新形勢下國企如何以黨建工作引領業務發展

安徽水利開發有限公司 郁涵

在新時代，黨的建設不僅要求數量上的增加，更要求質量上的提高，以及效果上的增強，從“有形”到“有效”，從規模上到質量上，從理念上到行動上，從中央到基層，要深入推進黨的建設。為了有效提高黨建工作的質量，我們必須加強黨建與業務工作的有機結合。然而，目前，許多單位仍存在著黨建和業務工作的脫節，甚至出現“兩張皮”等問題。這些都影響著黨建工作的質量，可以說是現階段的共性問題。

一、正確認識黨建工作與國有企業生產經營工作開展的重要關系

（一）黨建與業務工作相互融合

首先，黨建之中有業務。在新時代，黨的建設要求全面推進政治、思想、組織、作風和紀律的建設，并將制度建設納入其中，加強反腐敗斗爭，同時，黨的建設還要涉及意識領域的工作，以及經濟、文化、社會和生態文明建設等多個領域。紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭等方面的黨建分別涵蓋業務工作有關的紀律、制度、反腐倡廉要求。其次，業務之中有黨建。當我們工作中遇到搶險救災、處置突發應急事件等急難險重任務時，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，組織黨員干部去“攻山頭”、打硬仗、解難題，這樣開展的業務工作就含有黨建。第三，黨建業務難分開。在黨的政治建設中，個人應當遵守組織的指示，下屬應當尊重上司，全體黨員應當服從中央，這不僅是一項基本原則，更是一項必須遵守的行動準則；在思想建設中，應當以馬克思主義的視角、思路、方法來觀察、分析和處理問題，以此來提升思想素質，提高思維能力。通過對干部的日常表現、關鍵時刻以及解決復雜問題的能力進行評估，不僅可以為黨的組織建設提供重要參照，更可以為培養業務骨干、提升業務水平提供有效手段；此外，通過深入調查研究，以及走進群眾，不僅可以促進黨的作風建設，更可以為業務工作帶來實質性的改善。

（二）黨建與業務工作相互轉化

一方面，黨建就是業務。作為黨員，第一身份是共產黨員，第一職責是行《中國共產黨章程》規定的各項義務，積極為黨工作。作為黨的干部，履行黨員義務，按照《中國共產黨章程》規定的干部標準履行各項職責，其中黨建是首要職責。另一方面，業務也是黨建。為了更好地激發黨員和群眾的活力，我們應該努力尋找、培育并提拔出有潛力的人才，并且給予他們更多的激勵與支持，以便讓他們能夠為改革開放和社會主義現代化建設做出更大的貢獻。協助做好業務工作、完成任務，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，這既是黨建的內容和要求，也是加強黨建的結果。

（三）黨建與業務工作相互影響

一方面，黨建引領業務。黨建關系到理想信念這個思想行動的總開關，關系到世界觀和方法論，處于管總的支配地位，對業務工作具有引領、指導、助推、支撐、保障等作用。黨建工作抓不好，那么它將對業務工作產生負面影響。如果業務工作沒有得到妥善處理，那么黨的建設就無從談起。

另一方面，業務檢驗黨建。黨建工作做得好，黨建和業務“兩手抓、兩促進”，充分發揮黨員群眾的積極性、主動性、創造性，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，業務工作就不斷開創新局面、取得新成效，業務工作結果體現了黨建工作成效。反之，重業務輕黨建，或者拋開業務抓黨建，空談理論，黨員群眾精神狀態差，缺乏“精氣神”，不擔當、為、沒有干事創業的勁頭，不能為人民眾解決實際題，不能推進事業發展，業務工作成效，反映出黨的領導弱化，表明了黨建工作沒做好。

二、黨建引領業務發展的內涵及形勢

黨的建設包括政治、思想、組織、作風、紀律和制度等六個方面。國有企業的業務涵蓋了生產經營、企業管理和服務員工等各方面。黨建與業務深度融合，就是將黨的六大建設融入企業生產、經營和管理全過程、各環節，黨建與業務一體化推進，實現業務高質量發展，同時業務的高質量發展，進一步促進黨的高質量建設。

三、黨建與業務深度融合需要明確的三個問題

做好黨建與業務深度融合，必須明確一個本質問題、區分好一個關系、理清一個理論邏輯。

（一）明確一個本質問題

就是明確黨的政治建設是黨建與業務深度融合的本質問題。黨的政治建設是指黨領導的，對黨的路線方針政策的實踐活動。黨建與業務深度融合的本質就是業務工作緊緊圍繞黨的路線方針政策開展。可以說政治建設是黨建與業務深度融合的“根”和“魂”。

