新時期環境保護與節能減排問題及對策探析

李澤辰

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210000）

在快速發展的當今時代，人們已經意識到良好的生態系統對于經濟發展的重要性[2]，而節能減排與環境保護是轉變生活方式，調整生態結構的重要途徑[3]。面對環境問題帶來的諸多挑戰，人們更需要把環境保護的理念融入對各種資源的利用中，并建立相應的法律法規，完善環境保護的相關法律制度，尋求節能減排的科學路徑，在促進國家經濟發展的同時，實現生態環境的可持續發展。

1 環境保護與節能減排的必要性

改革開放以來，我國經濟水平穩步上升，但取得這種成效的代價是生態嚴重失衡，自然環境遭到很大破壞，在生態持續遭到破壞后，隨著各種環境問題的產生，人們充分認識到了環境保護的必要性。因此，治理環境污染成為當今時代的頭等大事。經濟發展同人口、資源和環境的關系，是人類文明發展到一定階段后，必須思考的問題[4]。

各種工業廢水以及廢料加大了環境治理的難度，面對如此嚴峻的情況，環境保護和節能減排的必要性在此刻顯現出來。我們應當將節能減排的理念融入思想價值體系當中，使其成為道德規范的一部分，在環境保護方面做出實際行動。

在意識到生態文明的重要性之后，世界各國開始研發節能減排的科學環保技術，我國更是顯示出大國風范，堅持科學發展觀，在提高國民經濟水平的同時，向著生態文明社會高歌猛進。為了給人們提供一個綠色安全的健康生產環境，節能減排成為我國大力提倡的環保舉措，與此同時，我國也大力推廣新型環保工業材料的使用，發展綠色科學技術，開發可循環利用的新能源，在不阻礙經濟發展的同時，大力加強環境保護的力度。

通過在環境保護與節能減排多方面的努力工作，我國的能源消費結構與生產結構有所改善，但以煤炭為主的能源消費結構與生產結構特征尚未根本改變[3]。因此，構建新能源社會，改善我國能源結構供給，打造一個以清潔能源與新能源為主的新型社會，是當今時代的主要挑戰。

2 我國環境保護與節能減排現狀

2.1 公眾環保意識較弱

在新經濟形勢下，環境保護并不是一蹴而就的事情，恢復綠色生態是一場需要社會公眾長期參與的持久戰。只有全社會都參與到環保工作中，環境問題才能得到有效解決。然而，目前能夠自覺支持環保事業，并做出實際行動的人只是少數，很多人的環保意識十分淡薄，環境保護活動成效甚微。大多數企業和個人沒能真正認識到環境保護的必要性，以至于環境污染治理工作無法有效開展，環境問題不斷惡化，不僅加大了環境污染的治理難度，還對生態環境造成了進一步的破壞。

2.2 環境保護立法現狀

近幾年，為了阻止環境不斷惡化，恢復綠色生態環境，我國已采取相應舉措，出臺了不少關于環境保護的法律法規，以達到恢復生態環境的目的。然而，對環境的破壞仍然無法得到有效控制，主要由于三個方面的因素：（1）法律法規制度仍然不夠健全，覆蓋點也不夠全面，無法涉及到有關環境保護的方方面面；（2）公眾在環境保護方面缺乏遵守法律的意識，國家對此的宣傳力度也不夠；（3）相關部門執法不嚴格，表面化、形式化嚴重，以至于相關法律法規落實不到位。

盡管國家極度重視環境保護與節能減排相關政策的落實，但國家與地方政策的銜接仍然不夠，從中央政府下達命令再到地方政府發布地方性政策文件[5]，這其中存在很大的斷檔，因為政策落實不到位，導致環境嚴重失衡的現象頻發。除此之外，由于相關部門過于依賴通過頒布法律法規來約束行為，忽略了市場推動會產生更加有力的影響和效果[6]，以至于對環保理念和目標的推廣方法過于單一。

