“三全育人”視角下學生黨支部“八個一”整體聯動研究

文/昭通學院 羅建

高校學生黨支部是青年成長的平臺，應發揮育人功能，凝聚青年力量。黨的二十大報告指出：“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”學生黨支部作為青年成長的核心組織，需要時刻關注和回應青年成長需求，不斷優化黨組織工作思路。同時，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出：“學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發展、健康成長?！庇纱耍瑢W生黨支部作為高校基層組織中的基本單元，逐漸成為新時代黨建工作研究的熱點，也是“三全育人”綜合改革研究關注的重要一環。當前，國際國內形勢不斷變化，要求高校學生黨支部要不斷進行規范化、標準化建設，以保障基層黨組織的凝聚力。同時，黨支部在發展建設過程中，由于青年群體的特殊性，目前存在著組織力下降、黨員教育不足等方面的問題，這對黨支部管理、組織等方面提出了更高的要求。在此背景下，提升黨支部的育人實踐功能成為一項緊迫任務，探究高校青年學生黨支部建設中的“八個一”整體聯動經驗或機制成為一種可行嘗試。

一、高校學生黨支部建設的現狀及存在的問題

當前，充分發揮高校學生黨支部的育人功能面臨新的挑戰和機遇。挑戰指的是在規范化、標準化建設過程中，面臨學生黨員政治覺悟不強，支部凝聚力和組織力弱化，政治功能發揮不充分等問題；機遇指的是高校學生黨支部相關建設和研究有了豐富的政策支撐和理論依據，不少文獻中也為學生黨支部建設提供了路徑參考。綜上，發揮高校學生黨支部育人功能的研究既有政策理論支持作為研究依據，也有解決現實問題的實踐需要。

（一）學生黨支部政治理論學習不深。高校學生黨支部成員思想活躍且善于接收新思想。由于個體學習和認知能力不同，黨支部黨員對黨的認識程度和入黨動機均不一致，政治思想態度參差不齊，在學習政治理論時，由于學習背景、專業差異，導致知識掌握程度不同。同時，由于部分高校學生黨支部存在重發展、輕教育的傾向，導致學生黨員出現功利化思想，多以任務性的方式完成支部工作，學生黨員普遍思想理論認識不深。

黨支部組織建設和隊伍建設過程中，大部分黨支部書記由青年教師或專職輔導員擔任，由于科研、教學和學生管理等工作時間分配難以協調，部分黨支部書記、支部委員對黨支部的建設和發展聚焦重心不夠，在完成發展黨員、開展“三會一課”等常規工作后，缺乏對黨支部創新發展的精力。

（二）學生黨支部成員活動執行力被動。學生支部在黨員發展的過程中注重發展步驟和流程的規范性，但易輕視對發展對象政治性、積極性的培養，導致發展對象多為被動接受黨支部的通知安排，不了解黨員發展流程，被動接受學習，被動執行支部活動。

作為學生，對專業學習及理論知識的接納較快，但對理論學習、事務參與多缺乏積極主動性，多為被動而行。同時，高校學生黨支部在開展組織生活和“三會一課”時，多數由支部書記及支部委員醞釀、討論，對于黨員的共同需求和學生黨員主體參與重視不夠，導致學生黨員在進行組織生活及“三會一課”的過程中被動接受，在參與服務的過程中，易出現執行力下降的情況。

（三）學生黨支部組織生活歸屬感缺失。高校學生入黨后，由于黨支部未能強化黨員的教育管理，導致學生黨員的意識不強，黨員個人的歸屬感不會轉移或增加到學生黨支部，更多的歸屬感仍是學院、專業或班級。

黨支部開展活動時，“三會一課”多為集中學習、內部交流和開展，形式單一且支部其他任務較重，學生黨員在參與完成常規支部工作后，未能更好地認識到黨支部的組織生活所帶來的強化作用，易導致學生黨員對黨支部的歸屬感缺失。同時，黨支部在組織過程中，對于實踐體驗的運用不夠，致使黨支部組織生活未能充分發揮其功能。

