新形勢下如何發展綠色農業經濟

張淑梅

（內蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市綠色產業發展中心，內蒙古 呼倫貝爾 162650）

綠色農業概念的提出源于我國綠色食品產業二十年來的長久的豐富實踐，是一種新型農業發展模式，對于實現我國農業可持續發展具有重要意義，也就是將發展農業生產和環境保護二者相結合，在促進農業生成發展的時候也能維護環境。自改革開放以來，自改革開放以來，由于國內市場經濟的發展，提高了民眾的生活品質，國內的各項事業也都得到了很好的發展。但是伴隨發展而來的也有一些不好的影響，我國部分地區以前原始的生產方式給生態環境和自然資源等都帶來了很大的破壞。例如，對于內蒙古而言，農牧業就是他們唯一的收入來源，而因為長期單一的以傳統農業為主的發展模式和不斷增長的人口數量，如今內蒙古就面臨著生態環境和自然資源的雙重壓力。因此，為了緩解經濟增長帶來的資源浪費以及環境污染，我們必須要積極發展綠色農業經濟，降低對于環境的污染、實現資源的高效利用與整合，特別是在當前新形勢下，基于自身優勢，結合新政策的扶持，轉變農業增長方式，走可持續發展的綠色農業，推動綠色農業經濟進一步發展。

1 綠色農業經濟發展的現狀及存在的問題

隨著我國經濟的飛速發展，人們的環保意識也在不斷提升，綠色農業已然是我國農業發展的必然趨勢，同時也是貫徹可持續發展戰略的重要舉措。首先綠色農業經濟的發展能夠實現資源的可持續利用，在其發展過程中能夠遵循客觀生態規律，注重資源的利用，促進良性循環，實現資源的可持續利用。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對于農業產品在質量方面有了更高的要求，綠色農業經濟下的農產品具有的安全健康等特點就完全符合當下人們的需求，所以綠色農業經濟不僅促進了農業生產與生態環境之間的和諧，而且還滿足了人們的需求。現在我們往往需要投入大量的時間、金錢、精力來處理以前造成的環境污染的問題，而綠色農業經濟是無污染的，大大降低了我們的清潔成本。以知識經濟為導向的綠色農業能夠促進農業在多方面的和諧發展，促進社會經濟的可持續發展。而內蒙古作為國家重要綠色資源富集區，從20世紀90年代初逐漸開始探索綠色農業經濟至今，由傳統的農業生成模式發展成了綠色農業現代化發展模式。在過去二十幾年的發展中，內蒙古既有著自己獨有的優勢，也有政府方面政策的扶持，同時也有著各種內外部的劣勢，所以在發展的過程中出現了水土流失、生態環境破壞等環境問題。以下將分別分析內蒙古發展綠色農業經濟的優勢和劣勢。

1.1 發展綠色農業經濟的優勢

1.1.1 自身優勢

相比于其他省份來講，內蒙古擁有非常豐富的土地資源，農業經濟形態也更為廣泛。在氣候方面來看，內蒙古屬于溫帶大陸性季風氣候，具有晝夜溫差大、光照充足且太陽輻射強等特點，同時，也是因為內蒙古的地理位置較為偏遠，所以工業污染較少、自然隔離條件更好、病蟲害發生率也更低，非常適合發展特色農業。當然，綠色農業經濟的發展也離不開先進的現代化農業生產技術。內蒙古為了進一步提高技術到位率，政府連續多年組織開展了五大作物五項核心技術推廣的活動。同時，內蒙古經過ISO9000、GAP等認定的龍頭產品公司國家政府級有38個，擁有省部級以上的知名商品或知名品牌商標有將近300個，取得有機產品、綠色生態、無公害農產品認證的有400多個，尤其伊利和蒙牛這種的大公司，起到了龍頭產品公司的引導和領頭效應，聯通整個產業鏈發展體系，為當地的其他公司發展指明了方向，與此同時也提高了當地部分居民的收入水平，更好地促進了當地的綠色農業經濟發展。

