本科高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理探索

侯園園

關(guān)鍵詞：本科高校；數(shù)據(jù)采集；教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)

隨著大數(shù)據(jù)在教育行業(yè)的應(yīng)用日益廣泛和深入，為保障高校教育數(shù)據(jù)的完整性和有效性，教育行政部門對高校相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期采集。而這些信息又分散于高校的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，且各項(xiàng)數(shù)據(jù)存在交叉現(xiàn)象。在數(shù)據(jù)采集過程中，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)采集，工作量大、效率低的現(xiàn)象。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)服務(wù)對象不同，數(shù)據(jù)內(nèi)涵不一致，導(dǎo)致對外填報(bào)的同類數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致問題。為此，高校迫切需要建立校內(nèi)數(shù)據(jù)整合平臺(tái)，將所有數(shù)據(jù)整合在一起，由專門人員統(tǒng)一管理，提高對外上報(bào)數(shù)據(jù)的效率和準(zhǔn)確率，做到數(shù)據(jù)日常采集、服務(wù)外部上報(bào)要求和內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。本文在對目前本科高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集現(xiàn)狀剖析的基礎(chǔ)上，以西安歐亞學(xué)院為例，對教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理進(jìn)行了深入的思考與探索。

1 本科高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理現(xiàn)狀

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是立校之本。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是反映高校教學(xué)質(zhì)量的重要窗口，其形成于教學(xué)的全過程，涵蓋了學(xué)校基本信息、學(xué)校基本條件、教職工信息、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控等方面，“數(shù)據(jù)”已經(jīng)融入教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及學(xué)校的人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、學(xué)生、基建、后勤等各個(gè)職能部門和教學(xué)單位。因?yàn)樯婕懊鎻V，部門多，因此本科高校在數(shù)據(jù)采集過程中面臨著諸多問題。

1.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂

學(xué)校業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)普遍存在維護(hù)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)不完備等現(xiàn)象；同樣學(xué)校在教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集過程中，依然存在數(shù)據(jù)不規(guī)范、數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)異常等現(xiàn)象。由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)源頭上數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，造成數(shù)據(jù)保存失真、數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映學(xué)?？陀^狀況。此外由于數(shù)據(jù)來源不一致、出口不一致、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不一致，“三分采集七分估計(jì)”正是對當(dāng)前本科高校數(shù)據(jù)采集現(xiàn)狀的真實(shí)描述。

1.2 數(shù)據(jù)不共享

學(xué)校絕大部分職能處室、院系均建有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各自采集自己需要的數(shù)據(jù)，自給自足[1]。但各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)編碼又各不相同，彼此孤立、壁壘森嚴(yán)、互補(bǔ)不融通，且各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性、時(shí)效性上也參差不齊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在清洗轉(zhuǎn)換和共享應(yīng)用方面存在很大難度。

1.3 數(shù)據(jù)采集員隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于上報(bào)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是任務(wù)式，集中在某個(gè)時(shí)間段采集上報(bào)。學(xué)校一般都會(huì)由校級(jí)部門設(shè)立專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集員。但任務(wù)下發(fā)后，各業(yè)務(wù)部門經(jīng)常是臨時(shí)設(shè)崗定人，或直接將此煩瑣工作推給新員工，致使業(yè)務(wù)不能有效延續(xù)。數(shù)據(jù)采集人員頻繁更換，加大了數(shù)據(jù)采集工作的難度，降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.4 數(shù)據(jù)采集工作缺乏相關(guān)配套制度

目前本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集已成為高校一項(xiàng)常規(guī)工作，而大部分學(xué)校卻未及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。導(dǎo)致數(shù)據(jù)在采集過程中出現(xiàn)分工不明確、上報(bào)流程不清晰、部門協(xié)作不給力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，使學(xué)?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)采集工作舉步維艱。

1.5 數(shù)據(jù)采集指標(biāo)不能滿足實(shí)際需要

本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集所用指標(biāo)是由教育部評(píng)估中心統(tǒng)一提供，但采集指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)和學(xué)校實(shí)際需要并不能完全吻合，出現(xiàn)有的數(shù)據(jù)雖然上級(jí)部門要求采集，但是對于學(xué)校卻無法進(jìn)行深度挖掘與分析利用；有的指標(biāo)解釋并不符合學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)分類，導(dǎo)致采集人員對指標(biāo)的理解出現(xiàn)較大的偏差，只能按實(shí)際分類估算填報(bào)，從而導(dǎo)致采集的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、歷史數(shù)據(jù)對比前后差異較大。因此高校研究基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)涵，并有針對性地加強(qiáng)學(xué)校相關(guān)建設(shè)，能更科學(xué)、更有效地提高學(xué)校本科教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量[1]。