就目前的情況來看，我國在環境保護方面的執法力度不夠嚴格。執法的寬松導致了企業和個人“鉆空子”，不遵紀守法的現象屢屢發生。所以，相關部門必須做到嚴格執法，讓民眾以及相關企業意識到違法需要承擔的責任，企業和個人的行為才會變得更加規范。

2.3 環境保護資金與技術支持不足[2]

在當今的科技發展進程中，我國對于環境保護與節能減排所投入的資金與技術支持明顯不足。盡管相對于以往，我們在環境保護技術方面已經有了跨越式的提升，但在技術研發及推廣方面，我國的上升空間仍舊很大。首先在技術的研發與升級方面，資金的支持至關重要，必須有足夠的資金支持，才能配備相應的技術設備，也只有在研發設施齊全的情況下，技術才有可能進一步提升；其次高水平技術的研發需要高水平的技術人才，而目前能夠聘用到的人才無法滿足當今技術研發的需求，所以資金和人才，兩者缺一不可。

2.4 環境污染的源頭沒有得到重視

要根治環境污染必須找到污染源所在，才能從根本上解決問題，從源頭解決問題才是長久之計。在當前的節能減排工作中，存在大量盲目喊口號的無效治理現象，很多企業僅僅是為了響應政府號召而進行節能減排的“面子工程”，而當地執法部門也無法及時處理這種現象，沒有令企業意識到保護生態環境的必要性與企業應盡的義務，使得“鉆空子”現象頻發，這也導致環境污染問題無法得到有效解決。由此造成惡性循環，使得生態環境每況愈下。

3 新時期環境保護與節能減排的措施建議

3.1 增強民眾環保意識

在新時期，做好環境保護與節能減排的首要工作是提升民眾的環境保護意識。提升環境保護意識是一個長期的、需要潛移默化的工作，政府相關部門也需要開辟各種途徑提升民眾的環保意識，做到宣傳和教育兩手抓。雖然這個過程會比較繁瑣、緩慢，但相關部門需要積極面對，攜手民眾一同迎難而上，讓民眾意識到實施環保措施迫在眉睫，這不是一種選擇，而是一種必然，從而提升民眾對環保的參與度。

在新時期，互聯網平臺成為傳播范圍廣泛的宣傳媒介，結合互聯網技術宣傳低碳、綠色的生活方式，提升民眾的環保意識，地方政府應該選好帶頭人，首先政府可以尋求知名企業的支持，對其加以政策引導，同時加大管控力度，讓企業認識到節能減排的重要性與必要性，意識到這是一件長期立足于民的大事；在獲得當地企業的大力支持后，先從企業內部著手，在企業內部建構一個較為完善的環保體系，制定相關節能減排計劃，形成綠色商業與工業體系，提升城市總體環境治理效果。此外，政府還可以聯手電商平臺，比如可以利用乘坐公共交通或騎行積分兌換商品等方式，調動民眾的積極性，最終帶動全民參與，有了這種良性循環，我國的環境保護與節能減排事業必定會蒸蒸日上。

3.2 完善法律法規，加大執法力度

在法律法規制定這一環節，各地方政府不能盲目效仿其他城市，要考慮到城市自身的特點，從而制定出符合當地自然規律與土地風貌的環境保護條例與法律法規。同時，政府也可以適當地對那些大力支持環保的企業給予一定的政策傾斜，比如稅收優惠或者降低貸款利率等，給予企業環保與節能減排的動力，讓企業切身感受到環保的好處，這樣才能起到引領的作用。

與此同時，政府也應加大執法力度，要對違規違法的企業進行重罰，對破壞環境的行為做到零容忍。無論是企業還是個人，都應當嚴格遵守法律法規。對于企業與個人的違法行為，如工廠違規偷排金屬含量超標的廢水，個人偷偷焚燒秸稈等行為，相關部門應高度重視，通過嚴格執法提升民眾與企業的環境保護意識，對那些漠視法律條例的企業與個人進行處罰，以掃清環境保護與節能減排政策實施的障礙，推進政策的執行。

