書寫民間“為國交友”工作新篇章

錢文華 徐 昀

習近平總書記在黨的二十大報告中對全面推進中國特色大國外交作出重大戰略部署，并提出了“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”、世界“何去何從取決于各國人民的抉擇”、“中國人民愿同世界人民攜手開創人類更加美好的未來”、推進“民間等各方面對外交往”等關于新時代民間外交的一系列重要論述。我們要深入學習領會、全面系統把握、堅定不移貫徹，圍繞“為國交友”的使命責任，始終堅持民間外交的政治性、人民性、時代性、多元性和創新性，以實干實績奮力譜寫江蘇民間對外交往工作新篇章。

堅持民間外交的政治性

習近平總書記指出，民間外交是增進人民友誼、促進國家關系發展的基礎性工作，是國家總體外交的重要組成部分。要“為促進國家關系鋪路架橋，為推動國際合作穿針引線”。堅持黨的領導是做好民間外交工作最大的政治優勢，也是民間外交事業不斷走向勝利的根本保證。中國民間外交的顯著特點是黨的集中統一領導，具有鮮明的政治屬性。民間外交工作要圍繞黨和國家外交重要節點，既整體布局又突出重點，既多點開花又精準發力，不斷推動民間外交實踐創新，在新時代體現新作為。近年來，省友協充分發揮在全省民間外交工作中牽頭抓總作用，制定了我省首個民間外交工作指導性文件，為全省今后開展民間對外交往工作提供政策依據。聚焦慶祝建黨100 周年、宣介十九屆六中全會精神、喜迎黨的二十大等重大主題，舉辦“外國友人感知中國共產黨百年歷程”“千名外國友人體驗江蘇讀懂中國”“江蘇這十年”國際傳播系列活動，面向國際社會和各國民眾講好中國共產黨故事和中國故事江蘇篇章，凸顯我國道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的影響力、吸引力、感召力，爭取國際社會更多認同、理解和支持。落實習近平總書記提出的全球發展倡議，推動國內外數十家非政府組織、智庫和企業共同簽署全球發展倡議聯合宣言。

堅持民間外交的人民性

習近平總書記指出，我們要通過推動跨國界、跨時空、跨文明的交流互鑒活動，促進各國人民相互了解、相互理解、相互支持、相互幫助，在世界各國人民心靈中堅定和平理念、堅定共同發展理念。“要以誠感人、以心暖人、以情動人，拉近中外人民距離，使彼此更友善、更親近、更認同、更支持”。民間外交的重要使命就是“為國交友”，整合國內國際兩種資源，把蘊藏在各國各族人民中的友好組織、友好人士、社會資源調動起來，深交廣交朋友，著力擴大朋友圈，夯實民意基礎，增進彼此信任，推動互信建設。近年來，江蘇省友協以在蘇外國人為主要工作對象，組織開展“聚焦美好江蘇”系列活動，每年一個主題，分別成功舉辦攝影、征文、定向越野、短視頻和唱中文歌大賽，吸引了來自50多個國家的上千名外國友人參賽。活動加強了中外文化的交融，讓文明在互鑒中多彩、在交流中豐富。與日本友好團體共同建造南京中日友好會館，發起中日合作南京明城墻修復活動。與日本7 家地方友好組織共同主辦新時代中日地方民間友好組織負責人交流大會，與愛知縣、大阪府、岡山縣、石川縣、北海道日本中國友好協會簽署了合作備忘錄，該會已成為雙方固定的機制性交流活動。

堅持民間外交的時代性

習近平總書記指出，必須大力加強文明交流互鑒，而民間外交則是推進文明交流互鑒最深厚的力量。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色大國外交全面推進。民間外交工作不應僅是停留在一般形式上的民間交往，而應體現民間外交的實質和內涵。近年來，江蘇省友協聚焦高水平開放，舉辦江蘇企業“走出去”交流會；圍繞國家鄉村振興戰略，在境內外以城鎮綠色發展為主題舉辦交流活動；助力提升教育、醫療衛生國際化水平，推動中外學校、醫院一對一結好；服務人才強國戰略，推動我省數百名醫護人員、專家學者等赴日開展醫學、農業、環保技術研修；持續開展日本愛知縣“平成遣中使”青少年交流項目、中韓大學生演講比賽及蘇格蘭地區中學網上教育項目等，為友好事業的傳承播下了友誼的種子。

堅持民間外交的多元性

習近平總書記指出，“民間外交應該發揮優勢作用，開拓更多交流渠道、創建更多合作平臺，引導國外機構和優秀人才以各種方式參與中國現代化建設”。在國際民間交往形式不斷創新和中國經濟社會持續發展的情況下，民間外交也逐漸出現了多元化屬性，主要表現在民間外交主體、內容和對象的多元化。江蘇省友協鼓勵國外精英階層、青年群體更大范圍深入參與國際交流合作，共評選授予71 名“江蘇省人民友好使者”和392 名“江蘇省青年友好使者”。培育民間外交新力量，建立社會組織“白名單”管理制度，支持開展對外交流、參與對外援助、爭取國際組織資金。南京世界青年發展服務中心、無錫靈山慈善基金會等民間組織獲得聯合國經社理事會咨商地位，以多種形式參與全球治理和多邊機制平臺活動。探索建立全球濱海濕地城市聯盟等政治過硬、專業突出、結構合理、具備競爭力和影響力的國際性社會組織，增強我省民間主體的活躍度、影響力和話語權。

堅持民間外交的創新性

習近平總書記指出，民間外交要開拓創新，多領域、多渠道、多層次開展對外友好交流，廣交朋友，廣結善緣。民間外交必須通過對工作對象、工作領域、工作平臺、工作機制和傳播手段的創新，推動民間外交模式的革新；通過參與普通民眾所關心的抗疫合作、經濟、民生、教育、醫療、安全、環境治理等現實問題，推動民間外交的“供給側”調整，提升民間外交的效能和質量。新冠肺炎疫情期間運用“云外交”模式持續推進與外國的交流合作，先后與日本、瑞士、意大利、葡萄牙等數十家友好組織召開工作交流會。向省人民友好使者、省友協海外理事等50 位友好人士寄送“友愛包”。向葡萄牙、斯里蘭卡、泰國等國提供抗疫援助和支持，通過視頻連線分享抗疫和復工復產經驗做法，推廣中西藥診療方案，推動構建人類衛生健康共同體。用心用力打造“一帶一路”民心工程，聚焦文化交流、教育均等及民生改善，累計支持斯里蘭卡盲人助學金項目、肯尼亞健康小課桌項目、尼泊爾飲用水項目等33 個項目，打造看得見摸得著的務實合作亮點，提升當地民眾參與“一帶一路”建設的獲得感和認同感，深入推進民心相通。□