國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合的思考

□ 江蘇淮安 傅 冕

隨著市場經(jīng)濟結構的調整和機制的變革，原有的國有企業(yè)發(fā)展模式和理念已經(jīng)不再適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求和變化，國有企業(yè)在有意識進行體制改革和創(chuàng)新。要實現(xiàn)國有企業(yè)的深化改革，增強國有企業(yè)的市場競爭力，國有企業(yè)的黨建和業(yè)務發(fā)展也必須創(chuàng)新和進步。要基于市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況和企業(yè)的自身實際經(jīng)營情況實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的深度融合，才能更好的在黨建精神的引導下，圍繞業(yè)務工作實現(xiàn)國有企業(yè)核心競爭力的提升，推進國有企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。本文對國有企業(yè)黨建和業(yè)務工作深度融合的必要性進行了簡要的闡述，基于當前階段國有企業(yè)存在的黨建和業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象剖析了國有企業(yè)黨建和業(yè)務工作無法實現(xiàn)深度融合的原因，總結了一些推動二者實現(xiàn)深度融合的策略和方法，希望對提升國有企業(yè)競爭力和凝聚力，推進國有企業(yè)順利發(fā)展有所幫助。

一、國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合的必要性

1.企業(yè)進一步實現(xiàn)機制完善的體現(xiàn)，切實提高企業(yè)的市場競爭力。國有企業(yè)當中黨的作風建設本身就是發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立和健全企業(yè)文化，實現(xiàn)企業(yè)員工思想提升和責任意識提升的重要體現(xiàn)。國有企業(yè)與社會層面的企業(yè)商業(yè)企業(yè)不同，其身份和形式都存在一定的特殊性，不僅肩負著實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長的目標，還肩負著一定的社會責任和政治責任。在新的市場機制下，國有企業(yè)也要實現(xiàn)工作理念的優(yōu)化升級和創(chuàng)新。國有企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務優(yōu)化和業(yè)務拓展，增強自身的市場競爭力，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作相融合的現(xiàn)代化管理制度和標準，才能進一步推進國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。而國有企業(yè)業(yè)務線的增加，經(jīng)濟效益的增長，也能更大程度上滿足企業(yè)內(nèi)部員工的各種需求，增加企業(yè)職工對于企業(yè)的凝聚力和自信心，調動企業(yè)職工的工作積極性，進一步提高黨建和業(yè)務工作融合的深度，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

2.能夠有效實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部的思想統(tǒng)一，提高企業(yè)自身的凝聚力。基于國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的黨組織架構和基層黨組織可以實現(xiàn)各種黨組織活動的開展，通過具體的黨組織活動，將對于企業(yè)內(nèi)部職工的思想政治教育和具體的業(yè)務工作結合起來，能夠實現(xiàn)上下各層級各部門的思想統(tǒng)一，用黨的建設思想和精神引導各部門、各層級實現(xiàn)思想政治水平的提升，以及崗位責任意識的提升，更好地做好業(yè)務工作，將具體的工作任務和職責落實到位。借助具體的黨組織活動，體現(xiàn)黨員干部的模范帶頭作用，發(fā)揚黨組織的優(yōu)勢，“以點帶面”推動員工腳踏實地、踏實肯干、精益求精。

基于黨的領導和社會主義核心價值觀的引導，也能提高國有企業(yè)建立“以人為本”的人才培養(yǎng)機制和規(guī)章制度，在切實保障企業(yè)職工和黨員干部切身利益的基礎上，增強企業(yè)職工和黨員干部對于企業(yè)的信任感和依賴感，提高企業(yè)凝聚力，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的協(xié)調有序進行，更好地推動國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題現(xiàn)狀

1.思想觀念方面。從表面層次來講，國有企業(yè)確實很重視黨建，但一定程度上積極局限于對黨建內(nèi)容形式上的學習，按部就班的考核，很多國有企業(yè)職工因為要考所以才學習，因為“上面”讓學習所以才學習，具體學習黨建對實際的工作有什么幫助，不清楚，不關注。還有一部分職工認為，我業(yè)務工作做好就行了，根本沒有必要學習黨建。