3.3 創新綠色環保技術

打造新型綠色生活方式也需要技術的支持，我們需要更加成熟與創新的技術對污染物進行處理，促進技術發展可以從兩處著手進行：一是開發新的綠色能源以及綠色排放的工業設備，生產綠色無害的工業產品，杜絕對環境造成的損害；二是對處理工業及生活廢料的技術進行創新，將產生的有害垃圾轉化為綠色可排放物，或者將其有害性降低到環境可以快速降解的范圍內。

通過技術的發展，可以使工業體系實現綠色循環，使工業廢料得到回收再利用，減少不必要的資源浪費。我國還需要加快新能源技術的迭代，普及新能源汽車及清潔能源的使用，如構建全市的天然氣系統，使新能源進入到家家戶戶。

政府可以為企業提供資金、技術與人才支持，幫助企業研發攻克節能減排相關的技術難關，使得企業能夠打造出符合自身的綠色生產方式，在對資源進行更好利用的同時，也在經濟上獲得相應的效益。當企業獲得環保收益后，相應的節能減排的積極性就會被調動起來，企業也因此得到長足發展，能夠自覺扮演好“環保領頭羊”的角色，履行好自身的社會職責。

3.4 培養相關技術人才

在集中處理環境治理問題的同時，政府也應當注意對相關技術人才的培養，首先可以在高校中落實政策，給予相關人才適合的就業銜接，加大環保人才的教育與培養力度。學校更是要更新教學理念，采用先進的教學方法，給學生灌輸符合時代發展的技術與理念，培養出新時代的環保技術型人才。學校還要給學生創造寶貴的實習機會，讓學生在現實中體驗將理論應用到實際的過程，使學到的理論知識變得更加扎實，并能夠熟練地加以運用。因此，學校要培養應用型環保技術人才，為國家的環保事業添磚加瓦，成就我們的碧海藍天。

3.5 重視環境污染的源頭治理

時代在發展，技術在進步，在我們的生活變得多姿多彩的同時，污染的源頭也變得多種多樣。在當今的環保工作中，很多政策和措施都只關注表面問題而忽略了污染的源頭所在，以至于“治標不治本”，環境污染問題無法得到根治。因此，相關部門應總結以往經驗，從源頭上尋找問題所在，從根治起。地方政府應嚴格把關企業，尤其是工廠的廢水、廢氣處理，對工廠附近的空氣及水源質量進行實時監控，設置一個檢測標準的閾值作為企業的排污標準，一旦發現企業有亂排污水等不法行為，應立即采取相應法律措施，給予其應有的懲罰。這樣多個環節相互配合，環境保護和治理工作才能有序進行，順利開展。

3.6 將低碳環保細化到生活的方方面面

我國要大力倡導綠色生活理念與生活方式，公交地鐵出行、線上支付等都是綠色生活的一部分，同時也要減少人們對一次性日常用品的使用[3]，如塑料吸管、塑料勺子、一次性筷子等。盡管現在國家在大量普及垃圾分類，但在某些小城市和縣城等地，民眾尚未形成良好的垃圾分類意識。因此相關部門應狠抓垃圾分類的落實情況，使得每個人都可以為我國的環境保護與治理貢獻一份堅實的力量。

4 環境保護仍需做出更多努力

在新的時代背景下，我們面臨著諸多挑戰，盡管環境保護與節能減排已經取得了很大成效，但從長遠發展來看，要想滿足社會經濟增長的需求，勢必要對自然資源進行進一步地開發和利用。在我國生態文明建設取得相當可觀的成就的同時，我們也要保持清醒，意識到我們仍舊面臨著諸多挑戰與矛盾。因此，無論是國家還是地方政府，再到企業工廠和我們個人，都應當加強環境保護意識，加大節能減排力度。

在環境保護的每一步工作中，政府要時刻注意政策的實施效果，不斷完善法律體系，并做到努力宣揚環保理念，使得環境保護意識與節能減排方式深入人心。環境保護治理與節能減排，從來都不是某個個體的事情，而是需要通過各級政府與各類主體的共同作用才能開花結果。雖然環境保護與節能減排工作任重而道遠，但是我們堅信，只要社會上下一條心，我們一定能夠向綠色健康的生態文明社會穩步邁進。