新時代科研院所科研項(xiàng)目過程管理優(yōu)化策略研究

文/王佳音

當(dāng)前，創(chuàng)新對國家發(fā)展起到越來越重要的推動作用，科技成為提高我國創(chuàng)新力的重要支撐。在新時代背景下，科研院所有必要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目的過程管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理措施。本文首先探討了科研院所在開展科研項(xiàng)目管理過程中存在的問題，其次針對具體問題提出具體的解決對策，以期提高科研項(xiàng)目的完成率，強(qiáng)化科研院所的過程管理成效。

黨的二十大報(bào)告明確提出，要“完善科技創(chuàng)新體系”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。因此，營造重視科學(xué)、尊重科學(xué)和崇尚科學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新對提高生產(chǎn)力的推動作用，是新時代對科研院所提出的新要求。在開展科研項(xiàng)目的過程中，科研院所應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目實(shí)際，對其進(jìn)行高效、明確、科學(xué)的管理，并通過合理調(diào)動科研資源、激勵更多科技人才投身科研項(xiàng)目建設(shè)等方式，切實(shí)提高科研項(xiàng)目的整體質(zhì)量，使得科研成果能夠?yàn)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)提供助力。

一、相關(guān)概念概述

（一）科研項(xiàng)目

科研項(xiàng)目指的是開展科學(xué)技術(shù)研究的一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，科研人員需要從不同角度出發(fā)，圍繞某一科學(xué)問題進(jìn)行探索和深入研究。作為科技發(fā)展的產(chǎn)物，科研項(xiàng)目除了具備資源有限性、時限性、較強(qiáng)的目的性等一般項(xiàng)目的特征外，還具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性和前沿性。此外，由于科研項(xiàng)目必須經(jīng)歷大量實(shí)驗(yàn)才有可能得出前沿理論或技術(shù)，其不可避免地存在不確定性、知識密集性、高風(fēng)險與高效益并存等復(fù)雜特征。

（二）項(xiàng)目過程管理

項(xiàng)目過程管理是指個體或組織針對某一項(xiàng)目施行的決策、計(jì)劃、溝通、協(xié)調(diào)、控制以及激勵等措施。在一般情況下，項(xiàng)目過程管理可以劃分為規(guī)劃、啟動、執(zhí)行、監(jiān)督、收尾等階段。科研院所可通過對科研項(xiàng)目進(jìn)行過程管理，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目不同階段的優(yōu)化管控。

二、科研院所科研項(xiàng)目過程管理存在的問題

（一）對科研項(xiàng)目過程管理缺乏重視

科研項(xiàng)目的開展時間普遍較長，項(xiàng)目過程管理流程復(fù)雜且難度較大。同時，在整個科研項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于資金、人力的消耗占比極大，科研院所應(yīng)將管理重點(diǎn)向項(xiàng)目實(shí)施階段傾斜。但在實(shí)際管理過程中，部分管理人員卻將大部分精力放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收階段，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度管理、物資消耗情況等給予的關(guān)注相對較少，進(jìn)而導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理成效不甚理想。

（二）科研項(xiàng)目監(jiān)管體系有待完善

一方面，部分科研院所針對科研項(xiàng)目過程管理質(zhì)量的監(jiān)管體系并不完善。個別科研院所并未結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，僅指派科研項(xiàng)目開發(fā)人員或負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目過程管理員。如此一來，項(xiàng)目開發(fā)人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要專注于研發(fā)工作，又要在科研項(xiàng)目過程管理方面有所作為。但由于其時間、精力相對有限，項(xiàng)目過程管理員往往難以平衡這兩方面的工作。加之缺乏完善的過程管理質(zhì)量控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目的過程管理成效大打折扣。另一方面，科研資源配置方案不夠科學(xué)。部分科研院所的管理人員在科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后，對整個項(xiàng)目的人力、物資等需求等不夠重視，或者并未針對科研項(xiàng)目在不同階段的需求及時調(diào)整科研資源分配方案，進(jìn)而導(dǎo)致科研項(xiàng)目的過程管理難以發(fā)揮出預(yù)期作用。

三、新時代科研院所科研項(xiàng)目過程管理優(yōu)化策略

（一）提高對科研項(xiàng)目過程管理的重視程度

科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目過程管理的重視，針對每一個流程、環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，都要進(jìn)行全面、仔細(xì)的排查，并制訂具有針對性的解決方案。與此同時，科研院所還應(yīng)組織管理人員參與培訓(xùn)，確保其對科研項(xiàng)目過程管理建立正確的認(rèn)知，將關(guān)注重點(diǎn)放在科研項(xiàng)目的實(shí)施階段，進(jìn)而有效提高科研項(xiàng)目過程管理的質(zhì)量和實(shí)際效果。此外，科研院所還可以在內(nèi)部積極宣傳與項(xiàng)目過程管理有關(guān)的理論知識和管理技巧，幫助行政人員及其他管理人員強(qiáng)化過程管理理念，并將其有效應(yīng)用于實(shí)踐中，不斷提高科研院所上下對科研項(xiàng)目過程管理的重視程度。

