我國(guó)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)分析

吳琦

城市是走向現(xiàn)代化的集中承載地，城市現(xiàn)代化也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生劇烈變化，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)、也提出了更高要求。

一、智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）地方財(cái)政困局下智慧城市的壓力與挑戰(zhàn)

財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，是智慧城市建設(shè)的主要資金來(lái)源。據(jù)多省份公布的2022年預(yù)算執(zhí)行情況，31個(gè)省份中僅8個(gè)省份2022年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。未來(lái)，地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然嚴(yán)峻，中西部地區(qū)多數(shù)城市財(cái)政收入情況恐難以快速改善。在此背景下，政府需要更加注重資金的使用效益，對(duì)能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃和優(yōu)先安排。智慧城市市場(chǎng)預(yù)計(jì)將向東中部大城市等財(cái)政狀況良好的城市集中。同時(shí)，智慧城市作為城市治理、城市經(jīng)濟(jì)、城市生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，已成為各地智慧城市產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的重要抓手。目前各地智慧城市建設(shè)多以企業(yè)為主，往往會(huì)出現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體植入、行業(yè)包容度較低等問題，對(duì)于本地企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較差，無(wú)法形成智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

（二）人口達(dá)峰與老齡化下智慧城市發(fā)展的新方向

智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的核心是以人為本，人口總量和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將直接影響智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末全國(guó)人口比2021年末減少85萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰，我國(guó)人口自1962年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口已提前達(dá)峰。同時(shí)，我國(guó)人口流動(dòng)空間布局，由中西部、西北、東北等地區(qū)向東南沿海集聚，各省域內(nèi)部中小城市、農(nóng)村人口向中心城市流動(dòng)?？?cè)丝诘臏p少將直接影響各地城市居民的數(shù)量，繼而影響智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的需求。同時(shí)，我國(guó)人口流動(dòng)總體由中部、西北、東北等地向東南沿海集聚，各省域內(nèi)部，中小城市、農(nóng)村人口向中心城市流動(dòng)。未來(lái)，人口總量減少又無(wú)人口流入的地方將難以承擔(dān)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的成本。另一方面，隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)不斷加快，城市中老齡人口占比上升，智慧城市在民生服務(wù)領(lǐng)域的智能化、適老化需求將持續(xù)增加。

（三）最新技術(shù)為智慧城市發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

智慧城市本質(zhì)是運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，對(duì)城市各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的改造。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)云計(jì)算能力不斷增強(qiáng)，人工智能、元宇宙等最新數(shù)字技術(shù)加快發(fā)展，為智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供了更好的技術(shù)手段和發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)，元宇宙、chatGPT等最新技術(shù)必將應(yīng)用到城市生活服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，催生智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)新范式。元宇宙將在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)、交通管理、公共安全等方面，為城市提供更加智能化、可視化的服務(wù)和管理方式；ChatGPT技術(shù)可以應(yīng)用于智能客服、城市導(dǎo)航、公共服務(wù)等方面，為城市居民提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)，并可能催生出智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)新范式。

（四）數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展對(duì)智慧城市提出新要求

城市已經(jīng)成為人類生產(chǎn)生活的集中承載地，“雙碳”目標(biāo)下，加快城市綠色化低碳化發(fā)展十分重要。2022年11月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)通知，確定在全國(guó)10個(gè)地區(qū)開展首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、城市運(yùn)行低碳智慧治理等方面探索經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)在突出數(shù)字化智慧化的同時(shí)，必將進(jìn)一步突出數(shù)字化與綠色化的協(xié)同發(fā)展，加大智慧城市建設(shè)過(guò)程中能源基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造、增強(qiáng)自身對(duì)綠色低碳生產(chǎn)生活的方式的監(jiān)督引導(dǎo)功能。

二、國(guó)內(nèi)外智慧城市最新動(dòng)態(tài)及布局

（一）國(guó)外情況

1.美國(guó)：用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策與服務(wù)，并向市民開放城市數(shù)據(jù)。