（二）區分好一個內在關系

就是區分好與黨建引領之間的關系。黨建引領主要是指黨的領導，即通過黨的決策，引領業務發展方向，規范業務發展過程，確保業務發展成效。可以說，黨建引領是黨建與業務深度融合的最重要的組成部分。

（三）理清一個理論邏輯

就是理清政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等六大建設在黨建與業務深度融合中的理論邏輯。其中政治建設與業務深度融合是核心，居統領地位；思想建設與業務深度融合是先導，居引領地位；組織建設與業務深度融合是動力，居驅動地位；作風建設與業務深度融合是手段，居保障地位；紀律建設與業務深度融合是約束，居保證地位；制度建設與業務深度融合是根基，居基礎地位。

四、黨建引領業務發展的策略

黨建與業務工作是相輔相成的，不能各行其是、各自為政。二者要有機融合，提高整體性、關聯性和契合性，真正相互結合，做到深度對接、融合發展。

（一）提高政治站位，深化思想認識，突出黨建工作的統領地位

深刻認識黨建與業務工作的關系，用黨建引領實踐，用黨建推動發展。一方面，不忘初心、牢記使命，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”，堅定不移地把黨的領導貫穿于各項工作的全過程，把黨的建設擺在首位，把黨的理論和路線、方針、政策落實到位，把黨的建設擺在首位，把黨的建設擺進每一個角落。在當今社會，黨的建設和業務活動之間存在著密切的聯系。作為一個具有自身特色的政治組織，黨組織應當遵循黨的章程，充分發揮其戰斗力，以及黨員的先鋒模范作用，以此來推動黨的事業的發展，并且有效地完成各項工作任務。業務工作是黨的重要組成部分，它與黨建工作密不可分，是貫徹黨的路線方針政策的重要體現，是黨的事業發展的基礎和保障。黨建為業務“導航”，業務為黨建“充電”，二者相輔相成、缺一不可。

（二）樹立正確目標，嚴格落實責任，統籌謀劃黨建與業務工作

為了更好地推動黨的建設，我們必須將其與業務工作緊密結合，使之成為一個有機整體，并以此為基礎，加強對業務的支撐。一是齊抓共管，凝聚合力。為了更好地完成黨的建設任務，我們應該把它和業務工作結合起來，并且要求我們要加強統籌，定期研究。以中心工作為核心，制定明確的目標和方案，并且要求領導干部要精通業務，以便能夠更好地執行黨的建設的任務。二是融合發展，増添活力。根據當前的業務需求，我們要以服務中心的宗旨為導向，著力于將黨的建設融入整個組織的運行之中，以解決當前的熱點難題，激發黨員干部的積極性，促進組織的發展。三是明確責任，提高效力。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，牢固樹立抓好黨建就是最大的政績觀念。將黨建工作納入領導干部、黨建責任人、黨務工作者年度業務考核的重要內容，切實明確責任，推動黨建與業務工作同頻共振、同步推進。

（三）堅持問題導向，創新措施方法，推動黨建與業務“一盤棋”

結合新時代、新形勢下，黨建和業務工作中存在的問題研判現象，精準發力，創新形式，豐富內涵，實現黨建與業務雙結合、雙促進。一是創新黨建載體。新形勢下黨建工作，要根據新任務、新要求，依托新方法、新手段，增強黨建工作的吸引力。一方面要延續一些行之有效的做法和活動，確保學習不斷層、不減力，另一方面要結合業務需求、緊貼業務實際開展活動，提高黨建工作的針對性，借鑒管理學、組織學等理念，將信息技術和互聯網手段融入黨建工作的實踐中，根據黨員干部的興趣特點設計活動內容和形式，讓黨員干部充分參與，既提高黨建和業務素質，又營造自覺學習、全員學習的良好氛圍。二注重干部培養。通過嚴格的日常教育和管理，讓黨員在平時表現得更加出色，在關鍵時刻能夠挺身而出，在危急關頭能夠勇敢地挺身而出，充分展示先鋒模范的作用。提高黨建工作者素質，強化專業化黨建工作者培養，把重點工作業務內容納入培養方案，推進科學化管黨治黨。全面提升部專業能力素養，增強干事本領，主動在基層最一線磨煉干部，讓業務水平高，工作成績突出的干部參與到黨建工作中來，促進黨建與業務工作的進一步融合。