（二）明確科研項(xiàng)目過程管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)

首先，科研院所應(yīng)明確科研項(xiàng)目過程管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)。為此，科研院所需要對當(dāng)前的科研項(xiàng)目過程管理制度進(jìn)行仔細(xì)排查，掌握科研項(xiàng)目過程并查驗(yàn)管理制度的落實(shí)情況。科研項(xiàng)目過程管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對已經(jīng)開展的科研項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)跟進(jìn)，監(jiān)督并記錄管理制度中明確提出的各項(xiàng)指標(biāo)，并將其納入科研項(xiàng)目驗(yàn)收和考查范圍。科研院所的其他行政領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)對科研院所的整體發(fā)展、其他綜合管理工作進(jìn)行全面調(diào)研。其次，科研院所應(yīng)明確科研項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的具體責(zé)任，研發(fā)人員應(yīng)是整個科研項(xiàng)目的主體。在此前提下，科研院所應(yīng)合理降低行政領(lǐng)導(dǎo)的比例，并授予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資源調(diào)配權(quán)。同時，科研院所還應(yīng)持續(xù)優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高團(tuán)隊(duì)中研發(fā)人員的比例，從而有效提高科研活動的效率及質(zhì)量。

（三）構(gòu)建并完善科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

（1）科研院所應(yīng)明確科研項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)，并要求執(zhí)行單位根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容全面、嚴(yán)格地監(jiān)管科研項(xiàng)目過程管理質(zhì)量。一旦發(fā)生異常情況，監(jiān)管人員須立即通知研發(fā)部門，并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及時調(diào)整管理方案，直至異常情況得以排除。（2）科研院所應(yīng)強(qiáng)化科研項(xiàng)目過程管理中的人力資源管理。對此，科研院所應(yīng)構(gòu)建并完善績效管理體系，并針對科研項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作，設(shè)置明確的指標(biāo)。在同一研發(fā)團(tuán)隊(duì)中，績效指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)全面、客觀、公正，負(fù)責(zé)考核的管理人員應(yīng)綜合考慮個人關(guān)鍵績效目標(biāo)達(dá)成情況、團(tuán)隊(duì)成員個人貢獻(xiàn)等因素。強(qiáng)化科研項(xiàng)目的人力資源管理不僅能有效調(diào)動研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，還有利于加快科研進(jìn)度并提高科研質(zhì)量。（3）科研項(xiàng)目過程管理質(zhì)量的提升離不開高素質(zhì)、高水平管理人員的參與。因此，科研院所有必要對現(xiàn)有管理人員加以培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，科研院所應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需要，針對管理人員的專業(yè)理論基礎(chǔ)、管理理念等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。需要注意的是，科研院所還應(yīng)持續(xù)構(gòu)建橫向管理體系，既要保證各部門相互獨(dú)立，也要保持各部門間的密切聯(lián)系與合作。同時，科研院所應(yīng)盡可能避免管理人員職能、崗位信息不匹配的情況，即科研院所應(yīng)統(tǒng)一劃分管理人員的職責(zé)崗位，保證科研項(xiàng)目各研發(fā)階段的管理監(jiān)督責(zé)任到人。

（四）增添意見反饋渠道和反饋機(jī)制

科研項(xiàng)目的過程管理是一個持續(xù)性的、動態(tài)發(fā)展的過程，相關(guān)管理人員需要接收反饋并及時做出調(diào)整，從而確保科研項(xiàng)目的各個發(fā)展階段穩(wěn)固銜接，以及科研成果能夠符合預(yù)期。就當(dāng)前來看，部分科研院所雖然將注意力放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，但對于科研成果的轉(zhuǎn)化仍有所欠缺。事實(shí)上，科研成果的轉(zhuǎn)化不僅關(guān)乎當(dāng)前項(xiàng)目的開展成效，對于新項(xiàng)目的立項(xiàng)也有著較大的影響。因此，管理人員有必要對科研項(xiàng)目中涉及的各種不確定因素進(jìn)行分析和總結(jié)，并基于實(shí)際需求增添意見反饋渠道和反饋機(jī)制，以便項(xiàng)目參與者及其他工作人員能夠及時反饋意見，從而在優(yōu)化科研項(xiàng)目過程管理流程的同時，保障相關(guān)管理措施按照預(yù)定計(jì)劃穩(wěn)步落實(shí)。

四、結(jié)語

在新時代背景下，我國將推動科技創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力放在重要位置。因此，科研院所應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國家號召，加大對科研項(xiàng)目過程管理的重視程度，構(gòu)建并完善科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，彌補(bǔ)科研項(xiàng)目的不足之處，有效提高科研項(xiàng)目過程管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而推動科研院所的快速發(fā)展。