歷史遺留廢棄礦山生態環境修復治理方法的探討

湖南省芷江侗族自治縣自然資源局 張盛雄

歷史遺留的廢棄礦山破壞地形地貌，會造成水土流失與地質災害等隱患，亟待開展生態修復工作。但目前對歷史遺留廢棄礦山生態環境的治理和生態修復仍處于摸索性前進階段，存在較大的完善空間，需加強實踐經驗總結，本著引進來和走出去的原則，借鑒優秀的經驗，促使歷史遺留廢棄礦山的生態修復工程技術手段更加完善與先進，確保廢棄礦山生態修復項目得以高效落實[1]。

一、歷史遺留礦山基本情況

根據2021年度全省歷史遺留礦山核查工作成果，核定全縣歷史遺留的有證礦山和民采點礦山共17個，面積25.0119公頃。一是從開采方式入手分析，均為露天開采。在開采礦種方面，包括面積3.1911公頃的9個磚瓦用頁巖礦；面積1.3643公頃的5個耐火粘土礦山；面積2.3737公頃的2個飾面用板巖礦；面積1.1698公頃的1個建筑用灰巖礦。二是從破壞土地類型入手分析，共占用交通服務場站用地、裸土地、住宅用地、草地、園地等12個地類。三是從鄉鎮行政區入手分析，分布在新店坪鎮、芷江鎮、公坪鎮、梨溪口鄉、水寬鄉、三道坑鎮的6個鄉鎮。四是從形成的原因入手分析，其中歷史遺留礦山3個，面積3.0573公頃；歷史民采礦山10個，面積3.3816公頃；政策性關閉礦山4個，面積1.6601公頃。

二、歷史遺留原因分析及危害分析

（一）原因

1.歷史遺留的地質環境問題，責任主體滅失

部分礦山在計劃經濟時期即已開采，屬于國有或集體所有，后改制為股份制或私有的經濟類型。開采引發的礦山地質環境破壞屬于歷史遺留問題，其責任主體滅失。

2.民采點的責任人難以確定

民采形成的露天采場與廢石堆及工業廣場，產生的生態問題，包括占用破壞土地資源、水土污染、地質災害、地形地貌景觀破壞等。非法開采現象雖經關閉整頓，但遺留有大量礦山地質環境問題，因年代久遠，無法找到和確定非法開采責任人。

3.政策性關閉礦山的責任主體滅失

政策性關閉礦山的采礦權已注銷，但礦山地質環境問題依然存在，無法找到礦業權人，其責任主體滅失。

4.礦業權人拒不履行或無力承擔恢復治理義務，責任主體滅失

部分礦山因礦業經營管理不善或經濟下滑引起長期虧損，礦業權人拒不履行或無力承擔恢復治理礦山地質環境問題的義務，其責任主體滅失。

（二）危害

露天開采的歷史遺留礦山，開采礦種包括建筑用石料礦、粘土礦、磚瓦用頁巖等，單個礦山所處位置地勢高且開采占損面積小，停產多年，各礦山至今未發生地面塌陷、泥石流、滑坡等地質災害，但采場局部坡頂有松散土體或邊坡存在零星危巖體，有落石傷人的風險。縱觀全縣各礦山的生態環境問題，危害集中體現在以下兩方面：

一是破壞地形地貌景觀。以往礦業活動采取露天開采的方式，受工程爆破、樹木砍伐、土方開挖等因素的影響，形成了各類小型斑塊與廊道，引起了植被破壞、山體破損、巖石裸露等現象，破壞了當地的原有地貌景觀，改變了區域層巒疊嶂的視覺景觀。尤其是處于主要交通干線與城市周邊的廢棄礦山，視覺污染嚴重，直接影響縣容縣貌，破壞生態系統間的連通性。

二是占用并破壞土地資源。實地核查發現，芷江縣域范圍歷史遺留礦山占用和破壞土地面積為8.0990公頃，以堆土場區和露采場的占用破壞最為明顯，造成原有的土地功能與性質發生改變，巖石裸露不利于植被生長，弱化了土壤蘊養植物的能力，生態系統功能隨之弱化。

