會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究
——基于上村鄉(xiāng)發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的啟示

查興武

（中共會(huì)澤縣委黨校，云南 會(huì)澤 654200）

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村振興的概念及相互關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有著是密不可分的聯(lián)系。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)重要方面，其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺集體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，才有物質(zhì)基礎(chǔ)支撐生態(tài)宜居的人居環(huán)境提升系列工程；通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效才有抓手；有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)才能實(shí)現(xiàn)生活富裕。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)推進(jìn)會(huì)澤鄉(xiāng)村振興的作用

2.1 有效推動(dòng)會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近些年來(lái)，會(huì)澤縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等有效方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提升了土地集約化和土地使用效率和產(chǎn)出率。二是提高科技在農(nóng)業(yè)中覆蓋率和農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度。

2.2 促進(jìn)會(huì)澤縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前，會(huì)澤縣采取積極有效措施推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是開(kāi)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展相適應(yīng)的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力開(kāi)展訂單、定向、定崗的技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。二是政策引導(dǎo)，促進(jìn)資金、人才資源回流，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)力通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如針對(duì)易地搬遷社區(qū)群眾成立了以道成公司為主加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，幫助4.8萬(wàn)名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是充分利用滬滇合作項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力就業(yè)。這些措施有效引導(dǎo)了會(huì)澤在外成功人士帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)逐步向鄉(xiāng)村回流，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3 上村鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代冷水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)取得經(jīng)驗(yàn)和成效

3.1 上村鄉(xiāng)基本情況

上村鄉(xiāng)距縣城76km，轄18個(gè)村民委員會(huì)，201個(gè)村民小組，9487戶36699人。轄區(qū)面積282km2，全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積4866.67hm2。上村鄉(xiāng)海拔1637～2893m，年降水量998mm，平均氣溫16.4℃，坐擁“一江六河”（牛欄江、罩子河、野牛見(jiàn)河、小龍?zhí)逗印ⅠR坡井河、瓦廠河、蒙沽河），境內(nèi)年平均10個(gè)水流量，具有豐富的優(yōu)質(zhì)水資源和溫和濕潤(rùn)的氣候。

3.2 上村鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代冷水漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)取得經(jīng)驗(yàn)和成效

近些年來(lái)，上村鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住會(huì)澤縣大力發(fā)展八大特色產(chǎn)業(yè)之一冷水漁業(yè)這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持。2011年8月，通過(guò)招商引資，引進(jìn)中國(guó)鱘魚(yú)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)云南阿穆?tīng)桏\魚(yú)集團(tuán)入駐上村。在發(fā)展鱘魚(yú)養(yǎng)殖的過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委政府立足鄉(xiāng)情實(shí)際，找準(zhǔn)方向，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

3.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起步必備土地、人力資源、投資三元素解決措施，一是上村鄉(xiāng)在土地資源整合階段上，要求全鄉(xiāng)干部職工工作下沉到村組，采取一人一戶積極動(dòng)員村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)有效的工作推動(dòng)，在上村村、瓦廠村流轉(zhuǎn)鱘魚(yú)養(yǎng)殖土地29.67hm2，其他水產(chǎn)養(yǎng)殖流轉(zhuǎn)15.67hm2，面積達(dá)46hm2。二是在組織實(shí)施階段，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為契機(jī)，堅(jiān)持把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)施“黨支部+企業(yè)+合作社+脫貧戶”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加強(qiáng)支部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的堡壘和先鋒模范作用，三是在資金投資上，引進(jìn)云南阿穆?tīng)桏\魚(yú)集團(tuán)公司、會(huì)澤滇澤水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行投資，所涉及的11個(gè)村民小組利用集體閑置土地與云南阿穆?tīng)桏\魚(yú)集團(tuán)、會(huì)澤滇澤水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行入股，所得利潤(rùn)收入注入集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)成效

一是云南阿穆?tīng)桏\魚(yú)集團(tuán)公司投資2億元，采取“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式運(yùn)行，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，公司魚(yú)子醬產(chǎn)品出口歐美等國(guó)，成為亞洲最大的鱘魚(yú)養(yǎng)殖基地。在公司取得發(fā)展同時(shí)，極大地帶動(dòng)了當(dāng)脫貧戶就業(yè)增收，壯大了集體經(jīng)濟(jì)收入，有效推進(jìn)上村鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

