基建企業(yè)經營管理中的問題分析與應對措施

□ 北京 王 妍

國家社會經濟中，基建行業(yè)占據(jù)一定地位，發(fā)揮著關鍵性作用，滿足中國人民住行等需求基礎上，助力國民經濟不斷發(fā)展。當前無論新基建還是老基建，行業(yè)競爭都愈發(fā)激烈，一些基建企業(yè)在經營和發(fā)展上遇到了困難，之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為基建企業(yè)內部存在經營管理上的問題。受各種因素的影響，經營管理問題時常發(fā)生，如管理思想陳舊、資源分配不平衡等。在企業(yè)經營管理中，樹立正確的經營管理思想，為減少資源浪費、提高經營管理質效、增強企業(yè)經濟效益，制定了行之有效的經營管理計劃。本文將淺析基建企業(yè)在生產經營風險管理中的問題與應對策略。

一、基建企業(yè)經營管理內涵概述

一是基本內涵分析。基建企業(yè)在實際發(fā)展中，從經營管理內涵、提高企業(yè)經濟效益、加快企業(yè)良好發(fā)展等方面制定了行之有效的經濟管理方案。通過有效的管理措施，使企業(yè)的經營行為得到進一步規(guī)范。二是基本特征分析。基建企業(yè)具有整體特征，整合企業(yè)整體運營，進行全面化分析，構建完善的運營管理體系。除此之外，還具備競爭性特點，經營管理者可以利用先進技術，以市場改革為導向，實現(xiàn)經營管理方式的創(chuàng)新，從而提升基建企業(yè)競爭力。

二、基建企業(yè)經營管理中面臨的問題

1.管理理念方式具有陳舊性。當前，基建行業(yè)競爭環(huán)境異常激烈，對基建企業(yè)的經營管理提出了更嚴格的要求。縱觀我國基建企業(yè)，特別是國有基建企業(yè)，管理理念大多陳舊過時，無法有效應對市場競爭態(tài)勢。此外，部分國有基建企業(yè)管理層較多，管理決策不夠集約化，造成無論是經營管理還是發(fā)展都存在著一定的制約性。此外，部分進行施工技術企業(yè)側重控制建筑工程材料，加大成本控制，關注眼前利益忽視了長遠利益，不能保證建筑信息質量，這樣的經營風險管理工作理念對實現(xiàn)建筑設計施工資源配置是極為不利的。這樣的管理思路，使得資源無法統(tǒng)籌使用，無疑增加了生產管理成本，無法與現(xiàn)代基建企業(yè)的生產發(fā)展相適應。

2.項目管理混亂，資源分配具有失衡性。工程項目管理混亂是基建行業(yè)面臨的又一大難題，主要存在于工程項目招投標環(huán)節(jié)。在目前的情況下，一些基建企業(yè)的管理人員由于過分注重短期利益最大化，忽視了招投標資質標準的使用和行業(yè)競爭手段的使用。基于此，在建筑施工企業(yè)的招投標環(huán)節(jié)，往往會出現(xiàn)價格戰(zhàn)的惡性競爭局面。部分進行招標單位之間沒有一個全方位評估投標價書，單一化關注社會成本管理投入，忽視了投標企業(yè)資質與綜合性能力。還有一些投標企業(yè)，以價格為基準，對中標企業(yè)進行明示，使得投標企業(yè)為了迎合投標單位的意圖，采用了相關的方法，造成了惡性競爭的發(fā)生。有的企業(yè)中標后，轉包、分包坐享其成，使得承包方與投標企業(yè)中間環(huán)節(jié)較多，造成一定的工程利潤流失。在這種現(xiàn)象下，優(yōu)秀的工程項目規(guī)劃無法發(fā)掘與之相匹配的施工資源，承包商為獲取建筑工程需要花費一定的成本，或者通過降低人力成本和物力成本來完成建筑工程，最終導致工程存在質量隱患。

3.粗放式成本管理資源浪費極為嚴重。基建企業(yè)以最大的利潤為生存和發(fā)展根本目標。最主要的促進利潤最大化的方式是優(yōu)化資源配置，對投入成本進行全方位管理，利用先進的工藝技術和新材料，能夠有效降低成本。目前，以國有企業(yè)為主的基建企業(yè)，仍舊缺乏系統(tǒng)科學的成本管理制度，導致企業(yè)職工成本觀念匱乏，資源浪費現(xiàn)象較嚴重。