三、歷史遺留廢棄礦山生態修復策略和生態治理方法

（一）生態修復策略

1.總體目標任務

依據歷史遺留礦山的核查成果，遵循礦山區域生態修復實施的可行性、生態安全重要性等原則，采取分區分類和統籌謀劃等手段，施行“人工輔助修復+自然恢復”的修復模式推進，確保其與周邊生態環境協調發展。最大限度地減少歷史遺留礦山引起的水資源和土地資源等生態環境的破壞問題，保護與修復歷史遺留礦山生態環境，改善礦山區域的生態系統功能，促進礦業開發與人類生存環境、環保、社會經濟等方面的和諧發展，切實改善城市面貌與形象[2]。

2.工作部署思路

依據工作部署原則，對現狀自然綠化較好、無地質災害威脅人群、自然恢復趨勢明顯的礦山區域，主要采取自然恢復的工作思路。對集中連片生態功能退化嚴重、“三區兩線”、生態收益范圍較廣區域的礦山，優先部署安排生態修復工作。在難度等同的條件下，優先部署見效快且投資少的礦山生態修復。根據歷史遺留礦山核查成果和分類情況、縣級用地規劃等決定性要素，將總體工作部署分為耕植層存留區自然復綠、耕植層殘存區人工輔助修復+自然復綠、露天開采采損緩坡平地工程復綠、高陡邊坡工程復綠及廢石廢渣堆工程復綠五種類型。一是耕植層保留區，生態修復工程部署思路采用自然恢復手段。二是耕植層殘存區，生態修復工程部署思路根據礦山核查成果確定，對于自然綠化好但復綠率未符合要求的礦山，此類礦山有礦山周邊綠化好、地表耕植層不完整、區內地勢表現為緩坡、部分基巖祼露等特點，自然恢復的進程緩慢，難以達到復綠率要求，為避免大挖大填時機械人工活動破壞已復綠區和周邊生態環境，對祼露區采取人工客運覆土20cm，就地抽密補稀補種灌木，另撒播五節芒復種或狗芽草、寬邊草等草種進行復綠的修復手段。三是對露天開采采損緩坡平地生態破壞問題，有所占礦區數量大、分布面積廣、地表耕植層基本被移走、基巖與塊石裸露等特點，修復工程部署思路是對將裸露基巖與塊石等不平地段工程整平，破碎或深埋手段處理大塊塊石，整平后的場地上客土耕植層，對耕植土進行培肥，然后種植桂花樹或馬尾松等當地優勢灌木，配以地面撒播草種防止耕植層被沖刷。四是高陡邊坡，在生態修復工程部署思路方面，無法推進常規整平覆土復綠工程，建議在坡頂及坡腳安裝生態植生袋，在植生袋內種植葛藤、常春油麻藤、爬山虎等攀爬植物引導攀爬植物復綠坡面。五是廢石廢渣堆，對于頁巖、耐火粘土礦等廢石廢渣，因其重金屬污染物低，未污染下方的土地及水體，在生態修復工程部署思路方面，主要為推平壓實處理廢石廢渣，整平后客土耕植層，對耕植土進行培肥，再種植映山紅、雜竹、馬尾松等當地優勢灌木，配以地面撒播草種，防止耕植層被沖刷[3]。

3.修復方案

針對歷史遺留廢棄礦山生態環境的修復，通常本著因地制宜、經濟合理、科學有效等原則，貫徹執行分類實施、立體復綠、喬灌藤草相結合等理念，采取生物治理+工程治理的綜合修復工程手段，以達到固沙固土、綠化礦山、改善生態的生態修復效果。