1.1.2 政策扶持

在新形勢下，國務院出臺了一系列關于促進綠色農業經濟健康發展的法律規章。在“十二五”規劃中，也明確提出我們要“建設資源節約型和環境友好型社會”等等，這些規章制度都為綠色農業經濟的發展提供了政策上的引導和支撐。在國家啟動新一輪西部大開發時，內蒙古也緊隨著提出了要“富民與強區并重”，要加快推動農業經濟發展方式的轉變，促進綠色農業經濟的發展，實現經濟的可持續發展。

1.2 發展綠色農業經濟的劣勢

1.2.1 自身劣勢

自改革開放以來，我國的經濟得到了飛速的發展，人們的生活水平也得到了提高，人口也是增長迅速，內蒙古的農業人口增長尤為迅速，也就給資源和環境帶來了雙重壓力。內蒙古雖然自身有豐富的資源，但由于地理位置比較偏遠，所以不太能吸引優秀的大學生骨干，在人才方面缺口也較為嚴重。同時，內蒙古在發展農業經濟時，缺乏上下游管理的理念，綠色農業經濟的發展是不可能單靠農牧民或者企業或者市場其中之一的，而是要促進三者的有機結合，形成完整的供應鏈，實現農牧民利益、企業利益和生態環境的可持續發展。

1.2.2 外部威脅

內蒙古地區以溫帶大陸地區性季風天氣占優勢，平均緯線較高，且相距海面較遠，降水少而不均，風大，寒暑變異較大。目前內蒙古草原還在慢慢消失，水土流失覆蓋面較大，可利用牧場僅為80年代的一半不到，面臨嚴重的生態環境問題。此外，內蒙古的農業綜合技術水平雖在過去的二十多年間積極學習進步，但距發達省份仍有一定的距離。并且內蒙古的原住民對于生態環境的保護意識還有所欠缺，教育水平也需進一步提高。

2 關于綠色農業經濟發展的建議及對策

加強綠色農業經濟的發展，不是一蹴而就的，也不是單方面努力就可以辦到的，而是需要做好多方面的工作，長久堅持，一起推動綠色農業經濟的發展。

2.1 發展生態型農牧業，加強農業生態環境建設

利用農村可再生資源，發展生態型種植業和生態型畜牧業，做好生態環境建設與保護。利用好可再生資源，比如，因為內蒙古光照長且風大的特點，我們可以開發太陽能，利用風能等清潔資源，這樣既能充分利用可再生的自然資源，又能促進經濟與環境的和諧發展。內蒙古是國家重要綠色資源富集區，但如今內蒙古草原卻在漸漸消失，所以我們在發展當地畜牧業時，要從以前的自然放牧向集約化經營轉變，保護好草地資源。在發展種植業時，也要引導其向無害化方向轉變，盡量提高農藥和化肥的使用效率，而降低其使用率，并增加農村肥等有機肥的使用，實現農業無污染和無垃圾，使農產品更符合綠色農產品的標準，也減少對于生態環境的破壞。總之，在綠色農業經濟發展中，必須要把加強農業生態環境建設放在核心位置，要意識到我們在依賴環境，是人類依賴自然，而不是自然需要人類。

2.2 大力發展節水型經濟和低碳經濟

內蒙古是一個降水量少而不均的地區，所以要加大對水污染的防治力度以及發展更為高效的節水農業。在防治水污染方面，要注重監測污水的排放，在控制污染物排放量的同時，要提高對于生活污水和垃圾的處理能力，加強對于水功能區的管理，著重加強飲用水水源地保護。合理調整控制各種農業生產活動的用水量，在加強建設灌溉基礎設施的同時，發展雨水集蓄利用技術，提高對于自然降水的利用率。

在內蒙古農牧業發展方面，只有加入新技術的引導，才能促進低碳經濟的發展，從而實現對農畜產品的標準化生產和精加工。政府在此時應發揮自身的職能，安排專業的技術人員對農牧民進行進一步的培訓，做好技術上的推廣，讓農牧民能盡快掌握新的技術，用新的技術和知識指導他們的生產活動，讓綠色農業的生產更為科學。政府還應扶持當地中小型企業完成地方特色無公害企業集群建設，推動低碳經濟的發展，在此基礎上，可以提高農畜產品的附加值，實現農牧業產品價值最大化，繼而推動綠色農業經濟的可持續發展。

