共同描繪以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新未來愿景

馬磊 崔寶菊

5月28日，2023中關(guān)村論壇系列活動——標準化與創(chuàng)新發(fā)展論壇在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心會議中心成功舉辦。論壇聚焦“創(chuàng)新是引領(lǐng)世界發(fā)展的重要動力，加強標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新，推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”，圍繞“標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的模式和趨勢”“如何在全球標準化發(fā)展中作出中國貢獻”等熱點議題，邀請近20位中外標準化領(lǐng)域院士、國際組織負責(zé)人、專家學(xué)者圍繞“國際標準化戰(zhàn)略與未來科技變革”“ISO戰(zhàn)略2030與科技創(chuàng)新”“以標準助力創(chuàng)新發(fā)展”“致力于創(chuàng)新與成長的全球標準”等進行主旨演講。

北京市政府副市長于英杰、市場監(jiān)管總局總工程師黃國梁出席并致辭。中國工程院院士、國際電工委員會（IEC）第36屆主席、中國電機工程學(xué)會理事長舒印彪；中國工程院原副院長、院士，“中國標準2035”系列戰(zhàn)略咨詢研究項目組長趙憲庚；中國工程院院士、環(huán)境基準與風(fēng)險評估國家重點實驗室主任吳豐昌；中國金屬學(xué)會理事長、國際標準化組織（ISO）第27屆主席張曉剛；國際標準化組織（ISO）副秘書長西爾維奧·杜林斯基；歐洲電信標準協(xié)會（ETSI）總干事路易斯·豪爾赫·羅梅羅；國際竹藤組織（INBAR）全球項目部主任賈亞拉曼·杜萊等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席活動。

首次設(shè)立標準化與創(chuàng)新發(fā)展平行論壇

中關(guān)村論壇是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，以“創(chuàng)新與發(fā)展”為永久主題。自2007年起，歷經(jīng)十余年發(fā)展，中關(guān)村論壇已成為全球性、綜合性、開放性的科技創(chuàng)新高端國際論壇。本屆中關(guān)村論壇首次設(shè)立標準化專題平行論壇，邀請全球標準化業(yè)界領(lǐng)袖分享未來趨勢與前瞻，探討標準化發(fā)展新趨勢、新動向，共同描繪以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新未來愿景。

圍繞標準與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的模式，本次論壇亮出了鮮明觀點。“標準與科技創(chuàng)新二者互為支撐、互動發(fā)展，標準是科技成果的載體，是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，科技創(chuàng)新是標準發(fā)展的動力，對提升標準水平產(chǎn)生直接影響。”中國工程院原副院長、院士，“中國標準2035”系列戰(zhàn)略咨詢研究項目組長趙憲庚說道。“如果你擁有創(chuàng)新，但沒有實現(xiàn)創(chuàng)新的方法，你的創(chuàng)新就無法真正實現(xiàn)價值，因此，標準是實現(xiàn)創(chuàng)新價值的重要組成部分?！彪姎怆娮庸こ處煂W(xué)會（IEEE）董事會成員、標準協(xié)會前主席詹姆斯·馬修斯分享道。

首次全面介紹《首都標準化發(fā)展綱要2035》

2022年10月，北京市委市政府印發(fā)了《首都標準化發(fā)展綱要2035》（以下簡稱《綱要》），開啟了新時代首都標準化事業(yè)發(fā)展的新征程。北京市市場監(jiān)督管理局局長高念東在論壇上推介發(fā)布《首都標準化發(fā)展綱要2035》核心內(nèi)容，并介紹道：“《首都標準化發(fā)展綱要2035》全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略重要指示精神，從戰(zhàn)略高度加強首都標準化工作的頂層設(shè)計。是以推動標準化“四個轉(zhuǎn)變”為發(fā)展目標，科學(xué)系統(tǒng)謀劃未來一個階段首都標準化工作。在市場監(jiān)管總局和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在專家學(xué)者和社會各方的共同參與下，將堅持首善標準，進一步發(fā)揮首都標準化委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)揮標準化技術(shù)資源聚集優(yōu)勢，服務(wù)新時代首都高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

《綱要》明確了未來一個時期首都標準化工作的發(fā)展思路、發(fā)展目標和主要任務(wù)，到2025年，提出了“五個更加”的定性要求和7項定量指標，包括制定京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準30項以上、制定國際標準80項以上、制定地方標準800項以上、科技項目形成標準研究成果比率達60%以上、建成至少12個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等。結(jié)合首都中長期發(fā)展愿景，提出到2035年全面實現(xiàn)科技標準創(chuàng)新、治理標準示范、生態(tài)標準引領(lǐng)和標準化領(lǐng)域國際交往活躍的遠景目標。

