題為落腳點，引導從業人員變身平安建設治安員、文明創建巡查員、網格治理信息員、疫情防控專遞員、新風睦鄰互助員，讓新業態新就業群體點贊說好。

提升認同感。開展黨支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾“四亮”活動，引導新就業群體黨員就近就便參加街道社區黨組織活動。充分利用融媒體中心和“實境沙龍”“知行論壇”等平臺，宣傳新業態黨員的暖心故事、成長經歷和紀錄短片，示范帶動新就業群體弘揚正能量、樹立新風尚。開展“最美紅騎手”“最美貨車司機”“最美電商達人”年度評選活動，大力推薦優秀從業人員作為優秀共產黨員、五一勞動獎章、三八紅旗手等人選，不斷激發從業人員職業認同感。

提高歸屬感。建立新業態新就業群體積分管理制度，設置黨的生活、學習培訓、志愿服務、基層治理、工作好評五類指標，印發《新業態新就業黨員積分管理手冊》，構建“基礎分+先鋒分”的積分管理模式，通過個人申報、黨支部審核、黨委認定、積分公示等環節，由行業黨委對黨員積分進行管理，憑積分享受閱讀、診療、文旅、托幼、學歷提升等惠民服務。以新業態發展需要和能力業績為導向，健全從業人員人才評價激勵體系，通過建立考評機制拓寬晉升渠道，加大對行業人才的政治吸納、事業感召和榮譽表彰，不斷增強新業態新就業群體的歸屬感、獲得感、幸福感。

增強融入感。將新業態新就業群體黨建工作嵌入“興好有你”民生系列品牌打造全過程，深化拓展“貨運司機群體社會公益服務8 條”和“快遞外賣騎手社會公益服務5 條”，組建“水鄉紅騎手”“貨運‘興’鋒隊”，先后組織新業態新就業從業人員400 多人次參與疫情防控、文明創建、政策宣傳、矛盾調處、隱患排查等工作。啟動“百村千社萬戶”鄉村行活動，發揮快遞、貨運企業黨組織先鋒模范作用，帶頭為農戶減免部分農產品郵寄運費，提供上門收件服務，廣泛動員網絡主播黨員為興化特色農產品優先帶貨，不斷推動新業態新就業群體融入高質量發展大局。□