2.3 加強創新和發展綠色農業生產技術

農業技術創新是實現綠色農業可持續發展的手段。首先，農業技術創新的方向必須要加入綠色農業發展的理念，這是最基礎也是最根本的，然后以減少環境污染、減少農藥和化肥的使用量為最終目的。在有了農業技術創新的方向之后，要重視關于綠色農業生產技術的研究工作，加大關于綠色農業生產技術的研究與創新的投資，也要重視對于新的綠色農業生產技術的推廣，讓新技術能最快地流入基層，實實在在地讓農牧民都感受到科學和技術的實惠之處，實現綠色農業經濟的進一步發展。在研究發展綠色農業生產技術時也要引進先進的技術，使其在農業生產過程中發揮作用，做出符合當前人們期望的綠色農產品，從而促進綠色農業經濟的可持續發展。最后，內蒙古還可以結合自身優勢，充分集中區域內大學和研究院的力量，發揮科研優勢，聯合解決綠色農業發展中的技術問題，并對綠色農業生產技術進行有效推廣和進一步發展。

2.4 發揮政府職能，制定財政扶持政策，健全相關法律法規

綠色農業是一種可持續的新型農業發展模式，非常需要政府的政策支撐和資金、技術支持。政府應該制定并落實相關的減免補貼政策，減輕農牧民的負擔。政府還可以建立專項的用于綠色農業經濟發展的基金，對于專門研發綠色技術、開拓市場渠道等從事綠色農業經濟的企業進行重點的扶持。而且，當政府積極投身于綠色農業經濟發展之中，建立健全相關的法律法規之后，能起到很好的帶頭作用，不僅能吸引群眾也積極投入其中，調動全民參與的積極性，還能吸引更多的民間資本參與，為綠色農業經濟發展提供更多的資金支持，促進綠色農業經濟更好的發展。

2.5 建立綠色農業龍頭企業，進一步推動綠色農業產業化水平

內蒙古應建立一批綠色農業的龍頭企業，發揮政策的疊加效應與綜合效應，讓這些龍頭企業起到領導帶頭的作用，帶動周邊相關行業和經濟的發展。不管是種植業的龍頭企業還是畜牧業的龍頭企業都可以帶動其他企業更加規模化，促進中國傳統農產品向發展現代化農產品轉型，提升商品市場附加值，從而提升產品的整體價值。龍頭企業還可以與周邊農牧民和市場相結合，實現產供銷一條龍的完整的產業鏈，形成“企業+基地+農戶”的利益共同體，推動綠色農業的可持續發展。在內蒙古當地就具有一些龍頭企業，不僅帶動了本地的農產品的輸出，形成口碑，也提高了相關農牧民的收入。

2.6 加強農牧民培訓，推動綠色農業信息化建設

農牧民是綠色農業生產的直接參與者，農牧民們自身關于種植和畜牧的知識儲備以及技術都會直接影響農業生產的結果，從而影響到經濟的發展。而綠色農業對農牧民的要求比原始的農業對農牧民的要求更高，不僅需要綠色農業技術的創新，更需要農牧民具有豐富的專業知識和相應的技能，同時還需要具備一定的科學生產理念。所以在對于農牧民們的培訓中，要著重注意對于綠色農業生產技術的普及與推廣，提升農牧民們的專業素養，讓他們具備綠色農業的理念，形成科學種植與科學養殖的習慣。與此同時，為了及時把手上的農產品銷售出去，還應加強對綠色農業信息化的建設，與其他產業相互鏈接，及時掌握市場動態。

3 結語

綜上所述，綠色生態農村經濟發展是在促進農村的可持續發展，所以是必須發展趨勢，加強綠色生態農村經濟社會發展能夠實現農村經濟社會與生態平衡的和諧發展。在發展綠色農業經濟的過程中，要結合當地實際情況，具體問題具體分析，充分發揮自身優勢，從農牧民、企業以及政府多方面考慮，加強農業生態環境建設，加強創新和發展綠色農業生產技術，充分發揮政府職能，制定財政扶持政策，建立綠色農業龍頭企業以及加強對于農牧民的培訓，特別是綠色農業理念的培訓等，從而實現綠色農業可持續發展。