4.安全管理松懈，經常出現(xiàn)安全事故。與工程項目降價相伴隨的，是部分基建企業(yè)前瞻性不足，以經濟利益為重，以降低成本為主要目的，存在僥幸心理，秉承能省則省的理念進行安全生產，忽視安全教育和檢查，導致施工過程中經常發(fā)生安全事故。從總體上講，雖然節(jié)省了一定的安全管理生產經費，但嚴重影響了中國企業(yè)社會信譽，將造成經濟發(fā)展的損失。

5.不能有效控制建筑施工企業(yè)造價。管理人員對成本控制工作沒有給予一定的重視，并且由于監(jiān)督管理的嚴謹性不高，資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，致使企業(yè)經濟效益降低。在實際的經營管理過程中，缺乏完善的成本控制方案，對部門的工作職責沒有明確規(guī)定，致使成本控制工作不能落到實處，企業(yè)的經濟效益得不到提高。

6.缺乏健全的安全管理方案，人員素質不理想。基建企業(yè)在經營管理中，缺乏完善的安全管理方案，不能運用先進的工作方法對施工安全進行全方位管控。部分企業(yè)過度關注社會經濟效益，沒有關注施工安全風險管理，這不僅對施工人員的人身安全構成威脅，并且一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)的經濟效益也會受到直接影響。另外，縱觀目前我國部分基建企業(yè)人員的學歷是以專科層次為標準的，一線施工人員主要是農村剩余勞動力。企業(yè)受文化層次因素的影響，很難對人員進行系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，從而造成人員素質的不理想。企業(yè)要增強自身能力，需要從提高人員素質水平入手，通過管理團隊的不斷優(yōu)化，打造一支能夠應對多種風險的施工隊伍。

7.組織結構缺乏合理性。我國相當體量的基建企業(yè)為國有企業(yè)，受到了政府和國家相關政策保護，沒有形成一個合理市場競爭環(huán)境。大部分基建企業(yè)都有“多而粗、大而全”的問題，經營內容大同小異，同質化極其嚴重。再加上基建行業(yè)長期處于封閉狀態(tài)，組織結構不夠合理，技術設備相對落后，人才培養(yǎng)不夠充分，導致基建企業(yè)自身發(fā)展特點不強，組織結構合理性有待提高。

8.企業(yè)經營管理制度缺乏完善性。對企業(yè)來說，實行什么樣的管理制度，與當前市場綜合競爭形勢緊密相連，所以，完善企業(yè)經營管理體系，對企業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。就目前的市場狀況而言，一些企業(yè)的現(xiàn)行經營管理制度缺乏完善，具體表現(xiàn)在日常管理中，管理者以固步自封的經營意識為標桿，固守陳舊的管理模式，無法與時代發(fā)展的步伐相適應，缺乏與時俱進的時效性。此外，部分企業(yè)管理缺乏長遠經濟發(fā)展戰(zhàn)略眼光，過度關注眼前利益，側重短期目標計劃。從企業(yè)經濟管理的角度來看，無論是企業(yè)的審計，還是企業(yè)的常規(guī)管理，都未能滿足新形勢的要求。盡管有些企業(yè)在不斷完善自身的經營管理機制，但還是浮于表面上。其中，在業(yè)務考核方面，缺乏必要的監(jiān)管措施，改革優(yōu)化后的各項制度在各個環(huán)節(jié)都未能落到實處。

9.企業(yè)組織管理模式缺乏科學性。在新形勢下，基建企業(yè)在經營管理上還存在管理模式不夠科學等問題。這部分企業(yè)缺乏深入性改革，其不科學之處體現(xiàn)為以下幾點。一是管理模式不能充分融合經濟市場信息，企業(yè)經營管理模式具有單一性。二是部門職責不夠明晰，如事權不清、信息傳遞渠道不暢等。三是不能給職工提供很好的培訓機會，即使提供了學習機會，但由于學習時間較短，不能保證職工在實際工作中有效地運用所學知識。

三、建筑施工企業(yè)經營管理問題成因分析

基于建筑工程施工企業(yè)生產經營風險管理存在問題，生成原因源于多方面，例如企業(yè)發(fā)展自身與地方保護等因素。一是盲目拉動經濟利益，基建企業(yè)經營管理出現(xiàn)問題。利益最大化是當前市場經濟環(huán)境下企業(yè)生產發(fā)展的主要動力。如果一味地驅動利益，就會出現(xiàn)問題。在工程項目招投標時，招標人如果以利益為基準，勢必會造成投標人之間出現(xiàn)價格戰(zhàn)的局面，但如果單一化降低投標價格，投標方從轉包方式獲取利益，從而形成招投標財力不平衡的局面，無法使規(guī)劃與良好的建筑資源相匹配。在當前市場經濟體制背景下，地區(qū)保護主義的存在，導致基建企業(yè)規(guī)避招投標行為、招投標環(huán)節(jié)浮于表面等經營管理問題時有發(fā)生。市場競爭區(qū)域內失衡，基建企業(yè)仍舊沿用陳舊管理工作模式，企業(yè)生產經營風險管理系統(tǒng)過度僵化。

