面向反恐維穩(wěn)的測繪導航數(shù)據(jù)保障問題研究

王慧芳 范玉茹 宮麗美

摘 要｜本文通過分析幾種典型恐怖主義行動樣式及特點，緊貼反恐維穩(wěn)行動過程中對測繪導航數(shù)據(jù)保障的需求，研究面向反恐維穩(wěn)的測繪導航數(shù)據(jù)保障重點方向，并提出相應保障對策，為反恐怖軍事斗爭提供有力的輔助支撐作用。

關(guān)鍵詞｜反恐維穩(wěn)；測繪導航；數(shù)據(jù)保障

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1引言

恐怖主義作為全球公害，對世界的安全和穩(wěn)定都構(gòu)成了巨大威脅。近年來， 隨著各種暴力恐怖事件不斷升級變化，反恐維穩(wěn)的形勢也日益嚴峻［1］。在反恐維穩(wěn)行動實踐中，地理環(huán)境向來是制約反恐作戰(zhàn)效能的重要因素之一，及時有效獲取行動區(qū)域測繪導航數(shù)據(jù)，對于最大限度發(fā)揮人員、武器裝備優(yōu)勢具有重要軍事意義。因此，依托各類測繪導航產(chǎn)品的數(shù)據(jù)快速獲取、智能分析和環(huán)境支援，成為提高反恐作戰(zhàn)效能的有效途徑。

2反恐維穩(wěn)行動特點

2.1典型恐怖主義行動

恐怖主義現(xiàn)象復雜、類型多樣，本文根據(jù)恐怖主義發(fā)生的地理位置不同， 主要研究以下三類典型的恐怖主義行動特點。

2.1.1邊境地區(qū)恐怖主義行動

我國陸上邊境線綿延 2.1 萬公里，與境外 14 個國家接壤，沿線散落分布著大大小小的諸多邊境城鎮(zhèn)。邊境地區(qū)范圍廣闊、位置特殊、政治敏感，已經(jīng)成為恐怖主義襲擊的主要地區(qū)，如果不能妥善處理，不僅會造成廣泛經(jīng)濟影響、社會影響，還會直接關(guān)系到國家聲譽和外交走向［2］。

分析邊境地區(qū)恐怖主義行動，大多數(shù)具有以下兩個特點，一是邊境地區(qū)地形復雜，恐怖組織利用熟悉地形的優(yōu)勢，靈活轉(zhuǎn)移陣地，難以控制；二是多發(fā)生在民族聚居區(qū)，宗教信仰復雜，恐怖組織容易結(jié)合境內(nèi)外反華勢力，假借宗教民主、民族自由之名，煽動群眾對立情緒，引發(fā)暴力沖突。

2.1.2城市恐怖主義行動

針對大中城市的恐怖主義行動更為復雜，危害也往往更大［3］。相對于其他地區(qū)，城市的人口密度更大，社會關(guān)注度也更高。恐怖主義一經(jīng)發(fā)生，除了其本身造成的危害以外，還有可能造成群眾恐慌，導致群體性踩踏傷亡等附帶惡性結(jié)果。

分析城市恐怖主義行動，主要具有以下三個特點，一是城市建筑林立，間距小且互相遮擋，環(huán)境復雜，視野不開闊，不便于偵察和作戰(zhàn)；二是高層及地下建筑內(nèi)部復雜，樓梯、消防間、電梯等將建筑內(nèi)部空間劃分成大大小小的許多空間，又能相互通聯(lián)，容易讓人迷失方向；三是城市地區(qū)人口流動性大、人員密集場所多，涉及的人員類型復雜，疏散難度大。

2.1.3山區(qū)恐怖主義行動

我國山區(qū)面積占全國總面積的三分之二以上，在山區(qū)發(fā)展的恐怖主義行動也是不容忽視的一種典型類型［4］。

分析山區(qū)恐怖主義行動，主要有三個特點。一是山區(qū)地形崎嶇復雜、交通閉塞，高大建筑等參考物極少，難以判定方位，極易迷失方向；二是山地一般區(qū)域廣闊，人員分散，物資匱乏，救援補給難度很大；三是地貌復雜多樣，道路通行條件差，有線電通信線路架設(shè)難度較大，無線電電波信號弱，通信效果不穩(wěn)定。

2.2典型反恐維穩(wěn)作戰(zhàn)的測繪保障特點

反恐維穩(wěn)行動，是指武裝力量依法打擊各類恐怖組織與處置恐怖襲擊事件和在社會發(fā)生騷亂、動亂、暴亂時依法維護正常秩序的非戰(zhàn)爭軍事行動。一般來說，就是防止恐怖活動、打擊恐怖活動、實施救護救援。針對上述三種典型的恐怖主義行動，我們分析了對應的反恐維穩(wěn)作戰(zhàn)測繪保障特點。