（四）加強制度建設，強化監督管理，逐步建立常態長效工作機制

解決黨建與業務“兩張皮”的問題，要加強制度建設管長遠，把黨建工作納入對黨員干部的考核機制和監督機制之中，使黨建和業務工作互相推進。一是建立健全考核制度。建立健全黨建工作考評機制，把黨建工作和業務目標結合起來，避免考核“兩張皮”。既要開展黨建考評，又要進行業務考核，既要開展年度考評，又要進行長期評議，既要開展組織考評，又要進行黨員群眾評價，既要設置“底線”，又要樹立“高線”。科學運用考核結果，把考核結果與獎懲激勵掛鉤，對能干事、作風正、群眾認可的干部納入重點培養隊伍，讓考核更具效力。二是完善落實廉政制度。抓好黨風廉政建設結合具體業務工作實際，圍繞黨建引領的重點，認真開展警示教育活動，通過開展批評和自我批評，主動接受群眾監督，營造風清氣正的政治生態。

五、黨建與業務結合路徑

（一）嵌入式領導，確保政治建設與業務深度融合

政治建設是指對貫徹黨的理論路線和方針政策的實踐活動，其主體內容是黨對業務的領導、貫徹黨的政治路線。因此，要將黨的委員會嵌入董事會，把紀委內嵌監事會，把黨支部內嵌非法人國企部門決策程序，將黨的領導融入企業治理各環節，確保國有企業業務發展始終在黨的領導之下，始終貫徹黨的路線和方針政策。

（二）大思想體系，確保思想建設與業務深度融合

思想建設的實質是將黨的政治主張、政治要求、政治意圖“意識化”，往往先于政治行動。業務是黨的政治主張、政治要求的具體化，是黨的政治路線的在某一領域的表達。因此，要堅持黨管思想意識，把業務理論學習融合黨的創新理論學習體系，構建大學習模式；把業務宣傳作為黨建宣傳重要組成部分，進行全媒體傳播，構建大宣傳格局；把企業文化與黨建文化有機結合，形成以黨建文化為引領的現代企業文化體系，構建大文化體系。

（三）網格化黨組織，確保組織建設與業務深度融合

黨的力量來源于組織。這個力量一方面是來源于黨組織對黨員的組織力，表現為骨干先鋒作用，另一方面是來源于黨組織對員工的發動力、號召力，表現為主體作用。業務的高質量發展歸根結底要靠廣大員工的創造創效和黨員的攻堅克難。因此，通過“黨支部-黨小組-黨群網格”網格化管理、“一網格+一網格長+一信息化服務團隊”組團式動員、“組織-黨員-員工”服務全覆蓋，形成黨的組織工作深度嵌入企業中心工作并真正服務到實處的良好局面，增強黨組織黨員、員工動員力。

（四）有力的載體平臺，確保作風建設與業務深度融合

作風是黨員干部在日常工作和生活中的一種行為準則，它不僅反映了黨的形象，也是黨的創新能力、團結精神和戰斗力的重要組成部分，更是推動黨的事業發展的動力源泉。為了更好地激勵廣大干部在新時代展現出更高的擔當精神，我們應該完善激勵機制和容錯糾錯機制，寬容失敗，鼓勵創新，讓有能力的人承擔更多的責任，并以實際行動來體現;要建立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒隊，發揮黨員骨干先鋒模范作用，帶動員工攻堅業務難點、賭點、痛點。

（五）可視化大監督格局，確保紀律建設與業務深度融合

紀律是業務健康發展的保證，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力監督機制，是實現黨建與業務深度融合的一項重要內容。因此，要構建以黨內監督為主導，包括法人治理結構監督、業務監督和民主監督在內的大監督工作格局，把黨內監督力量與企業內控監督力量貫通起來，改變以往監督條塊分割、九龍治水的狀態。要借力大數據、區塊鏈等新技術，開辟監督新途徑，實現信息互通、機制互聯、手段互補。

（六）相互交融的制度體系，確保制度建設與業務深度融合

制度具有固根本、穩預期、利長遠的作用。只有把黨建制度與業務制度做到通盤考慮、全局規劃、科學設定，構建于事簡便、于法周延的制度體系，黨建與業務深度融合才能有據可依、有章可循。因此，要將黨的制度與業務建設、改革發展等一系列改革發展政策、措施有機結合起來，做到黨建制度、業務制度同步設計、同步制定、同步實施，使黨建制度反映業務發展需求，業務制度體現黨的領導和黨的建設要求，確保黨建與業務相互促進、相互提升。

六、結語

國有企業作為全民所有制企業、國民經濟的主導力量、黨執政興國的重要依靠力量，具有政治、經濟、社會三重屬性。國有企業踐行黨的初心和使命，歸根結底要從政治、經濟和社會三方面進行考量，政治方面就是將國有資產牢牢地掌握在黨和人民手中，為初心使命提供政治保障；經濟方面就是要發揮黨的政治優勢、組織優勢，引領企業高質量發展，為初心使命提供物質基礎；社會方面就是要堅持黨的性質宗旨，推動共同富裕，履行社會責任，為初心使命提供力量擔當。