二是上村鄉(xiāng)瓦廠村會(huì)澤滇澤水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，先后投資3000余萬(wàn)元，基地占地4.67余hm2，建成高標(biāo)準(zhǔn)流水養(yǎng)殖基地5.33余hm2，魚(yú)苗孵化車(chē)間3500m2，孵化設(shè)施30套。經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，被認(rèn)定為曲靖土著魚(yú)原種場(chǎng)、省級(jí)水產(chǎn)原種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)珍稀魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源場(chǎng)和國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

4 上村鄉(xiāng)發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示

一是黨建引領(lǐng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組織保障。上村鄉(xiāng)黨委、政府采取支部引領(lǐng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、政府推動(dòng)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)的思路發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部，有黨員9名，發(fā)揮黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”發(fā)展過(guò)程中起到了示范帶頭作用。

二是科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。上村鄉(xiāng)鱘魚(yú)養(yǎng)殖和土著魚(yú)培育、養(yǎng)殖都是應(yīng)用現(xiàn)代科技進(jìn)行對(duì)魚(yú)苗的研發(fā)和養(yǎng)殖、加工等，同時(shí)以科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增加產(chǎn)品附加值。

5 會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

5.1 規(guī)模化程度低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不強(qiáng)

由于會(huì)澤是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村有三分之二以上坐落在山區(qū)、半山區(qū)，全縣絕大部分的耕地還處于傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，細(xì)碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，造成專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重不高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低。

5.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展

會(huì)澤農(nóng)村地區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還有很大差距，特別是山區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、涉農(nóng)保險(xiǎn)能力等瓶頸問(wèn)題長(zhǎng)期制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.3 品牌意識(shí)不強(qiáng)，難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

會(huì)澤的農(nóng)業(yè)品牌在全市的占比很少，農(nóng)產(chǎn)品加工率低，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸不夠，很多農(nóng)產(chǎn)品還停留在初加工階段上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次，無(wú)法滿足規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)成片規(guī)范化種植和養(yǎng)殖基地的需求，許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了收購(gòu)成本。

5.4 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，制約推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

會(huì)澤在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)上，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)機(jī)制不健全。如會(huì)澤縣在土地流轉(zhuǎn)上只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站對(duì)接了一部分土地流轉(zhuǎn)事宜，其余的各村社各行其是與租地商戶進(jìn)行對(duì)接，沒(méi)有統(tǒng)一的交易平臺(tái)機(jī)制，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)信息路徑不暢。

6 對(duì)推進(jìn)會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議

6.1 立足會(huì)澤山區(qū)多的實(shí)際，分類(lèi)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

一是根據(jù)會(huì)澤山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)各自具備的資源優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)分類(lèi)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，依據(jù)不同區(qū)域的自然資源、物產(chǎn)、氣候條件以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。二是組織引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)。

6.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，一是加大發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)力度，特別是水、電、路等硬件設(shè)施，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)绕款i問(wèn)題。二是加快建設(shè)以村為單位的物流快遞收發(fā)貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)物流便捷化，完善服務(wù)功能，筑巢引鳳。三是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刭Y源、氣候等資源條件，不盲目跟進(jìn)，尋求錯(cuò)位發(fā)展，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)。

6.3 拓展市場(chǎng)，樹(shù)立品牌意識(shí)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

會(huì)澤在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一是積極拓展市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)城市人吃、住、行、游、購(gòu)等方面的新需求，規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)村打造成城市居民的生態(tài)產(chǎn)品和休閑消費(fèi)的“后花園”。

6.4 強(qiáng)化勞動(dòng)技能人才培訓(xùn)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興提供技能和智力支持

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是在推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，要采取科技技能知識(shí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。只有提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，才能有效抵御自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大力培養(yǎng)復(fù)合知識(shí)型農(nóng)民，讓鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)起來(lái)，更好地帶領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用自己的雙手建設(shè)美好鄉(xiāng)村。