（四）學生黨支部學生主體作用發揮不強。由于學生黨員的政治思想理論不深，在入黨前未能形成積極主動的態度，成為黨員后對于黨支部的認識不夠具體，缺乏良好的歸屬感，黨員個人的身份認識未能及時過度和轉換，導致其未能充分認識自己學生黨員的主體作用。

同時，學生黨支部在建設和發展的過程中，對于學生黨員的主體地位運用不強。在發展黨員階段，缺乏學生黨員幫扶發展對象、積極分子的機制，學生與黨員間的互動交流得不到實施。學生黨員直接進行組織、開展和總結主題黨日活動等方面的參與度并不高，需求難以在黨支部得到滿足，導致黨員主體作用得不到發揮，學生黨員與黨支部的關系被分隔開來，黨支部的主要功能也發揮不了作用。

二、“三全育人”視角下學生黨支部建設的路徑分析

結合《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出的“以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，形成全員全過程全方位育人格局。”的要求，為充分發揮學生黨員的主體性，引導學生黨員的自主性，構建完整的育人體系，將研究聚焦于“三全育人”視角，尋找直接發揮育人功能的載體、組織和元素，將顯得更加具體、更切實際。

（一）搭建全員育人網絡體系。全員育人是高校育人過程中的一項全面綜合事務。一是要高位推動，整合學校各級領導、職能部門黨員干部資源，制定網格化管理、干部聯系黨員、黨員聯系班級、黨員聯系宿舍等制度，重視學生教育管理；二是在各級黨組織內部，要整合行政管理人員、骨干教師、優秀學生代表等先進力量，宣傳典型先進黨員、優秀工作者示范，形成育人榜樣。三是要在學生黨員內部挖掘育人資源，尋找黨性覺悟高、執行力強的黨員，充分帶動，營造全員育人氛圍。

（二）深化全過程育人程序保障。入黨需要嚴格的申請步驟和發展程序，高校一直重視發展黨員的程序和步驟。多數黨支部注重程序步驟、關注時間節點，容易忽略對學生黨員的過程性育人培養，由此，需要在各個階段融入馬克思主義思想、紅色教育思想，從而推進過程性育人保障。一是在入黨前，要加強紅色信仰教育，引導學生積極向黨組織靠攏，開展入黨申請培訓。二是在對入黨積極分子、發展對象的考察培養階段要注重黨支部工作流程和職責學習，讓更多的學生熟悉和了解，增加歸屬和認同。三是在成為黨員后的后續教育階段，要時刻注重學習效率，抓住關鍵，關注時事，組織多樣化知識競賽、政治理論問答等活動，進一步強化黨員思想覺悟。

（三）系統推進全方位育人格局。梳理并整合全方位的育人資源和平臺，用好用活各項活動載體，推進全方位的育人格局。一是要依托學生黨支部服務中心這一平臺，建立黨員學生職責分工，發揮學生黨員的主體性，積極參與支部工作和活動。二是要用好“第二課堂”活動及志愿服務平臺，在學生活動和志愿活動中發揮學生的先鋒模范作用。三是要在專業見習及教學實踐活動中融入思政教育，從多方位抓育人環境。四是抓好黨支部網絡工作建設，運用微信程序、公眾號、黨建APP等各類網絡渠道，建設好網絡陣地，形成全方位的育人格局。

三、學生黨支部“八個一”工作思路的基本內涵

（一）定位一個目標。目標是黨支部發展建設的方向。學生黨支部在日常實踐工作中，要結合學校辦學特色和定位，根據各自專業人才培養方案目標，挖掘學生的特點及支部歷史發展的底蘊，使學生黨員了解和掌握黨支部發展的定位和目標，清楚自己所在支部的努力方向及培養教育目標。

（二）讀懂一份文件。讀懂文件是學生黨員應該掌握的關鍵技術和第一步驟，目的在于培養學生認識問題、分析問題并形成組織意識的能力。黨支部在日常黨員教育管理中重視文件的學習領會，可借鑒共產黨員網等線上平臺，開展各項規定、條例、細則等的學習。同時，對上級黨組織下發的文件、通知及實施方案等進行仔細研讀、理解，并拓展思路貫徹執行。

