仙桃市特色文化產業發展特征與優化策略

黃若冰，陶麗萍

（武漢輕工大學管理學院，武漢 430023）

特色文化產業高質量發展在促進國民經濟增長、社會文化繁榮方面處于重要地位，可以帶動經濟、文化、社會、科技全面發展。仙桃市特色文化產業基于豐富的文化資源、基礎產業和政策支持，“十三五”時期以來，仙桃市政府積極助力特色文化產業建設，推進仙桃市文旅融合發展，產業規模不斷擴大，產業發展勢頭良好，逐漸成為促進當地經濟可持續發展的重要支柱。本研究在深入挖掘仙桃市特色文化產業發展狀況的基礎上，分析仙桃市特色文化產業發展中存在的難題，并以此為出發點，對仙桃市特色文化產業優化發展路徑展開論述，致力于促進產業高質量發展。

1 仙桃市特色文化產業發展的特征

1.1 仙桃市特色文化產業的內涵

特色文化產業是文化產業在特定地域空間的具體實現形式，是依托區域特色文化資源、產業發展基礎、高新技術優勢和經營創新能力，以核心價值觀為指導，以滿足文化市場（社會）需求為目標，以產業化生產方式為手段，向社會（市場）提供精神文化產品和服務，并具有跨區域影響力的文化產業［1］。特色文化產業具備特色文化因素、特別產品形態、特色地域影響力三大要素［2］。

仙桃市特色文化產業以仙桃市特色文化資源和產業發展為基礎，通過現代科技轉化、內容經營創新發展，以滿足文化市場需求為導向，提供具有仙桃市地域特色的文化產品和服務的具有區域影響力的產業形態。挖掘仙桃市特色文化資源優勢，發展特色文化產業不僅是仙桃市促進經濟結構優化、加快產業轉型升級的重要抓手，還可以在社會效益層面讓傳統文化重新煥發活力，以文惠民，改善民生；在經濟效益層面，帶動當地人民增收致富，助力鄉村振興戰略實施，促進社會經濟可持續發展。

1.2 仙桃市特色文化產業發展的主要特征

1.2.1 特色產業穩步發展“十三五”時期，仙桃市政府積極實施相關政策，文化產業規模不斷擴大，特色文化產業項目大量涌現，初步形成了以旅游業、演藝業、手工藝美術業和節慶會展業為主體，以文化產業園區基地、文化服務中心等為助力的產業發展格局。從2013 年開始，仙桃市先后建成了陳友諒紀念館、沔陽名人館和楊顯東生平事跡館、7 個圖書館分館、1 個自助圖書館及一些鄉鎮、社區綜合文化服務中心。截至2020 年，仙桃市已擁有1 個省級文化產業示范園區，2 個省級文化產業示范基地，印刷企業60 家，書店50 家，各門類傳統文化產業基礎逐步增強。此外，以動漫服務業、廣播影視業為代表的新興業態項目落戶進一步增多，具有鮮明仙桃市特色的工藝美術產業、文化會展產業、演藝娛樂產業都呈現出加快發展的勢頭［3］。

1.2.2 文旅融合有序推進“十三五”期間仙桃市文旅融合發展成績突出。以排湖休閑娛樂園、沔城旅游新鎮、劉口文化美食街等特色示范區為依托，大力引入剪紙、麥稈畫、淡水貝雕、雕刻等精品文化產業項目，發揮品牌效益，拓展產業鏈條，規模不斷擴大。仙桃市在建（已建）文旅項目13 個，投資總額近150億元，夢里水鄉文化旅游區、九合蘭園等核心景區建成營業，沔陽小鎮、荊楚云天海世界等湖北省重點文旅項目，以及沔州百萬花海、牛鼻子島等生態農業園和民俗村等農旅項目全面推進，“一江兩沔三湖四帶”的文化旅游發展空間格局和4 條精品文旅線路已經基本形成。2019 年、2021 年夢里水鄉和沔陽小鎮分別獲評國家4A 級、3A 級旅游景區，排湖密塘漁村獲評省級旅游名村。