四、基建企業(yè)經營管理問題解決對策

中國基建行業(yè)目前的競爭格局一片紅海，行業(yè)生存面臨巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在競爭中取得主動，就要在經營管理中克服難題，根據(jù)自身發(fā)展特點，把握改革創(chuàng)新方向、把握經營管理關鍵環(huán)節(jié)、制定發(fā)展規(guī)劃。另外，明確自己的市場地位，構建符合自己需求的經營策略。

1.創(chuàng)新管理模式。當前基建行業(yè)形勢越來越緊張，基建企業(yè)只有打破陳規(guī)陋習，建立新的經營管理模式，在經營管理上不斷創(chuàng)新，才能在市場上有自己的一席之地。此外，建筑工程施工技術企業(yè)應秉承以市場為導向原則，以滿足經濟需求為出發(fā)點，全方位調整自身經營成本管理模式，加以轉變創(chuàng)新。在積極借鑒國外基建企業(yè)管理模式的基礎上，結合我國新的發(fā)展格局下的大形勢，形成具有創(chuàng)新性的運營管理模式。

2.凈化建筑行業(yè)風氣。基建行業(yè)之所以會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是因為缺乏一個公平的市場競爭環(huán)境。對于建立公平的市場競爭環(huán)境，需要以完善的制度體系為基礎，以健全的法律法規(guī)、合理的規(guī)劃和合法的招投標為必然結果，為基建行業(yè)搭建公平透明的平臺，不斷促進行業(yè)監(jiān)管的有效性。

3.優(yōu)化建筑施工企業(yè)經營管理。一是建立企業(yè)財務管理體制與組織，使得基建企業(yè)進行內部行政環(huán)節(jié)受到監(jiān)督管理，在“責任制”實施背景下，管理工作有法可依、有章可循。二是構建費用管理體系，優(yōu)化費用預算和費用核算的配置和利用。三是強化成本控制，做到有效開源節(jié)流。四是堅持賞罰分明，使企業(yè)人力資源成本管控得到明顯改善。

4.制定項目管理方案。在施工企業(yè)經營管理過程中，制定完善的工程項目計劃尤為重要。第一，制定施工現(xiàn)場管理方案，明確企業(yè)安全事故責任，將資源浪費控制研究工作落到實處。利用獎罰機制，加強建筑安全保障，減少材料浪費、人工浪費等問題，為企業(yè)增加經濟效益。此外，管理部門通過拓寬項目管理思維，強化工地管理機制，提高工作質量。建筑經營管理部門要樹立安全管理的理念，及時發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患，對發(fā)生事故的人員要及時運用有關措施，減少安全事故，給予安全維護，提高工作質量。管理部門要秉承正確的成本控制理念，對建筑工程的建設成本進行全方位的控制，在建設初期，把預算管理工作落實到位，制定完善的獎懲機制，落實到具體的工作環(huán)節(jié)中去。在施工實際操作和管理過程中，對工作內容進行明確，對原材料的使用要求進行細化，降低材料浪費問題的出現(xiàn)，制定定額控制系統(tǒng)方案，從而不斷提高工作成效。

5.加大建筑施工企業(yè)質量要素經營管理。工程質量深刻影響著基建企業(yè)的品牌效益和經濟效益，也直接影響著老百姓的財產安全。基建企業(yè)要想提高經濟效益，要把經濟質量管理融入企業(yè)經營管理全過程，構建質量要素經營管理體系顯得尤為重要。要想強化經濟質量管理，強化員工質量問題意識，做好質量教育宣貫工作極為關鍵。要建立質量責任體系，對各級各部門和人員的職權范圍進行界定。增加群眾性質量管理活動的次數(shù)，充分發(fā)揮職工主人翁的精神，主動參與到質量管理和經濟管理工作中來。把經濟質量管理的全過程落到實處。秉承預防為主理念，將企業(yè)質量經濟管理融入到各個環(huán)節(jié)中，企業(yè)內部各部門將質量職能落到實處，互相監(jiān)督，從而保證了企業(yè)整體質量經濟管理務實有效。