北京市堅持實施首都標準化戰(zhàn)略，2011年印發(fā)《首都標準化戰(zhàn)略綱要》后在多方面取得工作成效。一是在全國率先建立了首都標準化委員會工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立“3+X”京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準的協(xié)作機制。二是標準研制能力大幅提升，提出和參與制定的國際標準、牽頭制定的國家和行業(yè)標準數(shù)量居全國首位，制定的地方標準有力服務(wù)了首都經(jīng)濟社會發(fā)展，率先培育發(fā)展了一批以中關(guān)村為代表的具有全國影響力的團體標準組織。三是標準化作用全面發(fā)揮，為科技成果轉(zhuǎn)化、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生福祉改善、公共安全保障提供了有力支撐，促進首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，截至目前北京市地方標準已達到2026項。四是首都標準國際化水平全國領(lǐng)先，承辦了第39屆國際標準化組織（ISO）大會，在京單位累計承擔(dān)國際標準化技術(shù)機構(gòu)秘書處單位，數(shù)量占全國總量的58%。

首次簽署《華北區(qū)域“3+2”標準化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》

近年來，落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，標準化工作發(fā)揮了重要作用，已建立形成三地標準化部門與三地行業(yè)主管部門共同組織制定區(qū)域協(xié)同地方標準的“3+X”協(xié)作模式?！?+X”協(xié)作模式，在交通、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、商務(wù)、人力資源、文化旅游、工程建設(shè)等多個領(lǐng)域制定京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準81項。按照國家對山西、內(nèi)蒙古提出的加強與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略銜接要求，努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。華北五省市區(qū)在京津冀區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作機制基礎(chǔ)上，進一步改革創(chuàng)新，在標準體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)同標準制修訂、標準互認、試點示范建設(shè)、標準化機構(gòu)合作、標準信息共享、標準化大講堂等方面不斷加強合作。本屆論壇，京津冀晉蒙市場監(jiān)管部門共同簽署《華北區(qū)域“3+2”標準化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，將有力推動華北區(qū)域標準化協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域標準化發(fā)展新格局。

例如，在京津冀三地標準化協(xié)調(diào)方面，助力冬奧會、冬殘奧會籌辦，出臺《綠色雪上運動場館評價標準》三地協(xié)同地方標準，從生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、人文設(shè)施、管理與創(chuàng)新等方面對雪上運動場館進行綜合性評價，推動雪上運動場館綠色發(fā)展，填補了國際雪上露天場地建設(shè)標準的空白。該標準為延慶、張家口等地大規(guī)模建設(shè)冬奧會運動場館提供了有力的技術(shù)支撐。促進京津冀交通一體化發(fā)展，實施《停車場電子不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》，改進了停車場電子收費交易流程，搭建了立足京津冀三地的停車收費管理云端中心系統(tǒng)，并已接入首都國際機場、大興國際機場、北京西站、北京南站等600多個停車場，累計交易流量超1億筆。促進三地城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，《城市綜合管廊工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》《城市綜合管廊工程資料管理規(guī)程》等標準，按照施工工法將管廊主體結(jié)構(gòu)分部工程劃分為多個子分部，規(guī)定了不同工法的施工要求及驗收標準，解決了不同施工工法結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理及驗收標準的問題，為北京城市副中心、雄安新區(qū)和中新天津生態(tài)城等三地綜合管廊項目的高質(zhì)量建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

主旨演講

舒印彪院士：國際標準化戰(zhàn)略與未來科技變革

中國工程院院士、國際電工委員會（IEC）第36屆主席、中國電機工程學(xué)會理事長舒印彪表示，第四次工業(yè)革命正在蓬勃興起，標準在推進數(shù)字化、智能化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。標準不僅是成熟技術(shù)與經(jīng)驗的總結(jié)，更成為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略引領(lǐng)。黨的二十大報告指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，提出新時代推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快培育以技術(shù)標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。標準已成為國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

標準因工業(yè)革命而生，伴隨著科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展而壯大，是連接科技產(chǎn)業(yè)和市場的橋梁，不僅與創(chuàng)新有著天然的聯(lián)系，還是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的重要支撐。