生態修復方案通常分為以下兩種：一是聯合地形整理、工程、截排水溝工程、土壤改良工程、邊坡工程、復綠工程的修復內容。優點在于根據坡面的地形，利用掛三維網客土噴播的方式修復，修復后可恢復綠化，對現有的環境影響輕，施工破壞影響小，后期的養護要求低，可快速保護坡面。缺點在于修復后的植被以灌木和草木為主，后續生態自然演化才能恢復為喬木林地。二是聯合地形整理工程、截排水溝工程、土壤改良工程、削坡工程、復綠工程的修復內容。優點在于將各類邊坡修整至穩定的邊坡，所有部位均可種植喬木，修復效果理想。缺點在于礦山附近無電力供應，道路通行難度大，大規模的施工易引起再度破壞；削坡工程會破壞坡頂現有的植被，土方量較大，易引發水土流失；種植范圍和坡地面積較大，養護成本高，坡面植被恢復難度大，后續養護無法達到理想的效果；坡面植被恢復緩慢，易產生需二次修復的情形。

由此可見，第一種生態修復方案更加可行。在生態修復的具體工作實踐中，還需根據歷史遺留廢棄礦山的實際情況去合理搭配使用，促使復墾復綠的工程達到預期的建設效果。

4.修復技術手段

首先，從重塑礦山地形的方法與技術入手分析。歷史遺留廢棄礦山形成了獨特的景觀風貌，也是一段歷史的象征，在生態修復時需考慮其原有的特色和未來的發展方向，采取地形重塑與藝術加工手法，將其打造成有觀賞價值的地方。根據礦山周邊的地形合理進行改造，對礦山的垂直面，采取上方挖掘溝渠與引水的設計方法，將其打造成瀑布、水潭等；礦山上的大斜坡通過開墾打造為梯田，種上各種植物，構建綠色風光；平緩的礦山區域，利用鋪裝法改造為草坪或廣場等。除此之外，采取土壤改良與邊坡處理等方法，增加土壤的肥力，設計優化危險的邊坡，通過種植的方式，減少滑坡等災害。

其次，從重塑礦山內水體的設計入手分析。通過設置攔水壩與開鑿滲水井等方式，借助雨水存儲的效果打造成自然景觀。積極改善礦山淺層地下水的情況，避免資源浪費，為礦山內的生物提供水源。凈化處理礦山內的廢水與污水，改善水質后變廢為寶。

最后，從重塑礦山植被的方法入手分析。采取直接植被和覆土植被的方法，種植有生命力頑強、易成活、生長周期短等優勢特點的植物。并為不同的植物生長，創造適宜的溫度和土壤及營養等條件。做好定期維護工作，保證其發揮長效機制，積極促進礦山生態環境的重塑。

（二）治理方法

1.借鑒優秀經驗

學習先進的廢棄礦山處理經驗，提高廢棄礦山管理的水平，達到理想的治理效果。成立專門的廢棄礦山治理小組，政府部門加強與林業、農業、土地等部門的協作，專門從事廢棄礦山管理。合理制定廢棄礦山處理計劃，及時治理和修復受損的生態環境。

2.治理原則

廢棄礦山治理工作展開不能一蹴而就，需遵循以下幾點原則：一是生態至上的原則。治理廢棄礦山的目的是解決生態環境問題，需本著生態優選的原則去處理，加大對環境的保護力度。二是因地制宜的原則。根據當地的實際情況，制定針對性的治理方案。因地制宜地展開廢棄礦山的治理工作，綜合治理廢棄礦山的生態環境。三是突出重點的原則。在規劃修復廢棄礦山時，明確治理步驟的系統性與科學性，集中處理重點治理區域，提高廢棄礦山的綜合治理水平。合理制定城鄉規劃，并將廢棄礦山的治理融入至城鄉規劃內。四是部門合作的原則。為有效處理廢棄礦山，需要政府牽頭、多個部門密切合作，提高廢棄礦山的治理成效。

