RCEP背景下中國紡織服裝出口企業發展策略研究

劉紅亮，馮復平

（北京服裝學院，北京 100029）

引言

2021 年11 月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（簡稱RCEP）正式簽署，這標志著世界最大自貿區的誕生。RCEP 自貿區的建成，是在“反全球化”的背景下的“全球化”活動。RCEP 成員國包括日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、老撾、新加坡、泰國和越南等13個國家，涉及人口22.7 億，占全球總人口25%，GDP 達到26 萬億美元，占全球GDP 30%[1]。RCEP 正式生效對全球經濟的發展有著非常重大的影響。

根據聯合國數據顯示，2021 年我國紡織服裝出口額達到了3218 億美元，對RCEP 各國出口額為883.6 億美元，占我國紡織品服裝出口總額的27.4%，超越美國成為我國紡織服裝行業出口最大的地區。RCEP 成員國中，東盟十國和日本出口額較高，分別為495 億人民幣和203 億美元，是我國紡織業僅次于歐美的第三、第四大出口市場。韓國和澳大利亞作為發達國家，也是全球重要的紡織品服裝消費市場和我國紡織品服裝出口的重要目的地。隨著RCEP 的生效，我國與RCEP 各國之間貨物貿易的關稅降到了最低，接近90%的商品屬于零關稅，將進一步的促進我國與RCEP 各國之間的貿易往來。因此RCEP 的生效必將給我國紡織服裝行業帶來巨大的影響，包括紡織服裝行業的出口規模、產業供應鏈、出口規模和成本、以及企業科技創新等。

1 RCEP 對我國紡織服裝企業出口帶來的機遇

1.1 實現生產資源互補，降低企業生產成本

我國紡織服裝企業屬于成本導向型企業，因此對于我國紡織服裝企業的出口而言，如何降低成本對企業至關重要。隨著我國人口紅利的消失，勞動力成本成為制約我國紡織服裝行業發展的重要因素。RCEP 各國之間的資源稟賦各異，具有很強的互補性，如印度勞動密集型產業具有較強的勞動力成本優勢，而澳大利亞生產資源非常豐富。因此，我國紡織服裝企業可以通過對RCEP 區域內國家的投資，低成本獲取企業發展所需要的資源，從而降低紡織服裝產品的生產成本。此外RCEP 自貿區的建成，使得各國的市場聯通起來，打造了一個世界最大的交易市場，我國紡織品服裝的出口規模有望持續增大，紡織服裝企業也可以通過擴大出口規模來減少固定成本的支出從而進一步降低企業的生產成本。

1.2 優化企業營商環境，促進企業國際化發展

RCEP 的簽署，在海關程序、貿易便利化、投資便利化和知識產權等方面都達成了相關的協定，能夠有效的改善我國紡織服裝企業的營商環境，促進企業國際化發展。首先，在海關程序和貿易便利化方面，根據RCEP 協定的規定，各國海關法律法規應遵循一致性原則和透明度原則，并簡化海關程序。”對于普通貨物將承諾在48 小時之內通關；對于易腐貨物和快件的通關，將在6 小時之內完成。RCEP 對于時效性的規定，大大超越了WTO以及我國簽署的其他所有自貿協定中的相關承諾水平，可以大大提高貨物的通關效率，減少企業運輸成本，促進企業對外出口。其次在投資便利化方面，RCEP 形成了統一的規則體系，將顯著提高投資政策的透明度，為我國紡織服裝企業的對外投資營造了一個很好的投資環境，促進了我國紡織服裝行業的國際化發展。”[2]此外，RCEP 還加強了對知識產權的保護，是我國已簽訂的自貿協定中對于知識產權的保護闡述最詳細的，很大程度打擊了不正當競爭，促進了紡織服裝行業創新力度，提高了企業對外競爭能力。這一系列的措施為我國紡織服裝行業的發展提供了良好的營商環境，促進了我國紡織服裝行業出海經營，推動企業國際化的發展。