1.2.3 產業發展“雙效合一” 仙桃市在積極發展特色文化產業的同時，注重社會效益和經濟效益的雙管齊下，努力實現社會效益和經濟效益的和諧發展。

一方面，政府鼓勵發展特色文化產業，為當地人們增加就業機會，給予相關就業人員優惠補貼政策，工作積極性不斷提高，經濟效益突出。2022 年仙桃市地區生產總值（GDP）邁上千億新臺階，生產總值為1 013.14 億元，比上年增長5.3%，增速居全省第四位。其中，第三產業增值較大，占比為42.33%。

另一方面，仙桃市堅持以文化惠民，在發展特色文化產業的同時，為人們謀福利。仙桃市圖書館和群藝館按照每周56 h、名人館和陳友諒紀念館按每周42 h 向社會免費開放，實現優質服務零投訴；22個鎮辦文化服務中心基本實現按要求免費開放；全市還以“紅色文藝輕騎兵”等形式，廣泛開展送花鼓戲、電影、皮影、圖書等系列活動。在發展特色文化產業帶動當地人們就業改善民生的同時，也為產業發展帶來了良好的經濟效益［4］。

2 仙桃市特色文化產業發展的SWOT 分析

2.1 優勢

2.1.1 文化資源底蘊深厚 仙桃市素有“中國民間文化藝術之鄉”的美稱，1 500 多年的悠久歷史積淀了深厚的文化底蘊。仙桃市不僅擁有考古發掘的大量文物古跡和名勝古跡，如沙湖、狄仁杰沔城問政、沔城禹公祠等，而且還是荊楚文化的重要發源地，文化底蘊厚重，人才輩出，走出許多名人，如元末農民起義軍領袖陳友諒、辛亥元老張難先、奧運世界冠軍李小雙、行業精英雷軍等。仙桃市的民間藝術和飲食文化資源也很豐富，其中沔陽皮影戲、沔陽雕花剪紙、仙桃貝雕、仙桃麥稈畫、沔陽三蒸等特色文化資源入選成為非物質文化遺產，是仙桃市獨一無二的城市名片。

2.1.2 擁有一定規模的創意園區和基地“十三五”期間，仙桃市大力發展文化產業，以建設文化產業園區和基地為重點，成功建設了一批如江漢文化產業創意園、沔陽影視文化產業園、三伏潭麥稈畫生產基地、沙湖淡水貝雕基地等文化產業園區基地以及仙桃市文化藝術中心等文化活動中心。這些初具規模的文化產業園區和文化活動中心為仙桃市特色文化產業的發展創造了有利條件。

2.1.3 市委市政府的政策支持 在市委市政府的支持下，仙桃市文化和旅游管理局出臺了一系列對仙桃特色文化產業發展的扶持性政策，協調與強化產業政策體系建設。第一，出臺相關優惠政策，對發展文化產業的行為給予市場主體培育、土地、招商、財政稅收等方面的政策支持，營造了良好的產業發展環境。第二，出臺相關企業支持政策，保護和培育骨干文化企業，支持中小微文化企業發展，優化企業經營環境。積極培育微型創意型企業，扶持中小微文化企業發展；大力培育強有競爭力的骨干文化企業，強化政策扶持，促進不同行業和地區的產業兼并或重組，擴大企業規模，提高企業集約化經營水平，進一步提高仙桃市文化產業的綜合實力與競爭力［5］。

2.2 劣勢

2.2.1 招商融資渠道窄，發展資金不足 在特色文化產業發展過程中，除了政府投入是主要的資金來源外，招商融資將逐漸成為產業發展的重要資金渠道。仙桃市招商融資渠道還相對比較窄，產業融資不能充分滿足產業發展的需要。大部分產業面臨資金、專業人才缺乏的困境，產業基礎設備無法更新，產業發展存在諸多困難，致使一些文化企業的生產規模和經濟效益不高，企業的社會影響力和市場競爭力較弱。

2.2.2 專業人才缺乏，產業起步困難 發展特色文化產業的核心在于創新，而創新則依靠人才。仙桃市特色文化產業的健康可持續發展，除了資金影響外，人才匱乏也是制約其發展的重要因素。不僅產業發展專業人才較為短缺，鄉土人才、非遺人才及文化創意、文藝創作、文化裝備等領域人才也較為稀缺；此外，高端研發和管理人才的培育、引進和保障機制不夠完善，也制約了產業的持續性發展。