2.黨建和業(yè)務工作是兩條完全并行的考核機制和體系。在部分國有企業(yè)根本沒有建立黨建和業(yè)務融合的制度體系和考核機制。很多國有企業(yè)的管理層和制度政策制定者根本不清楚如何利用黨建工作推進業(yè)務工作，如何在業(yè)務工作中更好的融入黨建內(nèi)容。如何通過兩者的融合來實現(xiàn)體制革新，實現(xiàn)企業(yè)競爭力的提升。

3.融合方法“生硬”，有效性不足。國有企業(yè)也會定期舉行黨建活動，開展黨建學習，但往往宣傳到位、聲勢浩大，流程簡單，內(nèi)容和形式毫無新意。部分國有企業(yè)甚至名義上在進行黨建實際上在開展業(yè)務工作，開開會，講講時政，學習學習黨章，做做“學習強國”的題就算是進行黨建了。這些方法都存在對黨建認識不到位的情況，也沒有實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的實際融合，很多時候搞得員工“莫名其妙”。

4.融合態(tài)度不積極，融合能力不足。很多國有企業(yè)進行黨建和業(yè)務工作的融合是為了融合而融合，不參考、不借鑒、不交流，盲目進行黨建和業(yè)務工作的融合，只重視做融合計劃，對融合的過程實施和效果評估不足，其實就是一定程度上的“形式主義”。

三、國有企業(yè)黨建和業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1.國有企業(yè)對黨建工作和業(yè)務工作融合的意義和價值認識不足。部分國有企業(yè)的領導和管理層自身對于堅持黨的領導和堅持黨的建設路線學習尚淺，認識深度不夠。不能夠從社會價值和戰(zhàn)略發(fā)展的角度實現(xiàn)對黨建的思考，自然也認識不到黨建與業(yè)務工作融合的價值，不能實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的真實融合。另外，一部分國有企業(yè)管理層和領導者認識到要實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的融合，但是只能實現(xiàn)“單手抓”，往往都是顧此薄彼。甚至部分國有企業(yè)管理層認為黨建就是思想宣傳，就是一定程度上的“形式主義”，業(yè)務工作就是實打實干。我做黨建宣傳，我也好好做好業(yè)務工作，二者不是一個層面的相互不影響，這種理解也是完全錯誤的。

2.黨建和業(yè)務工作融合能力不足。由于能力上的局限性和傳統(tǒng)的國有企業(yè)運營模式的影響。很多時候國有企業(yè)在進行黨建和業(yè)務工作融合的過程中計劃可行性不足，融合深度不夠，體系考核機制并未體現(xiàn)黨建和業(yè)務工作實質上的融合。主要原因還是基于國有企業(yè)運營體系和制度制定人員能力不足，既對黨建認識不清楚，又對企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務工作了解不清楚。并且，相關體系、部署以及考核制度的制定精力付出有限，重視程度不足。

3.國有企業(yè)部分管理層責任意識薄弱。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制結構的改變，國有企業(yè)為了更好地適應市場競爭，也逐漸實現(xiàn)了改制。由原有的公有制改革成為了以公有制為主體的混合所有制。變革以來，部分國有企業(yè)管理層的重點關注視線放在了企業(yè)的經(jīng)濟效益上，提高企業(yè)經(jīng)濟效益成為了企業(yè)發(fā)展的目標。而此時的黨建演變成了重口號、重形式、輕執(zhí)行、輕落實的狀況。部分國有企業(yè)的管理層身兼數(shù)職，抓企業(yè)運營，抓效益，也肩負著黨建工作的梳理和落實，與經(jīng)濟效益相比，此時的黨建自然成為了“捎帶”形式的工作。

四、國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作實現(xiàn)深度融合的有效途徑

1.實現(xiàn)目標和理念上的深度融合。①找到黨建和業(yè)務工作的完美契合點。國有企業(yè)的黨建和業(yè)務工作的融合不應該只是形式上的強行疊加和合并。而應該找到二者之間的完美契合點，從整體的縱向組織架構到橫向的各業(yè)務線、各部門實現(xiàn)以黨建精神為指導，以業(yè)務運營為中心的重點工作目標。做好全局性的工作籌劃和安排。對于各層級、各部門的具體管理和工作安排要堅持黨的領導，貫徹黨的方針路線。在工作執(zhí)行過程當中，要以黨的精神為指導，做好各部門、各層級之間的溝通、交流和協(xié)調，將具體的工作目標和政策切實落到實處。