1.3 增加對外投資渠道，削弱貿易壁壘影響

歐美等國是世界上紡織品服裝的消耗大國，是各國紡織服裝行業必爭的出口國。但近年來，隨著中國經濟的快速發展，歐美國家開始對中國紡織品服裝的出口加征關稅，這極大的影響了我國紡織服裝產品對歐美國家的出口。“而隨著RCEP 的建成，一方面，RCEP 投資（第十章）共包括18 個條款和兩個附件，涵蓋了投資形式、范圍、投資者待遇、業績履行要求、轉移、征收、補償以及投資促進、投資便利化等領域的規則紀律，同時約定各國投資領域的開放承諾，為投資者在RCEP 區域進行投資活動提供了較為全面的制度保障，我國紡織服裝企業對外投資的可選擇性大大增強。”[2]另一方面，我國企業可以以較低的成本通過對外投資進入RCEP 區域內其他國家，而歐美等國對區域內的一些發展中國家的產品出口征收的關稅較低。因此，我國可以通過RCEP 自貿區繞開歐美等國家對我國紡織品服裝設置的高關稅，以較低的成本進入歐美市場，提高產品出口的競爭力，削弱關稅貿易壁壘的影響。

2 RCEP 對我國紡織服裝企業出口帶來的挑戰

2.1 企業競爭加劇，中小企業面臨淘汰

中國紡織品進出口商會在《2020 年中國紡織品服裝貿易概況》中指出，我國紡織服裝品雖然產量很大并且出口規模也很大，但由于我國處于微笑曲線底端，企業多以加工制造為主，其附加值并不高，出口企業的平均凈利潤率僅有3%～8%[3]。RCEP 的簽署使得我國的紡織服裝產業與區域內其他國家在同一平臺上競爭，國內紡織服裝企業出口的利好對于區域內的其他國家企業也同樣享有[4]。RCEP 成員國不僅有發展中國家，還有日本、韓國、澳大利亞等發達國家，我國紡織服裝行業技術與發達國家相比有很大的差距，我國的紡織服裝產業與這些國家同臺競爭將面臨著巨大的壓力。此外，越南、印尼等東南亞國家的勞動力廉價且年輕，而我國人口紅利已經消失，勞動力成本逐漸提高，在勞動力成本上與這些發展中國家競爭也存在一定的壓力。因此，我國的紡織服裝行業將面臨來自RCEP 成員國發達國家和發展中國家的雙向擠壓，缺少技術創新和投資實力的中小型企業面臨更加嚴峻的競爭考驗，部分企業將面臨淘汰。

2.2 企業創新能力欠缺，急需轉型升級

我國紡織服裝行業一直以廉價勞動力和資源要素密集為優勢進行對外貿易，長期陷入比較優勢陷阱，雖然獲得了一定的利潤，但是自身創新能力和技術卻得不到提高，除化學纖維生產技術和服裝骨干企業的縫紉設備接近國際先進水平之外，紡紗、織造、染整等傳統工藝與世界先進水平有較大差距[5]。因此紡織服裝產品出口一直以中低檔產品為主，出口規模很大，但是競爭能力不強，企業大多沒有自己的品牌，只有極少數的企業能夠生產中高端產品。我國的自主品牌在國際上的影響力也比較弱，缺乏品牌經營理念和高素質人才，很難與區域內一些發達國家的知名品牌進行競爭。在RCEP 簽署之后，我國紡織服裝行業將與區域內所有國家競爭，這就要求企業加快轉型升級的步伐，提高企業產品生產設計能力和科技研發創新能力，加強我國紡織服裝本土品牌的建設，提高本土品牌的國際影響力，從而提高國內紡織服裝企業的出口競爭力。

2.3 區域化標準不統一，企業出口面臨多重標準問題

RCEP 生效之后，雖然很大程度能夠實現降低關稅、減少市場開放的壁壘等，但是RCEP 各國之間的標準化存在差異，對于RCEP 區域內的標準化并沒有提出明確的建議。RCEP 各國既有發展中國家也有發達國家，政治經濟、文化習俗等方面都存在很大的差距，而且相同產業的技術水平、產業結構、資金、產品競爭力也極不均衡，因而出于對各成員國自身利益的考慮，對于區域標準化的定位和需求就不容易一致。例如在東盟內部，對于區域標準化雖然有一定的發展，但是由于各國經濟、科技和水平發展的不平衡和文化不同，在區域標準化合作機制的建設方面速度十分緩慢[6]。不僅東盟十國內部存在差異的問題，RCEP 其他國家也存在相應的問題。因此，對于我國紡織服裝企業來說，出口到不同成員國時需要遵循相應的區域標準，這在一定程度上將增加我國紡織服裝企業出口的難度。