3.治理模式

對于廢棄礦山的治理與開發模式，主要涉及以下幾方面：一是治理加復墾，提高綜合利用率。根據當地的農業發展需求，合理制定廢棄礦山的治理與開發方案，確保土地資源的利用率和整體發展效益。如在整治廢棄礦山時，了解礦山內的土壤肥力、適宜種植的農作物、污染程度等土地情況，采取物理治理和化學處理等有效措施去處理土壤，使其滿足作物生長的需要，提高礦山內土地資源利用率的同時，促使植被覆蓋與生態修復等目標落地，更利于拓展效益目標，保證綜合利用價值。二是治理聯合景觀開發，實現現有資源的優化配置。結合廢棄礦山所處地區的發展需求、地理位置、已形成的風貌等實際情況，將其開發為景觀用地，使其變廢為寶，帶動當地的旅游業發展。除此之外，采取景觀再造的手段，為當地的綠化事業發展助力，積極改善當地的空氣質量。相關部門需從可持續發展理念和整體觀出發，保留礦山內獨有的景觀，并挖掘各區域的特質，將其設計成山脈、綠地與水體相結合的景觀，放大生態環境的優勢，投放相應的娛樂設施，建立農家樂和索道、特產商業街等展示本地特色的場所，吸引更多的游客，將廢棄礦山升級為新的功能板塊，拉動當地經濟發展的同時，優化配置與高效利用當地資源。三是治理聯合產業項目，帶動經濟效益的提升。將歷史遺留廢棄礦山開發為極具特色的產業項目，避免單一利用。如對治理和修復后的礦山，積極發展養殖業或種植業，利用礦區現有的資源，促使養殖對象的品質不斷提升；將養殖產生的糞便等作為肥料，增加礦山內各種作物生長的肥力；將農作物的秸稈與葉子等作為養殖對象的食物，以此形成良好的生態圈。在廢棄礦山內發展林業項目，種植花果樹苗與用于建筑或造紙等行業的樹木，通過綜合應用放大廢棄礦山的經濟效益與生態效益等。

4.開發利用路徑

一是采取產學研結合的方式，挖掘尾礦的經濟價值。加強對歷史遺留廢棄礦山后續的開發與利用，勘測礦山內現存的礦產資源，在不破壞周圍景觀地貌與生態的情況下進行回收。加大投資的力度，開發與提取尾礦中的礦產資源，生產有附加值的產品。提取土壤中的礦物元素，對其展開研發利用，通過高效利用尾礦，創造出更多的經濟價值，解決污染問題。二是提供政策保障支撐，積極促進廢棄礦山的轉型升級。針對歷史遺留廢棄礦山的治理問題，當地政府應出臺相應的政策，投入更多的關注度和資源支撐，加大對礦山的開發利用率，積極促進廢棄礦山的轉型升級，滿足生態與經濟發展的需求，防止資源浪費[4]。在綜合治理和開發廢棄礦山前，規范展開調研和評估等工作，保證開發利用的可行性。加大對廢棄礦山開發工程的監管力度，科學驗收開發工程，確保工程的質量與實用性。在后期投入使用階段，相關部門加大管理力度，通過定期走訪和審查等方式，了解其綜合應用的情況，貫徹落實可持續發展的理念。三是防止過度開發。在開發利用歷史遺留的廢棄礦山時，需本著因地制宜的原則進行，確保經濟效益和生態效益的協同發展。如缺少水源的礦山不建議發展為水稻種植區。留有建筑物的礦山不建議全部拆除重建，污染嚴重且尚未得到有效處理的礦山，不應急于覆蓋植被，局部調整采礦形成的山體，不能為了美觀而進行大面積改造。只有適度開發，才能保留和放大廢棄礦山的特色，并與當地的各項產業相輔相成，實現穩中求進[4]。

四、結語

歷史遺留廢棄礦山的生態修復工程和治理工作推進，直接關乎我國的生態文明建設。歷史遺留廢棄礦山的生態破壞問題嚴重，需科學設計生態修復和治理的方案，根據實際情況合理采取工程手段，解決突出的生態環境問題，達到理想的生態環境修復效果。在習近平生態文明思想的引領下，加大治理和開發廢棄礦山的力度，產生直接或間接的經濟效益、社會效益、生態效益，實現現有資源的優化配置和高效利用。