該結束了!這場害人傷己的貿易戰

2018年3月22日，時任美國總統特朗普決定依據所謂“301”條款，對華大規模征收單邊關稅，并限制中國企業對美投資并購，由此發起了人類經濟史上最大規模的貿易戰。拜登先生2021年1月擔任美國總統后，延續特朗普政府做法，繼續對華輸美產品征收高關稅。美國對華貿易戰至今已持續整整5年。

5年來，美國政府希望借助對華高關稅改變對華貿易逆差的意圖完全落空。對華征收高關稅前的2017年，美國對華貨物貿易逆差為3752億美元，而2022年美國對華貨物貿易年逆差是3829億美元。沒有改變的還有中美貿易總量的蓬勃發展。盡管受新冠疫情影響，中美雙邊貿易總額依然從2017年的6352億美元，增至2022年的6906億美元，并因此創造了歷史上兩個國家間最大的貿易額紀錄。這是因為，中美經貿的發展有其強大的內在邏輯，具有旺盛的活力和韌性。對兩國間如此規模的經貿關系，華盛頓不應感到恐懼，它是全球分工的正常結果，也本應能給中美兩國民眾帶來更大的福祉。

5年來，美國對華貿易戰不僅沒有實現其預期目標，還導致了諸多嚴重不良后果，對美國經濟、雙邊經貿和世界經濟的破壞性木斷顯現。由于對華高關稅，美國消費者付出了更大的成本，并間接強化了美國目前仍居高不下的通貨膨脹。有數據顯示，加征關稅的92.4%實際由美國進口商支付；美中貿委會委托牛津經泳研究所研究發現，進口消費品和中間產品漲價使美國2018-2019年GDP減損0.5個百分點（1080億美元），家庭實際收入減少880億美元。后幾年的情況也大致如此。

由于對華高關稅，中美兩國間經貿模式被迫改變，雙向直接投資受壓制，部分行業遭受預期外的強烈打擊。對華貿易戰加劇了世界經濟碎片化、割裂化以及對抗化，全球經貿體系日益破損；增加了跨國交易的成本，跨國公司面臨高度的不確定風險。可以說，美國的對華高關稅已經成為世界經濟健康發展的絆腳石。

面對在二戰后經濟體系內實力不斷增強且影響力持續增長的中國，美國希望通過對華競爭并最終取勝(outcompete)，這種心情一定程度上可以理解。但總統先生，回到經濟本身，競爭應是良性的，更應是有底線的。競爭的結果也應該有利于人類速步。市場經濟的要義以及魅力，在于規則范疇內的良性競爭。但美國對華單邊的高關稅，除了彼此傷害和損害世界經濟外，不會帶來其他結果。

關于中美關系，拜登總統作出“五不四無意”的鄭重承諾，強調美國不尋求對華新冷戰，但請允許我們直率地說，持續5年的貿、易戰、加上不斷強化的脫鉤斷鏈和圍堵封鎖，這本身和美方的表態就是自相矛盾的，也不是一個大國應有的胸襟和作為。換句話說，美國有讓美國再次偉大的豪情，也要有容得下別國發展的雅量，遏制打壓不會讓美國變得偉大，更阻擋不了中國邁向復興的步伐。

因為中美兩國第一階段協議，貿易戰沒有持續升級，但這遠遠不夠。我們相信，勇氣和決斷力是一個政治家必備的美德。無論是從現實經濟利益出發，還是對國際經濟體系負責的需要，請拿出政治勇氣，作出果斷明智的戰略抉擇。這場害人傷己的“貿易戰爭”已經毫無意義地延宕了5年，早該結束了。▲（本文由復旦大學美國研究中心副主任、教授宋國友主筆起草）