3 我國紡織服裝企業發展的策略建議

3.1 積極學習先進技術，提高企業國際競爭力

RCEP 的簽署，對中國紡織服裝企業的出口帶來了機遇，也帶來了極大的挑戰。我國紡織服裝企業不僅要與發展中國家的企業進行競爭，同時也要與發達國家的企業在同一平臺進行競爭，我國紡織服裝行業雖然出口量大，但是技術相對于發達國家來說仍舊存在不小的差距，因此提高企業科技能力對我國紡織服裝企業迫在眉睫。我國紡織服裝企業應該充分利用RCEP 積極主動學習他國的先進技術，或通過并購的方式獲得他國的先進技術，提高我國紡織服裝產業的競爭能力。此外，我國紡織服裝行業長期處于產品粗加工階段，盈利空間很低。我國紡織服裝企業應該通過RCEP 擴大出口市場，獲得更大的規模經濟，減少企業的生產成本；合理利用越南、印尼等新興經濟體的廉價勞動力，將勞動密集型的產業進行轉移以降低企業的勞動力成本；充分利用原產地規則，整合紡織服裝行業產業鏈，提高效率，獲得關稅減免，降低企業的成本，提高企業國際競爭力。

3.2 加快企業自主創新，促進企業轉型升級

核心技術水平不高、品牌化不足、高端定制缺乏是我國紡織服裝行業在與發達國家競爭時存在的最大不足，也導致我國紡織服裝行業生產供應鏈與澳大利亞、日本等發達國家相比始終處于微笑曲線的底端，自主品牌發展緩慢，企業利潤嚴重不足。因此積極提高我國紡織服裝行業的自主創新能力，加快企業轉型升級的步伐刻不容緩。一方面政府應該加強對企業創新的支持，減少對相關研究所需要產品的征稅；加快相關法律法規的建設和完善，保證企業的知識產權不被侵犯，保障企業相關利潤，為企業的創新營造一個良好的市場環境。另一方面，企業應該意識到自主創新的重要性，積極培養自主創新型人才或加強對相關人才的吸引和聘用，加大對產品研發和技術創新的投入，加快新技術的開發和使用，研發自主品牌，促進企業轉型升級。

3.3 擴大與RCEP 國家之間的貿易，減少對美市場的依賴

當前的世界正處于百年未有之大變局之中，而新冠肺炎疫情的大爆發加速了這個大變局。“逆全球化”思潮在世界盛行，嚴重打擊了我國紡織服裝行業的出口，中美貿易摩擦更加加劇了這個情況。RCEP 的簽署，為紡織產業的自由貿易注入了一針強心劑。因此，我國應該加快構建中日韓自貿協定，促進我國與日韓兩國之間的貿易往來；對于“一帶一路”沿線國家，應在原有貿易格局的基礎上，通過RCEP 加強與各國之間的交流，構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環的新發展格局，加強與東盟十國之間的貿易量，紡織服裝企業通過加強與RCEP 各國之間的貿易，減少對美國市場的依賴，構建我國紡織品服裝出口新格局。

4 總結

近年來，區域經濟一體化備受關注，而RCEP 作為世界最大的自貿區，它的生效必然對世界經濟產生極大的影響，也必將對我國各行業發展帶來極大影響。對于紡織服裝行業而言，RCEP的生效降低了我國紡織服裝行業出口的成本，擴大了出口市場規模，也加劇了我國紡織服裝企業與他國企業之間的競爭，倒逼我國紡織服裝企業技術的提升，加快了我國紡織服裝企業的轉型升級的步伐，這對我國紡織服裝企業的國際化發展是一個非常好的機遇。

然而，RCEP 各國之間經濟、文化、政治、法律等方面存在較大的差異，它的生效也帶來了極大的挑戰，如區域標準化不統一等。因此紡織服裝出口企業必須深入研究RCEP 的相關規定，了解相關規則，熟知相關優惠政策，充分發揮RCEP 在外貿中的作用，提高我國紡織服裝企業海外競爭力。