2.2.1邊境地區(qū)反恐維穩(wěn)行動的測繪保障特點

針對邊境地區(qū)地形特點，要求充分利用航空航天遙感測量、衛(wèi)星導航定位、 戰(zhàn)場感知等多種技術(shù)手段，通過大比例尺地形圖、實景地圖等多種樣式，將戰(zhàn)場態(tài)勢實時、準確地傳達給指揮員；針對邊境地區(qū)人文特點，要求從國家政治、軍事和外交斗爭的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從地緣政治角度分析恐怖主義行動原因和目的，全面搜集整理邊境地區(qū)兵要地志信息，輔助決策反恐維穩(wěn)行動方案。

2.2.2城市反恐維穩(wěn)行動的測繪保障特點

針對城市恐怖行動的特點，城市反恐維穩(wěn)行動的測繪保障側(cè)重也不同。一是城市建筑高大密集，傳統(tǒng)的地形圖難以直觀體現(xiàn)通視情況，使用可視化三維模型數(shù)據(jù)則更方便指揮員觀察分析；二是建筑內(nèi)部復雜，充分利用室內(nèi)電子地圖導航技術(shù)，可以實現(xiàn)三維空間平面化；三是城市人口密集，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲抓取地理信息 web 服務數(shù)據(jù)，制作人員流動熱力圖，能夠有效分析不同時段不同地點的人員流動規(guī)律。

2.2.3山區(qū)反恐維穩(wěn)行動的測繪保障特點

針對山地恐怖行動的特點，山地反恐維穩(wěn)行動的測繪保障重點主要有三個方面。一是重視方向物的表示，如獨立樹、獨立房屋的位置；二是關(guān)注救援補給要素，重點標注加油站、醫(yī)院等救援補給地標；三是充分利用衛(wèi)星信號進行導航，如北斗手持機等。

3面向反恐維穩(wěn)的測繪導航保障重點方向

測繪保障在反恐維穩(wěn)行動中具有基礎(chǔ)性、全局性、先行性的特點，是認知 態(tài)勢、透明戰(zhàn)場的重要支撐。現(xiàn)代高科技條件下測繪導航對反恐維穩(wěn)行動的保障， 主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障、預警分析保障和環(huán)境支援保障三個方面。

3.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障

數(shù)據(jù)是測繪導航的血液，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障則是測繪導航保障的重中之重。測繪導航的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類繁多、產(chǎn)品形式多樣，關(guān)鍵要以反恐維穩(wěn)為導向，以行動需求為基礎(chǔ)，定制化服務產(chǎn)品。

從數(shù)據(jù)內(nèi)容上看，普通地圖包括道路、水系、居民地等基礎(chǔ)地理信息，面向反恐維穩(wěn)的數(shù)據(jù)保障則要重點關(guān)注政府、工廠、醫(yī)院、消防等重要基礎(chǔ)設(shè)施， 還要搜集當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、社會狀況及民族成分、宗教信仰和風俗習慣，甚至國家政策等全面細致的兵要信息。此外，針對反恐維穩(wěn)行動的特殊要素，如行動路線、恐怖組織據(jù)點、人質(zhì)等，應設(shè)計美觀實用的符號和表示方法，制作相應的專題地圖。

從數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式上看，對于信號較差、地形復雜的邊境、山地地區(qū)，優(yōu)先考慮隨身攜帶的大比例尺紙質(zhì)地圖（如小圖冊、折疊地圖等）；對于城市地區(qū)，嵌入式電子地圖則更方便使用。例如在普通街區(qū)使用電子導航地圖， 在室內(nèi)使用室內(nèi)電子地圖，在高樓密集處利用三維模型數(shù)據(jù)進行可視分析和通視分析等。

從數(shù)據(jù)類型上看，除了傳統(tǒng)的地形圖外，隨著新型無人機逐漸普及使用， 影像圖在應用也更加廣泛，已經(jīng)成為實施偵察、監(jiān)視的重要途徑。利用無人機深入恐怖組織據(jù)點，拍攝得到的遙感影像不僅能夠獲得最新的地形信息，而且能夠獲取地圖上無法表示的地形情況。

3.2預警分析保障

恐怖分子選擇襲擊目標時，往往著眼便于其隱蔽接近、實施破壞作業(yè)和易于奏效等條件，選擇對我方危害較大和破壞后難以修復的目標。因此，通過分析重要目標分布情況，可以預測可能發(fā)生恐怖襲擊的重點地區(qū)、襲擊目標及襲擊后可能造成的危害。

分析重點目標時，可大致分為五類：一是潛力類目標，主要是指為國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)生戰(zhàn)爭時提供各類物資，對提高綜合國力和加速戰(zhàn)爭進程有直接關(guān)系的軍工、鋼鐵、機械、化工企業(yè)，大型的糧食及物資倉庫；二是民生工程類目標，主要是指人口密集地區(qū)以及供電、供氣、給排水系統(tǒng)；三是易造成次生災害類目標，主要是指核電站以及生產(chǎn)易燃、易爆物資的工廠、車間、燃油儲存罐以及江河堤壩、大型水庫等；四是城市交通通信信息系統(tǒng)類目標，主要是指機場、港口、碼頭、車站、公路、鐵路、橋梁、隧道等交通樞紐工程和電報、電話、傳真等通信系統(tǒng)以及廣播電臺、電視臺等；五是黨政軍指揮機關(guān)、重要領(lǐng)導人、指揮人員辦公場所和住所以及武裝力量指揮中樞目標。