當(dāng)前，美國(guó)主要智慧城市紛紛建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)可視化等手段，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策和服務(wù)，其最新舉措主要有以下三點(diǎn)：一是實(shí)時(shí)感知、全面掌握城市狀況。例如，舊金山市利用全市8000個(gè)路邊停車傳感器，實(shí)時(shí)掌握停車位的使用情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整停車費(fèi)用，確保在任何時(shí)刻都有可用的停車位。二是識(shí)別問題高發(fā)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。紐約市利用實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)，識(shí)別城市空氣污染熱點(diǎn)、高排放區(qū)域和主要空氣污染源。三是提前預(yù)測(cè)問題，主動(dòng)采取預(yù)防措施。例如，芝加哥市公共衛(wèi)生部門利用預(yù)測(cè)模型，提前一周預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)攜帶西尼羅河病毒蚊蟲的地區(qū)并預(yù)先部署預(yù)防力量。

同時(shí)，美國(guó)各大城市利用交互式地圖、城市數(shù)據(jù)儀表盤、緊急信息通知工具、開放數(shù)據(jù)應(yīng)用程序、資源查找器等數(shù)字工具，主動(dòng)向市民提供城市信息和數(shù)據(jù)，以便市民可以輕松、便捷地獲取城市信息和政府資源。比如，費(fèi)城市利用智慧街道地圖工具可以使市民可以實(shí)時(shí)查看、跟蹤和監(jiān)控垃圾收集、街道鋪路、積雪清理等街道服務(wù)的狀態(tài)和進(jìn)度。費(fèi)城市公共衛(wèi)生部門開發(fā)的“公共衛(wèi)生探索者”，以圖表和地圖的形式對(duì)77項(xiàng)健康指標(biāo)進(jìn)行可視化展示，使市民更好地了解城市健康問題的模式、發(fā)展趨勢(shì)和影響因素。

此外，美國(guó)科技企業(yè)微軟致力于通過(guò)技術(shù)打造更可持續(xù)的智慧城市，更加注重城市生產(chǎn)生活過(guò)程中的環(huán)境問題。微軟發(fā)布了Microsoft Cloud for Sustainability，匯集了Microsoft及合作伙伴提供的強(qiáng)大功能，以幫助企業(yè)組織記錄、報(bào)告和減少排放。另外，微軟的Microsoft Sustainability Manager——一種Microsoft Cloud for Sustainability解決方案統(tǒng)一數(shù)據(jù)以幫助監(jiān)控和管理環(huán)境影響?，F(xiàn)在，組織可以通過(guò)提供可操作見解的日益自動(dòng)化的數(shù)據(jù)連接輕松記錄、報(bào)告和減少對(duì)環(huán)境的影響。

2.日本：科技企業(yè)成為智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要力量。

受政府財(cái)務(wù)及其他因素影響，日本在建設(shè)智慧城市時(shí)呈現(xiàn)出了一個(gè)鮮明的特征，那就是民間企業(yè)成為智慧城市建設(shè)的主要力量，并通過(guò)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，采取各種方式吸引社會(huì)各方面的企業(yè)和研究力量積極參與，共同來(lái)完成智慧城市的打造，進(jìn)而推動(dòng)政府改善城市管理。也就是說(shuō)是從民間企業(yè)發(fā)動(dòng)的，然后同時(shí)政府配合來(lái)改善相應(yīng)的管理。日本在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，即使是由大型企業(yè)來(lái)牽頭作為主導(dǎo)，他們也一定會(huì)吸納多家企業(yè)來(lái)聯(lián)合發(fā)揮綜合的作用。例如，三井不動(dòng)產(chǎn)的柏葉智慧城，柏葉智慧城主要以“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造都市”“健康長(zhǎng)壽都市”和“環(huán)境共生都市”這三個(gè)主題開展城市建設(shè)。日立公司為柏葉智慧城提供了整套AEMS系統(tǒng)及技術(shù)支持，其中包括工業(yè)用最大的固定型鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)間穩(wěn)定交換電力的融通裝置以及受變電設(shè)備等。它能夠?qū)⑻?yáng)能、蓄電池發(fā)電等分散電源所產(chǎn)生的電能在街區(qū)之間進(jìn)行分配或再分配，并控制超過(guò)街區(qū)平時(shí)用電高峰時(shí)期的用電量。這項(xiàng)技術(shù)可節(jié)省約26%的尖峰時(shí)段的用電量，并減少碳排放。同時(shí)為了提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識(shí)，提倡參與環(huán)保的生活方式，他們還開發(fā)了家庭能源管理系統(tǒng)HEMS，相當(dāng)于用戶家里也有一個(gè)能源管理中心的中控臺(tái)，且可以通過(guò)平板、手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端，隨時(shí)隨地確認(rèn)整體和單項(xiàng)能源的消耗量、碳排放量。