（三）辦好一次活動。組織的活動是增強學生黨員參與感和體驗感的主要平臺。黨支部組織開展活動及會議時，結合專業特點，發揮學生黨員主體作用。開會前應找準主題，明確流程；會中應充分調動黨員的積極主動性；會后要形成相關決議或達成共識?；顒佑蟹桨福瑓⑴c人員明確，有記錄、有報道、有總結。

（四）規范一份記錄。會議記錄應充分體現支部活動流程和日常組織生活的情況。針對會議記錄內容多、記錄不及時等情況，可以做好會議記錄本分類，開展多人記錄、集中記錄等方式，確保記錄真實、規范。同時，在記錄的過程中鍛煉學生黨員的主動意識和全局意識。

（五）做實一部臺賬。支部臺賬材料按照黨支部標準化、規范化建設進行分盒、分類設置，支部開展的每一項活動和材料內容要及時歸檔，及時備份并裝盒，其中包括電子臺賬及紙質臺賬；要避免出現歸檔不及時，丟失材料的情況。同時，做好云嶺先鋒、智慧黨建系統的匹配和更新。

（六）辦好一件實事。辦實事、做實事是黨員學生發揮先鋒模范作用的第一體現。要及時結合黨史學習教育及“我為群眾辦實事”主題活動，確保每位支部黨員辦好一件事，跟進辦事完成時限，發揮黨員先鋒模范作用及帶頭示范作用。

（七）形成一份手冊。黨員手冊是學生黨員成長發展的具體體現。要嚴格按照黨員發展流程及時間節點進行支部黨員發展，形成一份屬于本支部的規范手冊，如從入黨申請階段開始，對每位同志形成一份黨員成長記錄手冊，充分體現規范管理，黨員培養教育，做到有據可循。

（八）凝練一個品牌。凝練支部品牌是支部發展建設的成果。支部在開展好每次活動的基礎上，應發掘與專業發展相符的資源和契合點，充分凝練支部活動、夜校讀書班、社區志愿服務等，實現知行統一，打造一組織一品牌。

四、學生黨支部“八個一”整體聯動模式的功能

發揮高校學生黨支部“八個一”的效度，要實現八個層面整體聯動，同時進行、同時運用、同時實施，“定位一個目標”是整體工作的方向，為整個支部確定發展基調，“讀懂一份文件、辦好一次活動、規范一份記錄、做實一部臺賬、辦好一件實事、形成一份手冊”是主要內容及整體，涉及各個環節，存在著內在邏輯聯系，按照實踐過程逐一進行，對發揮學生黨支部的功能具有有效作用?！澳氁粋€品牌”是整體聯動產生的成果，通過定調、聯動發揮，最后形成具體創新和特色的品牌黨支部。

新時代高校黨建工作是實現黨永葆生機、高質量發展的重要內容之一。學生黨支部在培養教育黨員、為組織輸送高素質黨員后備力量方面提供保障。黨的二十大以來，習近平總書記對黨的建設做出了全面而深刻的部署和要求，全面推進黨的各項工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用已成為各黨支部發展的方向。學生黨支部不斷提升整體聯動的過程，也是全員、全過程、全方位的系統項目。當下，高校學生黨支部正逐漸形成更加標準規范的發展流程，組織生活程序和形式也正不斷更新，但大學生作為青年知識分子，學生黨員的思想活躍，加之網絡媒介、自我認知等的影響，高校學生黨支部仍存在思想政治凝聚力不強、黨員身份的主體認知不夠、組織生活參與、執行力和歸屬感欠缺等問題。為此，高校學生黨支部就應積極探索學生黨支部“八個一”整體聯動的方式和機制，增加黨支部的內部活力，更新常規思想，發揮學生黨員的主體地位，凝聚思想，增強歸屬感和執行力，提升組織力，真正在實踐中發揮育人作用。