節水工程建設對小型農田水利發展必要性的淺析

哈尼克孜·吐尼牙孜

（新疆維吾爾自治區水利水電科學研究院，新疆 烏魯木齊 830049）

小型農田水利工程是指為了解決一個地區飲水、灌溉等水資源缺乏問題，修建的小型灌區、水庫、水井、田間灌排渠（溝）、泵站等具體工程[1]。各類小型農田水利工程應用于不同區域能有效調節農田水分狀況、改善當地區域的水利條件，從而促進該地區農業可持續發展；同時，根據不同灌溉排水等措施，可以隨時了解農田水分利用情況，針對不同的土壤類型及時作出方案調整與優化，提高當地農業生產水平。

目前，我國農業灌溉工作存在許多問題，如灌溉效率低和用水量大造成嚴重的水資源浪費，因此需要積極研究適合區域發展的高效節水技術。目前比較常見的節水灌溉技術主要包括噴灌、滴灌和渠道防滲等，針對地域條件配套使用能合理調整農業結構，促使當地農業生產和生態環境循環發展[2]。本文針對小型農田水利節水灌溉技術的應用現狀，探討節水灌溉設施建設的必要性，并提出如何合理利用節水灌溉工程的建議，為促進小型農田水利建設發展提供參考。

在我國臨床消化道惡性腫瘤患者當中,食管癌患者十分常見,目前,食管癌已經成為我國腫瘤致死類型的第四位[5]。食管癌患者的發病與多種不同因素相關,該病也是多階段、多基因變異累積與相互影響的復雜病變過程,在分子水平方面與患者原癌基因、抑癌基因以及體內蛋白質的變化等存在密切聯系。因此,針對食管癌患者選擇科學的治療方案十分關鍵。

1 小型農田水利節水灌溉技術應用現狀分析

當前，我國水利工程建設與社會經濟發展相輔相成，先進的節水灌溉技術配套科學合理的水利工程管理機制，能夠有效發揮水利工程效益，促使當地農業經濟的快速發展。但在小型水利工程節水灌溉技術應用方面仍存在一些問題，主要體現在工程設備老舊、節水灌溉技術落后、不重視節水灌溉技術的應用與創新等。

1.1 缺乏科學管理機制

水利工程建設的科學管理是工程順利實施的基礎，是開展項目后續工作的重要保障。在小型農田水利節水灌溉工程中缺乏科學的管理，會使節水灌溉工程無法發揮最大效益。而如今大部分地區存在節水灌溉制度不完善、職責不明確、工作滯后等狀況，進而帶來管理混亂、節水效率和工作效率低，若不加重視，將影響節水灌溉技術的推進力度，嚴重阻礙農田水利工程的建設進度。

1.2 節水灌溉技術應用不足且相對落后

我國目前有多地存在供水不足、用水量大的現象，因此節水灌溉技術在小型農田水利工程中的應用還存在很大空間。隨著近年來節水灌溉技術的發展，越來越多的地區開始應用節水灌溉技術，但相比于發達國家，我國節水灌溉技術不僅應用程度不足，技術也處于較為落后的水平，導致不能充分發揮節水效益及作用。比如，節水灌溉技術的應用主要集中于經濟作物，在糧食作物上的應用并不廣泛[3]；在節水灌溉設備使用時，無法提供先進的專業設備和后續維修養護服務。

2 節水工程建設的必要性

2.1 農業增產的需要

適宜的節水技術體系是推廣其應用的基礎。目前，我國在節水技術推廣應用方面其實際利用面積與可利用面積還有較大差異，特別是在西部地區，仍以傳統的灌溉方式為主，灌溉設施簡陋且效率較低，不符合節水規劃和設計要求。因此，應積極開發新型節水技術，并加大對小型農田水利節水灌溉技術的推廣。此外，小型農田水利工程是一項需要長遠規劃的項目，因此在工程建設過程中必須加大技術投資和人才引進。依據我國地形地貌特征，研究出適合小型農田水利工程的新型節水技術并積極推廣應用，使農田水利建設與人民生產生活需求相適應，發揮小型農田水利的真正作用。農民是小型農田水利建設的受益者，因此在工程規劃布局等方面應征求農民的意見，引導農民參與監督管理工作；采用先干后補、以獎代補等形式，調動農民的積極性，增強農民的維護管理意識。同時，應根據節水灌溉制度，創新發展新思路，比如在落后地區，可以委派技術人員進行施工現場的全過程指導，為節水工程建設提供堅實的技術保障。

農村土地分配實行生產責任制，為了增加有效種植面積，農民一般選擇平溝種植方式種植作物，因溝渠引、排水不暢，易發生河道淤積現象，在發生嚴重旱澇災害時甚至導致作物減產。