2 本科高校數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新與實(shí)踐

本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的建立為本科高校監(jiān)測教學(xué)質(zhì)量提供了新思路與新方法，是國家教育信息化的重要戰(zhàn)略布局之一，也是教育部監(jiān)測高校教學(xué)質(zhì)量的重要工具[2]。為了做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理工作，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量中的作用，西安歐亞學(xué)院結(jié)合上級(jí)要求及學(xué)校內(nèi)部需求，在教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理工作中做了大膽嘗試。

2.1 盤點(diǎn)學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)

學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)流程方面來看，所有數(shù)據(jù)都不是孤立的，從數(shù)據(jù)的生產(chǎn)到數(shù)據(jù)歸倉，數(shù)據(jù)的流向一定是業(yè)務(wù)流程的輸入與輸出，如同經(jīng)絡(luò)與血液[3]。面對數(shù)據(jù)來源多且分散，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享不足的現(xiàn)狀，西安歐亞學(xué)院對數(shù)據(jù)進(jìn)行了全方位的盤點(diǎn)。首先，針對各業(yè)務(wù)部門，逐一梳理業(yè)務(wù)板塊及數(shù)據(jù)板塊，摸清數(shù)據(jù)資源；然后，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；最后，確定學(xué)校數(shù)據(jù)采集任務(wù)分配表及數(shù)據(jù)填報(bào)、審核流程。通過盤點(diǎn)，對學(xué)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)資源做到心中有數(shù)，為學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 建立滿足多元需求的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系

學(xué)校目前對外上報(bào)的數(shù)據(jù)主要有高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(tái)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)、全國高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息數(shù)據(jù)等27種。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式、指標(biāo)內(nèi)涵、采集時(shí)間節(jié)點(diǎn)不盡相同，學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)分工將填報(bào)工作分配給不同業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，因此填報(bào)數(shù)據(jù)難免會(huì)出現(xiàn)出入。對內(nèi)學(xué)校撰寫各類報(bào)告、開展內(nèi)部評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、資源匹配等，均需要大量數(shù)據(jù)。為滿足大部分外報(bào)及內(nèi)部數(shù)據(jù)需求，保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑一致，提高數(shù)據(jù)采集效率，避免重復(fù)采集，西安歐亞學(xué)院依據(jù)國家教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系研究制定了適合學(xué)校實(shí)際需要的指標(biāo)體系，具體如表1所示。

該指標(biāo)體系將數(shù)據(jù)盡可能地顆?；?，包含了117個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表1303個(gè)統(tǒng)計(jì)字段，其中不僅包含了本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)88個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表671個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，同時(shí)包含了高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、全國高校教師管理系統(tǒng)部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及西安歐亞學(xué)院自行組織的學(xué)院評(píng)估、專業(yè)評(píng)估等數(shù)據(jù)表單或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。數(shù)據(jù)類型不僅有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還有文檔材料。按照此統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)，一次采集數(shù)據(jù)，依據(jù)不同的需求多次抽取使用，同時(shí)滿足外部數(shù)據(jù)填報(bào)和內(nèi)部數(shù)據(jù)使用的需求。

2.3 制定數(shù)據(jù)采集規(guī)章制度和流程

制定有關(guān)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，是數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的有效手段，通過對各個(gè)部門數(shù)據(jù)管理崗位員工的工作準(zhǔn)則進(jìn)行明確界定，使整個(gè)學(xué)校的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理更加規(guī)范。文件中明確了責(zé)任分工、填報(bào)與審核流程、應(yīng)用途徑與權(quán)限、獎(jiǎng)懲措施，使數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作“有章可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)有據(jù)、違規(guī)可糾、守規(guī)可獎(jiǎng)”。每年更新發(fā)布數(shù)據(jù)填報(bào)指南，清晰界定數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵，使數(shù)據(jù)填報(bào)有據(jù)可依，數(shù)據(jù)審核有據(jù)可查。規(guī)范的制度有效提升了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.4 搭建校級(jí)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)