2.2.3 宣傳力度小，產品知名度低 仙桃市文化底蘊深厚，擁有獨具特色的文化資源和旅游資源。在此基礎上，仙桃市依托“旅游+”，打造了具有仙桃市地方特色的文旅產業，衍生了特色產品產業鏈。沔陽三蒸、鱔魚粉、沙湖皮蛋等仙桃市的美食將地方風味變成旅游名片，讓種類豐富的農產品變成旅游“伴手禮”。但這都缺少宣傳，知名度不高，無法擴大仙桃市的旅游影響力，更不能形成仙桃市特色文化產業的附加品牌效應，產業的溢出效應不強。

2.3 機會

2.3.1 政府政策的大力支持 2014 年8 月13 日，文化部、財政部聯合印發《關于推動特色文化產業發展的指導意見》，政策大力支持發展特色文化產業，鼓勵培育一批富有活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業、產品、品牌［6］。2018 年湖北省委、省政府出臺了《關于加快全省文化產業高質量發展的意見》，大力支持發展荊楚特色文化產業。統籌推進省內特色文化資源的創造性轉化與創新性發展，促進生產與服務、開發與保護相結合的發展模式，為省內發展特色文化產業提供了政策性支持［7］。

2.3.2 鄉村振興戰略的全面推進 為全面推進鄉村振興戰略，仙桃市堅持農業農村優先發展總方針，大力開展“三鄉”工程，推進“三生”一體（生產、生態、生活）與“三產”融合，強化以工補農、以城帶鄉，推進現代農業、鄉村建設和農村綜合配套改革，著力推進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，促使仙桃市從農業大市向農業強市邁進。

2.4 威脅

2.4.1 社會環境因素的影響 2020 年發生新型冠狀病毒感染疫情，社會各方面受到嚴重沖擊，全國各地的相關文化產業都受到影響。仙桃市也受此嚴重影響，計劃的文化項目和與其他區域合作的文化項目都被迫暫緩，文化產業的發展進度停滯不前，直到后期疫情好轉產業才逐步向好發展。

2.4.2 市場競爭日趨激烈 相較于仙桃市的特色文化產業發展，湖北省外有北京、洛陽、西安、開封等聞名中外的歷史文化名城，擁有完善的基礎文化設施吸引游客的關注，湖北省內有武漢、荊州、襄陽、宜昌等城市，特色文化產業基礎設施更好、發展速度更快。各地受自身經濟實力制約，特色文化產業的發展水平不均，有快有慢。面對激烈的市場競爭環境，仙桃市特色文化產業發展進程需要加快，并實施一些策略改變現狀，擴大市場。

3 仙桃市特色文化產業的發展策略

3.1 以“旅游+”為突破口，創新產業發展模式

一是以“旅游+”為突破口，加強文旅融合發展。立足仙桃市特色文化資源和旅游資源，以“旅游+”為突破口，深化“旅游+”融合發展，發展集吃——沔街，住——沔陽小鎮、五樂臺度假區，行——交通便利，游——仙桃夢里水鄉文化旅游區、沔城風景名勝區，購——武商仙桃購物中心，娛——荊楚云天、仙桃樂園6 個方面為一體的配套旅游區。發揮地域特色文化，整合特色旅游景點，培育文化和旅游融合發展新業態，實現特色文化資源與特色文化產業的良性互動，讓游客在旅游中體驗到樂趣，激發他們的游購欲望。

二是打造特色文化品牌，拓展衍生品產業鏈。仙桃市特色文化產業的可持續發展離不開其產業衍生品的創新開發。仙桃市的非遺資源豐富，具有深厚的文化、美學和經濟價值。以仙桃市政府為主導，以非遺核心技藝和核心精神內涵為依托，與專業研究人員和設計公司合作，打造集非遺產品創新、文化展覽、公益活動于一體的文化IP 新形象，形成一種既能適應規模化量產化市場又能保留非遺精髓的文化品牌［8］。此外，可以加大開發具有鮮明個性的非遺衍生產品及文旅服務項目，并推出旅游紀念品、工藝美術品、裝飾品等產業衍生品，以滿足廣大消費者的游購需求。此外，鼓勵仙桃市的商品零售、餐飲住宿等業態在店面裝飾、商品陳列、市場營銷等方面，加強相關的文化創意和設計，從外到內使仙桃市的獨特文化品牌更加深入人心［9］。