2.1.2 工程配套設施不完善

在《李朝實錄》中，也有關于黃庭堅的記載，《成宗實錄》：“己未/命徐居正、盧思慎、許琮、魚世謙、柳洵、柳允謙以諺文翻譯《聯珠詩格》及《黃山谷詩集》。”[4](17冊，P70)《燕山君日記》：“日本國使臣弸中、智瞻等求《東坡詩集》《碧巖錄》《黃山谷》等冊。命給之，《碧巖錄》未知何冊,其問于弸中。”[4](19冊，P526-527)為了讓不懂漢語的朝鮮人也能讀懂黃詩，政府安排一流學者將其譯成諺文，這說明當時黃詩已經普及到普通人中；黃詩在日本也很受歡迎，日本使臣不止一次從朝鮮求得黃庭堅詩集，這也為研究黃詩傳入日本以及在日本的影響提供了佐證。

水利工程中部分設施不配套，對工程的實施進度和效果有較大影響。排水工程中的橋涵等建筑物配套不完備，出現較多的阻水路壩，進而影響工程效益的發揮；灌溉工程中機井數量不足、分布不均、設備老舊、配套設施不完備，無法及時滿足旱地灌溉需要，導致農業減產。因此，田間工程中高效灌溉設施的配套建設至關重要。

農業是資金投入大，收益緩慢的投資項目。我國小型農田水利工程的建設具有公共屬性及公益性質，主要依靠國家補助。在農田節水技術發展過程中，需要足夠的資金支撐技術的研發與應用[6]。但從目前我國農田水利工程發展情況看，資金不足的情況依舊存在。因此，必須認識到農田水利灌溉工程的重要性，將國家補助政策與實際相結合，增大扶持力度，解決因資金不足帶來的問題。同時，推進水利工程的投資體制機制改革進度，建立以政府為責任主體、社會共同參與的多層次、多元化資金投入渠道。

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隨著人們生活水平的提高、氣候的變化以及社會經濟的快速發展，水資源供需矛盾逐漸突出。在許多區域，水資源短缺已經成為威脅社會經濟長期發展的重點問題，如何將有限的水資源充分利用是需要攻克的主要難關[4]。因此，利用高效節水灌溉技術，提高水資源的利用效率，能有效緩解水資源供需矛盾。根據農作物的市場需求，引進節水優良的適宜作物，調整種植結構；學習引進先進的節水灌溉制度和技術，加強節水技術的綜合推廣，提高水資源開發利用效益，從而促進農業增產，促進人口、資源和社會協調發展。

2.2 農民增收的需要

當前，我國需要在水土資源有限的前提條件下提高作物產量和經濟收入。首先，要發展高標準農田水利工程建設，發揮水資源利用效益。其次，要將單一的農業種植向多元化、新型的農業產業結構發展。改變傳統的發展觀念，學習引進新型的現代農業技術，合理調整農業種植結構，為促進高標準農田水利工程建設和農業增產增收提供技術支撐。

馬桑彎滑坡：位于溝域左岸上部，平面近似“長舌形”，斜坡坡向為280°，地形整體坡度為25°～30°，局部坡度為45°～65°；斜坡前緣高程約為1010.0m，后緣高程為1110.0m，前后緣相對高差約為100.0m，該滑坡體橫寬約為90m，縱長約為260m，面積約為2.34×104 m2，該滑坡平均厚度約5.0m，體積約為11.7×104 m3，為中型土質滑坡。

目前，我國大部分地區正在由傳統農業向現代農業轉變，在生產方式、農作物種植種類等方面都發生了巨大變化。現代農業廣泛采用生態農業、有機農業、綠色農業等生產技術和生產模式，實現水資源、土地等的可持續利用，以達到區域生態的良性循環，形成一個良好的可循環的生態系統。同時，隨著社會經濟水平的提高，人們對農產品的種類、品質、數量都有更高的要求，因此農業生產水利化、機械化、智能化都是現代農業發展的必要條件。設施農業是現代農業的重要組成部分。近年來，我國設施農業發展迅速，而設施農業的發展離不開先進的節水灌溉技術。根據作物類型不同，適時、適量的精準灌溉能滿足不同作物的用水需求，與施肥、施藥相結合，還能滿足作物的用肥、用藥需求，提高農業生產的科學性和規范性。此外，先進的節水灌溉技術能有效提高水資源利用效率，推動現代農業的可持續循環發展。

2.3 改善農村生態環境的需要

水資源是人類生存的寶貴財富。由于我國水資源缺乏，因此節約用水理念是需要全民貫徹落實的思想意識。農民是開展小型農田水利節水灌溉工程的實施主體，農民對節水灌溉技術的認可度和信賴度將直接影響節水灌溉技術的應用效果。當前，我國一些農民的節水意識不強，甚至認為灌溉用水越多對作物生長越有益，致使水資源浪費現象十分嚴重。因此，在節水灌溉技術的推廣過程中，應加強農田水利節水宣傳工作，樹立正確的灌溉用水理念。可以采用多種宣傳方式，如當地政府通過組織開展專家座談講座、觀看視頻等方式讓農民了解水資源現狀，增強農民的節水意識和社會責任感；同時，加強宣傳節水灌溉新技術，使農民了解不同灌溉技術的特點，增加對技術的認知程度，以便技術的推廣與應用。

