企業一線職工廉政風險意識水平提升

□ 四川綿陽 周真龍 等

當前，隨著全面從嚴治黨的深化落實和黨風廉政建設的深入推進，職工的紀法觀念、規矩意識得到了普遍提升。同時，隨著國家、各部門、單位內部的各類審計、專項檢查等活動開展，及時發現并解決了一些存量和苗頭性問題，從而逐步遏制了職工日常工作中部分不規范、違規甚至違法行為的發展態勢，但在黨風廉政建設的持續深化過程中，我們發現廉政風險不僅具有客觀存在性、環境依賴性、隱蔽性同時涉及領域多、覆蓋范圍廣，特別多發于制度縫隙和關鍵崗位，造成防控難度大等問題，要從根本上治理一線職工不規范、違規甚至違法違紀行為，必須將廉政風險工作從“事后懲治”向“事前預防”轉變。

不規范、違規甚至違法違紀行為是廉政風險發生的滋生物，預防和控制廉政風險首先是降低甚至避免不規范、違規甚至違法違紀行為發生。意識是人們行為選擇的總開關，因此提升風險意識水平是降低甚至避免不規范、違規甚至違法違紀行為發生的一種重要手段，從而進一步規范職工工作行為和習慣，保障職工合法權益。具體提升職工廉政風險意識水平有以下舉措。

一、強化責任意識，建立廉政風險意識基線

預防廉政風險，強化責任意識，基層一線職工是關鍵。基層一線職工處于各類業務工作經辦人的重要位置，讓職工真正負起責來，挑起擔子，對業務工作全面負責，同時，上級領導重視“一崗雙責”，就能有效把責任落到實處，就能有效避免不規范、違規甚至違法違紀問題發生。因此，需要樹立并強化基層職工的責任意識，建立單位廉政建設責任制并使一線職工將它提高到一定高度來認識，消除一線職工解決廉政風險防控是領導的事，是紀檢監察機關的事，會影響科研生產、業務工作等片面認識和消極思想，強化廉政風險防控和業務工作的齊抓共管，從而能將廉政風險降到最低。

通過逐步建立和完善單位實際貼切的廉政責任制和紅線，梳理出一線職工崗位職責和權力清單，理清一線職工責任邊界、廉政邊界和權力邊界，將基層單位廉政相關要求和職工切身廉政要求納入崗位廉政責任，通過簽訂責任書，建立單位廉政紅線，讓軟任務變成硬指標，將廉政責任與業務工作結合起來，并進行監督考核，樹立牢固的職工廉政風險意識基線，讓職工知規矩，守敬畏，壓實責任。

二、深化廉政教育，提高廉政風險意識自覺性

抓好一線職工廉政教育，是從源頭上預防不規范、違規甚至違法違紀行為發生的基本方法和途徑，是落實黨風廉政建設的一項重要工作。廉政教育不是簡單的、重復的、枯燥的教育，而應采取多層次和多方式的教育方法和模式。廉政教育要結合單位和一線職工自身特點，運用各種手段和方法深入開展教育活動。黨支部書記要發揮“頭雁”效應主動學習并重視引導教育職工的學習氛圍，一線職工要克服廉政教育是領導干部的事，與一線職工關系不大的思想傾向和認識。

要抓好重點人群常教育、長教育機制，每季度或者利用各類黨的活動契機開展經常化、規范化教育或開設廉政講堂。針對新要求、新問題，查找可能潛在的風險源，及時梳理總結并進行分析研究，有針對性的選擇開展專題教育。及時辨識規章制度中的風險點，形成標準和共識，及時督促業務工作者對制度漏洞和空白的完善和修訂，加強宣貫學習，并對實施過程進行動態追蹤。加強正反面典型案例教育，特別是正面示范性典型案例，注重用身邊的典型人物和案例教育身邊的人。對新入職職工，上好廉政教育第一堂課，讓他們熟悉崗位廉潔風險和紅線，引導學會清清白白做事，堂堂正正做人，樹立廉潔意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律，愛崗敬業自覺遵守各項規章制度的職業觀念，做遵章守法的好職工。通過不斷提高廉政教育的質量，強化職工的責任感與政治意識，讓職工樹立正確的人生觀、世界觀與價值觀。

三、完善廉政管理制度，鞏固廉政風險意識剛性約束

制度是各項管理工作落實的重要保證，是規范職工行為的尺子。廉政管理是一套集前段預防、過程制約、全程監督管理一體式的管理體系和操作系統，對增強預防不規范、違規甚至違法違紀行為有很好預防和針對性。

在廉政制度建設中，探索引入風險防控理念和方法，對于新任領導干部、重要業務領域人員在履行職責前由支部負責人進行廉政預警談話，談話主要結合以往履行職責、執行制度的案例具體情況，深入細致分析識別在履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面潛在的廉政風險點，提出廉政具體要求并簽訂廉政承諾，有效樹立他們的廉政風險意識。同時，根據業務工作制定廉政監督檢查制度，積極落實檢查制度，及時發現苗頭性、傾向性問題，對監督檢查中發現的問題及時進行整改教育，問題嚴重的及時上報紀檢監察部門，做到將廉政風險降到最低。建立節假日前廉政提醒制度，做好滋生不廉行為關鍵節假日時期提前提醒工作，提高紀律意識，避免出現違法亂紀現象。建立健全廉政教育機制，把廉政風險意識教育貫穿于業務工作的全過程，貫穿于一線職工上崗、選拔、晉職等全過程，與單位年度推薦評優評先、績效體現結合起來，構筑嚴密的防范體系，使一線職工廉政教育持續制度化、系統化和規范化。

四、推動廉政文化建設，全面營造廉政風險意識氛圍

充分利用宣傳載體，展示廉政文化，全面營造廉政風險防控意識氛圍。充分利用單位公共網絡、職工微信、QQ工作群等網絡平臺高效、快捷特點，將一線職工廉政感想、廉政警言、規范要求等進行宣傳學習。在單位辦公室、勞動廠房等顯眼區域設置廉政專欄張貼展示廉政文化，營造風清氣正的文化氛圍。在黨的各類活動中，強化廉政交流的環境氛圍渲染，結合業務工作和各類廉政案例、案件讓職工談廉政、講感想，通過大家共同的碰撞交流和原因分析判斷，使大家對不規范、違規甚至違法行為意識產生沖擊，對廉政文化產生情感認同，在思想和行動上真正達到讓廉政文化內化于心，外化于形。針對單位和一線職工提出的廉政新問題、新情況，找出其中問題癥結，制定出有針對性的解決方案，落實嚴格的整改要求，真正將不規范、違規甚至違法違紀的行為消除在萌芽的階段。

在當前持續深化黨風廉政建設形勢下，提升基層一線職工廉政風險意識水平具有很強的現實意義。本文通過一線職工廉政責任意識強化、廉政教育深化、廉政制度完善、廉政文化營造等方法，提出具體的應對策略，能夠有效的預防不規范、違規甚至違法違紀行為，達到基層一線職工廉政風險防控意識提升目標。