（二）國(guó)內(nèi)情況

隨著消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的增量紅利逐漸消退，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)紛紛發(fā)力的新方向，尤其在智慧城市、數(shù)字政府領(lǐng)域。整體上看，我國(guó)智慧城市發(fā)展呈現(xiàn)出自上而下的態(tài)勢(shì)，由政府主導(dǎo)布局，具備技術(shù)資質(zhì)的企業(yè)再提出相應(yīng)的解決方案?？萍计髽I(yè)基本是先布局云服務(wù)，再?gòu)腡oG業(yè)務(wù)出發(fā)，逐漸過(guò)渡到到ToC業(yè)務(wù)，布局智慧城市；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)從承接智慧城市總體工程逐步轉(zhuǎn)向聚焦到為政務(wù)云、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等某個(gè)領(lǐng)域提供產(chǎn)品和解決方案，更加注重提供某一領(lǐng)域的解決方案，提高服務(wù)精準(zhǔn)性和商業(yè)可持續(xù)性。同時(shí)，在最新數(shù)字技術(shù)影響下，科技企業(yè)紛紛發(fā)力，推動(dòng)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)從感知智能走向認(rèn)知智能和決策智能，不斷提高更新智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)智能化水平。

此外，在雙碳目標(biāo)下，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要與低碳化綠色化發(fā)展協(xié)同。近年來(lái)，我國(guó)多個(gè)地區(qū)和城市紛紛提出要建設(shè)低碳或近零碳園區(qū)/城區(qū)，2021年6月，福田區(qū)發(fā)改局、福田市生態(tài)環(huán)境局國(guó)、福田管理局等多部門編制《福田區(qū)打造“零碳示范區(qū)”工作方案（1.0版）》，2022年，深圳福田發(fā)力建設(shè)超大城市近零碳示范標(biāo)桿城區(qū)。在此背景下，華為、中興等科技企業(yè)紛紛成立數(shù)字能源公司或成立數(shù)字能源業(yè)務(wù)部，發(fā)力智慧能源領(lǐng)域。

三、我國(guó)智慧城市發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)智慧城市經(jīng)過(guò)多年發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)從最初的“一哄而上”“千篇一律”“重硬輕軟”“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”等時(shí)期，進(jìn)入到“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化”的理性發(fā)展階段。政策導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新、人口結(jié)構(gòu)演變正加快重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底層邏輯，對(duì)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)也產(chǎn)生了較大影響。結(jié)合近期國(guó)內(nèi)外智慧城市最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)最新布局變化，筆者認(rèn)為，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)將可能出現(xiàn)以下幾個(gè)重要趨勢(shì)和走向：

（一）智慧城市建設(shè)將加快向中心城市聚集

當(dāng)前，財(cái)政壓力是制約各地加快智慧城市建設(shè)的重要因素。各地加快出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)政策，可能導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得人口、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等資源較少的中西部地區(qū)以及中小城市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步惡化，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況得不到根本改善。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的服務(wù)企業(yè)中注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元以上的企業(yè)主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信息發(fā)展較快的華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū)，廣東最多?？梢姡覈?guó)智慧城市發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。尤其在全國(guó)人口不斷減少的背景下，智慧城市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好、財(cái)政狀況佳、人口不斷凈流入的東部地區(qū)、中心城市集中。

（二）智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式將實(shí)現(xiàn)重塑

智慧城市的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)將得到進(jìn)一步重視，各地將借助前期形成和積累的智慧城市服務(wù)功能和能力，將智慧城市工作重心由建設(shè)轉(zhuǎn)到運(yùn)營(yíng)上來(lái)，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)將在區(qū)域和行業(yè)層面不斷深化，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主體開展公共數(shù)據(jù)的社會(huì)化利用，改善智慧城市服務(wù)流程和市民用戶體驗(yàn)。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，有助于推動(dòng)從過(guò)去的土地財(cái)政向未來(lái)的數(shù)據(jù)財(cái)政轉(zhuǎn)型，在提高政府部門行政效率的同時(shí)減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

智慧城市的發(fā)展得益于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。我國(guó)智慧城市經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，重點(diǎn)已從“上云用數(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百x智”，從感知智能發(fā)展到認(rèn)知智能階段、并逐步進(jìn)入決策智能階段，更加智能化成為必然趨勢(shì)。例如，百度智慧城市大腦架構(gòu)的基礎(chǔ)層，是廣為人知的飛槳大模型。以百度城市大腦作為智慧城市場(chǎng)景化建設(shè)的引擎，不論是一網(wǎng)通辦等數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)，還是智慧文旅等場(chǎng)景業(yè)務(wù)的建設(shè)，都可以實(shí)現(xiàn)快速搭建。