充分借助企業(yè)內(nèi)部工會、共青團、黨組織的優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的模范帶頭作用，實現(xiàn)與社會層面企業(yè)的溝通、交流和互動，有意識的拓展國有企業(yè)的業(yè)務線，滿足企業(yè)職工的不同需求，增強企業(yè)職工對于國有企業(yè)的黏性，激勵員工工作積極性，增強國有企業(yè)職工團隊的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)競爭能力提升。

②提高黨員干部的工作水平和能力。要基于國有企業(yè)內(nèi)部黨員干部的實際情況和需求，有意識、有計劃的定期組織開展針對黨員干部能力和水平提升的培訓和交流活動，實現(xiàn)黨員干部與時俱進和思想理念的創(chuàng)新，充分的借助黨員干部的模范帶頭作用，“以點帶面”帶動基層員工的工作積極性和工作熱情。并由黨支部組織調研和確定對于黨員干部的承諾履行和目標完成情況的監(jiān)督和考核。刺激黨員干部工作積極性和工作熱情，提高黨員干部工作的責任意識。通過線上和線下的結合重點提升黨員干部隊伍的職業(yè)技能和綜合素質，并在此基礎上創(chuàng)建一些列的黨建學習活動。利用互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術，以及人們所熟知和容易接受的微信、微博、網(wǎng)站等實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作資源共享，潛移默化中以黨的精神引領各項業(yè)務工作的順利進行。并給職工提供一定的交流和互動平臺，更好地實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調。

2.企業(yè)經(jīng)營體制和機制的確立體現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的融合。在追求企業(yè)效益最大化的基礎上，建立“黨建+”的工作模式，“黨建+”的工作模式是為了進一步將黨建工作融入到日常業(yè)務工作的全局去考慮，也就是用黨建貫穿業(yè)務工作的始終。將正常的業(yè)務工作作為黨建的載體，將黨建作為推動日常業(yè)務工作的主要動力。以黨建精神為指導，圍繞業(yè)務工作做好運營和發(fā)展。

從領導班子層面來講，業(yè)務運營的主要領導層也兼任黨建的領導工作，黨建工作的安排和部署與日常的業(yè)務工作是不能分開進行的，圍繞日常的業(yè)務工作開展“爭當先鋒，爭當模范”活動，用黨建精神更好地指導和推動業(yè)務工作。從工作執(zhí)行層面來講，有意識的成立臨時黨支部和優(yōu)秀黨員組織，選拔業(yè)務工作當中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的黨員干部參與，主要實現(xiàn)對于黨建和業(yè)務工作融合落實的監(jiān)督和引導，提高黨建和業(yè)務工作融合的質量。對于黨建和業(yè)務工作開展的計劃、部署、檢查和效果評估要有意識的融合進行，實現(xiàn)統(tǒng)籌安排和部署，加強黨建與業(yè)務工作的融合深度。

“黨建+項目”做好項目規(guī)劃和落實；“黨建+質量”做好業(yè)務工作提升和指標把控；“黨建+品牌”提升企業(yè)職工歸屬感和凝聚力；“黨建+文化”做好企業(yè)文化宣傳，以良好的企業(yè)文化引領黨建和業(yè)務工作的融合，做好工作計劃和工作落實；“黨建+制度”以黨的精神為指導，“以人為本”，行為規(guī)范和制度條款體現(xiàn)黨建精神和“人本”思想。“黨建+機構組織”強調領導班子的雙重身份，以黨的精神指導工作決策和部署。“黨建+”的模式，是通關全局、全過程的黨建與業(yè)務工作的融合，能夠強調企業(yè)職工工作的紀律性，更好的推進企業(yè)運營的健康發(fā)展。

3.企業(yè)管理制度體現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的融合。國有企業(yè)具體的管理制度和標準的確立同樣要體現(xiàn)“人本”的思想。“以人為本”實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的融合，推進黨建和業(yè)務工作的融合。

建立相對全面的責任制。各基層組織根據(jù)職工的具體數(shù)量和實際情況建立相對應的黨建部門，安排專職人員進行黨建工作部署和監(jiān)督，同時強調黨建工作人員來自于基層組織群體。建立明確的責任制，具體崗位上的工作人員肩負明確的責任和權限，權責一體，自負自責。將業(yè)務能力強、思想意識好、作風端正、大眾認可的黨員提拔到黨組織的領導層上來，并對他們進行有計劃、有層次的培訓和能力提升，更好地實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的融合和推進。