3 幾點思考

通過對建設小型農田水利節水灌溉工程必要性的探討，結合當前我國節水灌溉設施的應用現狀，圍繞如何加快小型農田水利節水灌溉技術的推廣與應用，引發如下思考。

3.1 加強節水宣傳工作，提高農民節水意識

農業生產已成為主要環境污染源之一。為了達到作物增產增收的目的，大量施用的化肥、農藥在下雨、灌溉時會排入河道或入滲到地下，造成極大的資源浪費和環境污染。高效節水灌溉技術能有效提高化肥使用效率，研究表明可提高達20%～30%[5]。建設高標準農田，采用適宜的高效節水灌溉方式，可減少水、肥、藥等資源的使用，減輕農業生產造成的環境污染，獲得較大的社會經濟效益，為建設資源節約型社會、改善生態環境、促進生態可持續健康發展做出積極貢獻。

廣義計算主義的主張暗示了這樣的觀點，即廣義的計算認知過程是一種信息加工，隨附于“個體+環境”的計算認知過程本質上是一種信息加工過程。這也是廣義的計算認知過程較之圖靈計算的最大不同，它不是對“未加解釋”的符號進行形式操作(這是對圖靈計算的經典描述)，而是對含有信息的符號進行形式操作。廣義計算主義把計算認知過程定義為信息加工過程，為我們擴展計算的定義提供了策略上的指導。

3.2 積極開發新型節水技術，提供創新發展新思路

2.1.1 河道淤積，排水不暢

3.3 加大資金投入，推進投資管理體制改革

2.1.3 水資源短缺，供需矛盾突出

3.4 完善水資源管理制度，落實監督管理職責

隨著節水技術的廣泛利用，各部門應積極配合，完善水資源法律法規體系，并結合政策變化及時做出相應調整，以便科學、規范管理小型農田水利工程。同時，應建立健全監督管理機制，明確任務分工及事權，協調好工程建設與管理之間的關系，落實監督管理責任。針對跨村農田水利工程應由鄉鎮統一管理，設置專管機構進行監督管理，保障工程的穩定運行。

3.5 引入競爭機制，提升工程建設質量

小型農田水利工程具有規模小的特點，但它屬于農業基礎建設工程，對促進農業生產和可持續發展具有重要作用[7]。要想充分發揮工程效益，需要保障水利工程建設質量。加強小型農田水利工程質量控制，完善小型農田水利建設管理體系。在工程實施階段，引入良性競爭機制，利用招投標的方式，選擇資質和信譽良好、經濟實力強、綜合能力與水平較優的單位進行施工。同時，應合理編制建設管理制度和實施進度計劃，分階段、分環節完成項目驗收工作。

3.6 注重工程安全管理，加大維修養護力度

小型農田水利工程建設應注重加強安全管理，不僅需要預防自然災害的侵襲，還要阻止人為破壞，保證每個環節的建設質量。尤其要加強工程設備設施的安全管理，嚴格落實責任機制，按照工程管理規定，建立專屬檔案，做好資料的記錄與存檔工作。同時，要加強維修養護經費的管理，根據不同地區的實際情況、面積等，測算工程維修養護費用，并制定合理的管理使用方案。此外，可以推行義務工制，建立水利維護基金，加大維修養護力度。

在農村金融體制改革方面，根據《國務院關于農村金融體制改革的決定》，云南省對農村金融體制進行了改革，增設了農業發展銀行的分支機構，調整了國有商業銀行的機構設置，并進行了農村合作銀行試點。到了2005年，云南省農村信用社聯合社宣布成立，承擔對全省農村信用社管理、指導、協調、服務的職責，是云南省深化農村信用社改革試點工作的重大突破。截至2018年，云南省農村信用社縣級聯社改制不斷推進，村鎮銀行組建取得突出成效。

3.7 合理規劃農業用水，提高資源利用效率

我國地域遼闊，南北水資源分布差異較大，夏季降水充沛，冬季降水稀少，且不同地區用水需求各不相同，因此，水資源供需矛盾突出，對農田灌溉、生活用水等方面均有一定影響[8]。針對此現象，可以通過調整種植業結構進行協調，比如，由于北方地區降水量相對較少，灌溉需求較大，可以種植耐旱作物以減少用水量，或者利用滴灌、地下滲灌等方式將水分直接運送至作物根部，減少水分運輸過程中的損失，提高水資源的利用效率。

4 結語

小型農田水利節水灌溉工程的建設與應用，不僅能提高水資源利用效率，同時也能改善農業生產結構，加快傳統農業向現代農業的轉變速度。因此，節水灌溉工程的建設很有必要，是小型農田水利工程與生態環保理念的高度融合，是我國農業經濟可持續發展的關鍵措施。