隨著以ChatGPT為代表的AIGC（生成式人工智能，Artificial Intelligence Generated Content）技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破，其商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程將加速。首先，未來(lái)智慧城市建設(shè)將更可視化，元宇宙技術(shù)可以應(yīng)用于城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)、交通管理、公共安全等方面，為城市提供更加智能化、可視化的服務(wù)和管理方式，重塑城市建設(shè)模式。其次，智慧城市服務(wù)方式將由通用服務(wù)轉(zhuǎn)向人性化服務(wù)，更加注重居民的需求和體驗(yàn)，提供更加人性化和智能化的服務(wù)。ChatGPT技術(shù)可以應(yīng)用于智能客服、城市導(dǎo)航、公共服務(wù)等方面，為城市居民提供更加便捷、高效和個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)，智慧城市也可以借助新技術(shù)探索更加先進(jìn)、智能的城市服務(wù)模式，推動(dòng)城市服務(wù)的創(chuàng)新和升級(jí)。

（三）低碳化成為智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的必然要求

“雙碳”目標(biāo)下，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要構(gòu)建綠色化低碳化的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、綠色化、低碳化協(xié)同發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委在首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)中，提出要重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型、城市運(yùn)行低碳智慧治理、雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、雙化協(xié)同政策機(jī)制構(gòu)建等方面探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。2022年，深圳福田區(qū)提出要打造超大城市中心區(qū)近零碳示范標(biāo)桿，華為結(jié)合多年在電力電子領(lǐng)域和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的積累，協(xié)助深圳福田區(qū)政府開展“雙碳”路徑研究、規(guī)劃和“1+8+18”政策梳理。同時(shí)，著眼未來(lái)謀劃項(xiàng)目，合力打造低碳園區(qū)、低碳建筑、低碳醫(yī)院、低碳學(xué)校、低碳交通樞紐等低碳城市細(xì)分場(chǎng)景，以高效節(jié)能、綠色能源替代為方向，融合數(shù)字技術(shù)和電力電子技術(shù)，助力深圳市福田區(qū)打造成為超大城市中心區(qū)近零碳示范標(biāo)桿，形成綠色低碳發(fā)展新范式。

未來(lái)，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將更注重低耗能低碳化的技術(shù)應(yīng)用和解決方案，實(shí)現(xiàn)5G基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展。傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將加快，運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低能耗，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字工廠等建設(shè)將加快。同時(shí)，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)將更好統(tǒng)籌能源的生產(chǎn)和使用，能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智慧能源綜合管理平臺(tái)和碳監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)需求將顯著增加。在產(chǎn)業(yè)和資源方面，智慧城市將更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，能源數(shù)字化產(chǎn)業(yè)等雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)將得到更多政策扶持，相關(guān)企業(yè)將迎來(lái)更多市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。

（四）產(chǎn)城融合成為智慧城市的根本方向

智慧城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局下政府尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手，強(qiáng)化產(chǎn)城融合思維，充分發(fā)揮智慧城市的載體作用，推進(jìn)信息、工業(yè)、農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化的深度融合，將重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展新動(dòng)能。智慧城市不單單要促進(jìn)社會(huì)公眾的便捷與便利，更重要的是通過(guò)智慧城市建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市管理和公共服務(wù)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端遷移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)著力發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合各區(qū)域自身特點(diǎn)，如地理位置、歷史文化積累、政策優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行分析規(guī)劃，以打造“小而精”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)為突破點(diǎn)，多措并舉探索差異化發(fā)展路徑，突出城市特色，從而打造知名城市品牌。

智慧城市賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)，鼓勵(lì)在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)位置的企業(yè)將既有的系統(tǒng)，在有保障的前提下接入智慧城市大系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的其他企業(yè)可以低成本、高效率地獲取全產(chǎn)業(yè)鏈和全供應(yīng)鏈的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)的同時(shí)降低成本。伴隨越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈企業(yè)接入智慧城市系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將與智慧城市建設(shè)融為一體，ToB將與ToG、ToC①高效協(xié)同，通過(guò)匯集信息、傳導(dǎo)數(shù)據(jù)、整合資源、便利交易，集聚海量的生產(chǎn)者與消費(fèi)者，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合。