3.2 融合新興科技應用，創新特色產業新業態

新興科技的創新應用是創新特色產業新業態的重要手段，可以促進文化資源要素合理流動和產業轉型升級。將現代科技與仙桃市特色文化資源相結合，推動人工智能、大數據、云計算等智能技術在文化創作、傳播和消費場景中的應用。對仙桃市歷史文化、風俗民情、非物質文化遺產等特色文化資源進行活態化數字開發，即融合新興科技，進行技術創意轉化，開發“智能技術+特色文化”產品［10］，重塑傳統文化產業，催生新產業新業態，推出結合特色文化、著名歷史人物、文化遺產、民間工藝等資源開發，如動漫、卡通形象、微電影等特色鮮明的數字創意產品，從而推動仙桃市特色文化產業的高質量發展。

3.3 強化政策保障，加大特色文化產業的扶持力度

要進一步加大對特色文化產業發展的政策性投入，在資源、資金等方面給予必要支持。制定有針對性的具體實施辦法，對重點特色文化產業項目給予貼息、補貼、獎勵等支持方式。強化政府指導性投入，設立地方文化產業發展基金，加大財政支持；完善特色文化產業的目標管理約束機制和責任體系，加強對其資金的運用與管理，將有限的資金用在“刀刃”上，促進特色文化產業有效發展。此外，在政策上支持金融機構加強與融資擔保公司合作，加大對特色文化產業的信貸擔保力度。支持仙桃市文化旅游產業投資有限公司發揮融資平臺的作用，以市場化運作方式吸引社會資本參與，為產業提供投融資支持，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

3.4 建立人才培養機制，為產業發展提供智力支持

在發展仙桃市特色文化產業過程中，離不開優秀人才的力量。加快構建“三位一體”（政府、學校、企業）綜合型創新人才培養機制，為產業發展提供智力保障。

一是加大對人才的引育力度。政府要完善文化產業優秀人才的培育和引進機制，積極引進文化產業策劃管理、資本運營、文化科技創新等方面的高水平人才，注重文化產業優秀人才的培養。對于引進的高水平文化產業人才應給予資金獎勵、生活補貼、住房保障等政策支持。

二是加強合作培養專業人才。與當地學校、企業合作，共同建立文化產業專業人才的培養和實踐基地。積極與企業協調，為學校相關專業的學生提供實踐機會，并強化基層文化事業、文化產業從業人員的專業化培訓，提高工作隊伍的整體素質［11］。充分發揮政府的組織協調功能，鼓勵學校通過文化領域校企聯合、學徒制等多種形式培養文化人才，實現產、學、研不同主體和資源的優化整合。

3.5 增強宣傳力度，線上線下宣傳推廣

首先，引進全媒體傳播模式，加大宣傳力度，線上線下同時推進。線上宣傳以各大網站、微信平臺為主，加強熱點話題策劃，合理把握宣傳時機，有效創新宣傳形式，用好重大活動、重要節點、熱點話題宣傳仙桃市特色文化，以吸引社會關注；線下在博物館、文化館、圖書館、美術館、非遺傳習所等文化場所，科學設置非遺宣傳陳列展示，因地制宜開展仙桃市非遺文化活動，擴大仙桃市獨特文化品牌的知名度。其次，在媒介基礎上創新宣傳方式可以進一步推進大眾圍繞仙桃市非遺及其文化資源而展開的全面、深度的認知提升［12］。加強與微博、抖音、快手、小紅書等新媒體平臺合作，鼓勵用直播推廣、博主推薦等手段，推廣宣傳仙桃市特色文化及衍生品，吸引更多新媒體用戶成為仙桃市非遺文化和特色文化產業的參與者、支持者、分享者和傳播者，以此擴大品牌影響力，共同打造仙桃市知名文化品牌，在保護非遺文化、創新產品的同時促進仙桃市特色文化產業的發展。

4 小結

發展特色文化產業對深入挖掘中華優秀傳統文化的時代價值，優化文化產業布局，帶動區域經濟社會發展，加快新型城鎮化建設都具有重要意義。仙桃市本土豐富多樣的文化資源是發展其特色文化產業的基石，是促進其優化發展的重要內源動力。因此，仙桃市發展特色文化產業要牢牢把握住這些文化資源，優化特色文化的生產要素，采取創新性舉措，在創新產業發展模式、創新產業新業態、強化政策扶持、加強人才培養、宣傳推廣方面加大力度，從而進一步推動產業優質高效發展。