結(jié)合上述目標分布的密集程度，可以預測恐怖襲擊最有可能發(fā)生的地方， 據(jù)此制定相應的救援方案、撤退路線、等方案預案。

3.3預案推演保障

預案推演保障是指依托軟硬件裝備，根據(jù)預設(shè)情況按照時間順序進行預案的動態(tài)模擬展示。在展示過程中，系列比例尺數(shù)據(jù)和疊加實景導航數(shù)據(jù)的影像地圖按照預案路線實時聯(lián)動顯示，同時接入顯示多類動態(tài)目標，兼顧預案整體情況，突出直觀、清晰的周邊環(huán)境展現(xiàn)，實現(xiàn)對恐怖襲擊事件響應執(zhí)行過程的預案和檢驗，為反恐維穩(wěn)行動的評估完善、模擬演練、快速響應提供支撐。

針對目前反恐維穩(wěn)行動中的開進、機動、封控、圍剿、突擊和救援行動等過程， 依托現(xiàn)有的庚圖地理與態(tài)勢信息系統(tǒng)、IV 型野戰(zhàn)地形測繪保障系統(tǒng)、數(shù)字戰(zhàn)場等地理信息系統(tǒng)，對多種類型（矢量、影像、DEM 等）數(shù)據(jù)進行二、三維一體化綜合集成顯示和態(tài)勢標繪編輯、顯示和演播。同時接入多種北斗定位服務數(shù)據(jù)源，實時獲取北斗用戶裝備定位信息。也可以基于二次開發(fā)接口，開發(fā)完善其他功能。

4面向反恐維穩(wěn)的測繪導航數(shù)據(jù)保障對策

4.1規(guī)范數(shù)據(jù)更新機制

反恐維穩(wěn)行動離不開強有力的數(shù)據(jù)保障，數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性顯得尤為重要，使用沒有及時更新的“舊數(shù)據(jù)”，關(guān)鍵時候甚至會對行動產(chǎn)生致命打擊。因此在進行測繪導航數(shù)據(jù)保障時，要規(guī)范數(shù)據(jù)更新機制，維持常態(tài)化數(shù)據(jù)更新，主要有以下兩點做法。

一是根據(jù)數(shù)據(jù)類型和特點，確定更新周期，并制定相應的成果目錄，推送給反恐維穩(wěn)行動部隊。對于變化較慢的地區(qū)，如山地、邊境，可以適當延長更新周期；對于變化較快的地區(qū)，如城市、重點目標等，可以加快更新頻率。二是采用最新裝備和技術(shù)，加強測繪導航數(shù)據(jù)的及時更新。例如，對于小范圍的數(shù)據(jù)更新，以城市道路為例，可以使用全球定位系統(tǒng)結(jié)合電子地圖編輯軟件進行快速處理；對于大范圍批量數(shù)據(jù)處理，可以使用遙感影像交互矢量化的方法進行快速采集更新。

4.2健全數(shù)據(jù)共享機制

反恐維穩(wěn)行動，通常是在中央領(lǐng)導下，軍隊和地方公安機關(guān)、武警相互配 合開展的。由此可見，搞好軍地協(xié)作，健全數(shù)據(jù)共享機制，才能做到“整體制勝”。

一是應健全完善軍地聯(lián)合反恐機制，建立反恐指揮平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、情報信息共享；二是定期召開軍地聯(lián)席會議，做好情報研判會商，便于軍隊提前預置兵力，做好防范應對；三是發(fā)動群眾力量，通過群眾舉報等方式及時獲取涉恐情報信息。

4.3加強數(shù)據(jù)挖掘能力

隨著移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、自媒體、傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計算等科技的全面發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)地理信息資源以文件、圖像、地圖、文本等形式分布在世界各地的數(shù)百萬 計的計算機上，網(wǎng)絡(luò)地理信息資源搜集挖掘和綜合利用，對反恐維穩(wěn)行動的情報、偵查、行動籌劃和順利實施都有很大的意義。

數(shù)據(jù)融合處理、分析、知識挖掘等處理過程的自動化研究，這些都是提高決策輔助能力的重要手段，也是提高數(shù)據(jù)保障能力的重要基礎(chǔ)。未來，隨著測繪導航數(shù)據(jù)獲取能力的增強，如何有效地將測繪導航數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，不斷提高多源數(shù)據(jù)的融合處理和挖掘能力，以及知識保障與決策保障能力將是一件十分緊迫的任務。

參考文獻

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Research on Surveying， Mapping and Navigation Data Guarantee for Counter-terrorism and Stability Maintenance

Wang Huifang Fan Yuru Gong Limei

Troops 61206， Beijing

Abstract： This paper analyzes the characteristic of several typical terrorism operations， follows the demand surveying and mapping navigation data support during anti-terrorism and stability maintenance operations， studies on the key point of data support of the operations， and puts forward corresponding support measures， which providing strong support for the anti-terrorism military fight.

Key word： Anti-terrorism and stability maintenance; Surveying and mapping navigation; Data support