6.構建科學管理體制。建筑施工企業(yè)為了順應市場發(fā)展需求，構建良好的經營管理體制尤為重要，確保企業(yè)經營管理和制度改革有機結合。在一定程度上，科學化管理實現(xiàn)了體制創(chuàng)新，實現(xiàn)了不同層次的精準定位。作為基建企業(yè)將構建科學管理體制當成重點，掌握決策層面與項目層面定位。一般而言公司決策層為總部，管理層為項目部，業(yè)務層為施工隊伍，各個層面需明確自身位置，明確相互間的關系。此外，各個層面管理主體與方法具有差異性，但均為公司經營管理范疇，依據(jù)市場規(guī)律完成自我發(fā)展約束。公司構建健全的規(guī)章制度與運行機制，規(guī)章制度與經營管理戰(zhàn)略加以配合，優(yōu)化組織管理，從而提高協(xié)調效率，使得施工要素科學組配。健全的管理機制，完善的經營管理體系，一方面規(guī)范了經營管理行為，發(fā)揮約束機制作用，另一方面加快人才資源開發(fā)，確保建筑施工過程順利推進。

7.構建企業(yè)薪酬分配制度與薪酬管理。薪酬為員工為企業(yè)服務獲得的報酬。對于企業(yè)來講，選擇與企業(yè)實際經營管理情況相匹配的薪酬分配機制，將有助于企業(yè)發(fā)展。當前大部分基建企業(yè)以崗位薪酬分配制度與績效薪酬分配制度為基準。不論何種薪酬分配機制，依據(jù)“易于管理，科學公正”的理念，深入分析企業(yè)人員與效益情況，建立與企業(yè)狀況相吻合的薪酬分配制度，如公司總經理為經營管理者，采用年薪制。基薪與績效薪方式具有科學性，管理具有便利性。管理人員以崗位與技術薪酬分配制度為主，一線施工生產人員以生產承包制或是勞動定額制為主。

8.進行技術革新，提升核心競爭力。對于企業(yè)而言，先進施工技術與企業(yè)信譽是必備法寶。企業(yè)要想得到長期高質量發(fā)展，提升核心競爭力尤為重要。打造核心競爭力的過程，不僅是企業(yè)信譽的培育，還是品牌的形成過程。擁有良好的企業(yè)信譽，使得企業(yè)擁有更多滾動經營機會。提高企業(yè)信譽為長期過程，企業(yè)技術優(yōu)勢對企業(yè)市場地位具有一定影響，并非資金與資源優(yōu)勢。掌握高精尖技術，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此，技術變遷對企業(yè)發(fā)展方向具有一定影響，創(chuàng)新技術為企業(yè)獲得市場份額的有效途徑。

9.制定行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略。基建企業(yè)經營管理，制定健全的戰(zhàn)略極為重要，作為企業(yè)管理者需加大經費投入，加大人才培養(yǎng)，增強企業(yè)創(chuàng)新意識。具體而言，企業(yè)管理者需加大創(chuàng)新意識，運用新的思維方式管理企業(yè)。此外，企業(yè)管理者應深入市場，深入體會經營管理戰(zhàn)略效能，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，指導并了解建筑施工一線工作。企業(yè)經營者制定發(fā)展戰(zhàn)略過程中，應綜合企業(yè)內外因素，制定行之有效、與時俱進的戰(zhàn)略方針，并踐行發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。構建經營戰(zhàn)略，一方面能提升企業(yè)經營效益，另一方面優(yōu)化了相關資源。制定經營戰(zhàn)略過程中，需從相關方面入手。第一，管理者關注國內外政治形勢，關注市場趨勢，全方位調整相關內容，健全經營發(fā)展戰(zhàn)略。第二，管理者依據(jù)經營資本開發(fā)，進行多元化生產經營，從而生成業(yè)務精通，業(yè)務全面的經營環(huán)境。

五、結束語

基建企業(yè)的經營管理是比較復雜的，作為管理者要認清企業(yè)面臨的問題，不斷創(chuàng)新管理模式，提高管理水平，對各種風險進行嚴格管控，這樣才能讓基建企業(yè)在激烈的市場競爭中，從容應對機遇和挑戰(zhàn)。唯有如此，基建企業(yè)的經營管理模式才能與時代發(fā)展潮流相一致，才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。此外，要以質量和工程技術為抓手，不斷完善企業(yè)經營管理模式，發(fā)揮基建企業(yè)經營管理作用，提高基建企業(yè)市場競爭力，為基建企業(yè)長期高質量發(fā)展奠定良好基礎。