建立有效的組織管理制度。切實保證“黨員在哪，組織就在哪”，對黨員干部的工作細則和工作標準進行明確的規(guī)定，不管是企業(yè)內(nèi)部的黨員還是企業(yè)的外派黨員都要遵守共同的黨員干部工作準則和標準。并定期組織海內(nèi)外黨員干部的共同交流和發(fā)展活動，增強黨員干部的歸屬感，調動黨員干部的工作積極性。

進一步健全和完善監(jiān)督制度。“企業(yè)資產(chǎn)在哪里，哪里就有企業(yè)的監(jiān)督制度”。在明確黨員干部的工作標準和行為規(guī)范的基礎上，加強對于黨員干部的監(jiān)督工作。對于重大的決策問題，比如：領導班子的人事任免、具體項目的確立和開發(fā)、大額資金的流動等等方面的內(nèi)容，要有明確的流程和監(jiān)督機制，保證重大決策的科學性和合理性。確保黨員干部隊伍內(nèi)部廉潔奉公、遵紀守法。對現(xiàn)實存在的重大金融問題和職務問題，要嚴格追究相應責任人的責任。

4.具體工作方法上黨建和業(yè)務工作的融合。無論是黨建工作還是具體的業(yè)務工作，每年年初都要進行當年的年度規(guī)劃和部署安排。也就是我們通常所說的《年度計劃表》和《年度進度表》，對實際的工作執(zhí)行要有一定的計劃和推進把握。在年度計劃和工作推進部署的指導下，加強黨建和業(yè)務工作各部門之間的溝通交流和協(xié)作。并根據(jù)企業(yè)運營和黨建開展的實際情況，做出必要的步驟優(yōu)化和計劃調整，以保證企業(yè)運營和黨建工作的順利開展和運行。每月要進行工作總結和進度跟進，鼓勵黨員干部之間或者是團隊成員之間實現(xiàn)自我評價和相互評價，實現(xiàn)經(jīng)驗分享和工作總結，更好地指導接下來的工作，保證各項指標和各個小目標都確實執(zhí)行到位，落到實處。實現(xiàn)年初部署，月月分析，年終總結的簡單明了的計劃表單式管理，一步一個腳印，切實走好黨建和業(yè)務工作融合的每一步。

5.考核評估體現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的融合。以黨建精神為指導，以業(yè)務工作為主線，選擇更全面、更科學的考核指標，建立相對完善、科學的監(jiān)督考核機制。既要保證更層級黨員干部，以經(jīng)濟效益為中心抓好業(yè)務工作，又要保證黨員干部群體廉潔奉公、公正嚴明。響應黨中央的號召和領導，嚴抓黨員干部的工作作風問題，有效遏制和杜絕“官僚主義”、“拜金主義”、“個人主義”。鼓勵和提倡黨員干部“急職工之所急，解職工之所有”，提高職工群體對于黨員干部的認可度，調動職工群體的工作積極性。并將以上內(nèi)容都直接與黨員干部的績效考核、職稱評估、升職加薪掛鉤，刺激黨員干部的工作積極性，實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作的“兩手抓”。

黨員干部和領導班子也要進行述職和述責，同時對自身的工作內(nèi)容和工作成效進行總結、反思、優(yōu)化和調整。一方面，使黨員干部和領導班明確“一崗雙責”的問題，清晰自身所擔負的職責。根據(jù)崗位要求更好的做好工作部署和工作安排。另一方面，加強對黨員干部和領導班子的監(jiān)督，督促和推動干部群體將具體的職責和任務落實到位，更好地推進黨建和業(yè)務工作的深度融合。

五、結語

堅持黨的領導、發(fā)揚黨的工作精神能夠有效遏制在業(yè)務運營工作中存在的“拜金主義”、“個人主義”和“官僚主義”，保證好業(yè)務發(fā)展的主方向。新的時代，國有企業(yè)黨建工作也要有新的思路，黨建與業(yè)務工作的融合創(chuàng)新，能夠真正地實現(xiàn)將業(yè)務工作作為黨建的載體，以黨建精神更好地指導業(yè)務工作的推進，二者相輔相成，共同實現(xiàn)國有企業(yè)市場競爭力的提高，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化發(fā)展。