為整合學(xué)校龐大的數(shù)據(jù)資源，滿足不同數(shù)據(jù)填報(bào)、使用需求，挖掘其內(nèi)在價(jià)值，規(guī)避數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)在提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量中的重要作用，西安歐亞學(xué)院于2016年搭建了校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在打破業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的物理屏障，主要采用Excel批量導(dǎo)入、人工逐條填報(bào)、引用歷史數(shù)據(jù)三種形式采集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上、線下數(shù)據(jù)抽取、清洗轉(zhuǎn)換、規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼及數(shù)據(jù)格式，最終將有效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化與智能化，減少人工操作的步驟，節(jié)約人力資源成本，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量海量教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)積累的目標(biāo)[4]。主要功能如圖1所示。

2.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)采集人員業(yè)務(wù)水平

針對學(xué)校數(shù)據(jù)采集人員對數(shù)據(jù)指標(biāo)理解不到位、不統(tǒng)一以及數(shù)據(jù)處理能力參差不齊的問題。西安歐亞學(xué)院加大對數(shù)據(jù)采集員的培訓(xùn)力度，每年定期舉辦教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集員對教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)的理解，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，通過技能培訓(xùn)提高數(shù)據(jù)采集員處理數(shù)據(jù)的工作效率和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和深入分析的能力。

3 數(shù)據(jù)采集管理成效

西安歐亞學(xué)院結(jié)合校內(nèi)現(xiàn)狀，在本科高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理中的大膽創(chuàng)新取得了一定成效。

3.1 提升了本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析與利用價(jià)值

西安歐亞學(xué)院通過對本科狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理工作的改革與創(chuàng)新，積累了大量準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)。學(xué)校及各部門按照權(quán)限，從校內(nèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)提取需要的數(shù)據(jù)，可以全面、及時(shí)地了解教學(xué)基本狀態(tài)，通過對數(shù)據(jù)的挖掘分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢與不足。數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理部門利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，編撰學(xué)校數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，以數(shù)據(jù)、圖、表等形式直觀展示各專業(yè)、各分院、全校教學(xué)狀態(tài)，同時(shí)通過數(shù)據(jù)縱向比對分析掌握發(fā)展趨勢，橫向比對分析了解其在全局中的狀態(tài)與位次，為學(xué)校的資源匹配、政策配套等各方面工作決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)，使學(xué)校的管理與決策更加科學(xué)合理。同時(shí)，為學(xué)校相關(guān)部門撰寫報(bào)告、外報(bào)材料、教師申報(bào)項(xiàng)目等提供數(shù)據(jù)，僅2021年向全校15個(gè)部門提供了64類、10356條數(shù)據(jù)。

3.2 促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)信息化建設(shè)

在目前學(xué)校各業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立、互不融通的現(xiàn)狀下，西安歐亞學(xué)院教學(xué)搭建的基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)涵及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，通過平臺(tái)線上、線下采集數(shù)據(jù)，促進(jìn)了學(xué)校現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不規(guī)范、維護(hù)不及時(shí)問題的改進(jìn)，打破了業(yè)務(wù)及系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，提高了學(xué)校現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的利用率和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，促進(jìn)了全學(xué)校數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)資源共享，推進(jìn)了學(xué)校數(shù)據(jù)信息化建設(shè)。

3.3 改進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估方式

傳統(tǒng)的高等教育監(jiān)測評(píng)估是通過專家進(jìn)?？疾?、走訪、查閱資料等方式，主要依賴評(píng)估專家的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，對學(xué)校、院系、專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。而新一代高等教育監(jiān)測評(píng)估是數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)讓數(shù)據(jù)說話和數(shù)據(jù)分析的主導(dǎo)地位，不再依靠專家做最終的評(píng)估結(jié)論，強(qiáng)化評(píng)估專家在監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、分析和解釋的重要作用[5]。西安歐亞學(xué)院在進(jìn)行校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估時(shí)，利用學(xué)校數(shù)據(jù)平臺(tái)，為專家提供充分的數(shù)據(jù)材料，一定程度上提高了評(píng)估效率，保證了評(píng)估結(jié)果的合理性和科學(xué)性。

下一步西安歐亞學(xué)院將實(shí)現(xiàn)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，通過提升采集的時(shí)效性，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，為學(xué)校的決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。