國際標準作為世界的通用語言，覆蓋著全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體，影響著全球80%以上的國際貿(mào)易和投資。在推動世界科技創(chuàng)新、促進國際交流、打破國家間的貿(mào)易壁壘、便利經(jīng)貿(mào)往來等方面發(fā)揮著重要的作用，成為全球治理體系的重要組成部分。

國際標準在全球科技創(chuàng)新中扮演著重要角色，是促進全球科技創(chuàng)新的催化劑。標準始終與全球科技創(chuàng)新緊密互動、互為支撐。標準的制定過程就是匯聚全球?qū)＜抑腔?、凝練科技成果的過程，標準以其普適性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，傳播技術(shù)創(chuàng)新成果。

當(dāng)今世界產(chǎn)品不再是由一個國家制造，而是分散到世界各地制造。以風(fēng)機為例，風(fēng)機涉及海量元件，僅主體就包括葉片、主軸、鑄件、軸承、發(fā)電機等，且材料來源廣，供應(yīng)廠商多元，需要統(tǒng)一標準來設(shè)計和運行。

國際電工委員會（IEC）成立于1906年，是三大國際標準組織之一。中國于1957年正式加入了IEC，并持續(xù)參與IEC國際標準化的活動，致力于為IEC國際標準化治理和標準體系的完善作出中國貢獻。我國認真履行成員國職責(zé)，在特高壓輸電、智能電網(wǎng)、新能源、智能制造、家用電器、信息技術(shù)等領(lǐng)域向IEC提交并最終發(fā)布國際標準384項，為IEC國際標準體系建設(shè)提供了中國方案。根據(jù)IEC理事局2022年的評估結(jié)果，中國對IEC國際標準化體系的貢獻位居第二位。

我國積極推進碳達峰碳中和標準體系建設(shè)。通過積極參與IEC等國際標準化組織的戰(zhàn)略規(guī)劃工作，我國碳達峰碳中和能源轉(zhuǎn)型、零碳電力系統(tǒng)標準數(shù)字化等主題，已列入了IEC的戰(zhàn)略規(guī)劃。

西爾維奧·杜林斯基：ISO戰(zhàn)略2030與科技創(chuàng)新

國際標準化組織（ISO）副秘書長西爾維奧·杜林斯基表示，中國正在繼續(xù)進行著全球最偉大的社會變革和技術(shù)變革，中國也是全球最大的國家之一，橫跨五個時區(qū)，但遵循統(tǒng)一的時間制度。這是一個很好的例子，對于14億多中國人，以及與中國進行貿(mào)易、交換商品和服務(wù)的全球數(shù)十億人而言，標準的協(xié)調(diào)有益于簡單的生活。以“效率、便捷和輕松”為主題的創(chuàng)新原則，是標準化工作的核心。v當(dāng)前國際形勢非常不確定的情況下，我們都在尋找一個穩(wěn)定的立足點，并采取各項措施促進經(jīng)濟增長，使各國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾恢復(fù)信心。好消息是創(chuàng)新在新冠疫情期間并沒有下降，甚至還在加速發(fā)展。

ISO在疫情最嚴重時期，啟動了《ISO戰(zhàn)略2030》，現(xiàn)在正處于關(guān)鍵階段，國際標準化組織正在展望未來，預(yù)測未來的挑戰(zhàn)并尋找可行的解決方案。ISO的使命是推動創(chuàng)新，支持全球貿(mào)易，推動包容和公平的經(jīng)濟增長，促進健康與安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來。

《ISO戰(zhàn)略2030》的優(yōu)先事項之一就是創(chuàng)新，以滿足全球用戶的需求。新技術(shù)將推動標準化產(chǎn)品創(chuàng)新和解決方案的發(fā)展，我們必須與全球用戶的期望保持一致，這正是ISO圍繞內(nèi)容格式化和交付進行變革的原因。ISO不斷調(diào)整組織和流程，以適應(yīng)快節(jié)奏的世界，確保ISO仍是世界上最受認可的標準組織。

如今，ISO創(chuàng)新的標準化工具、流程、產(chǎn)品和服務(wù)方面，成功地滿足了成員國及其利益相關(guān)方的需求。ISO以前所未有的效率開展合作，使各國專家能夠?qū)崟r參與、審查和評論文件。

ISO標準依賴于全球?qū)＜业呢暙I，致力于擴大各界的參與，同時極可能簡化合作流程，除了匯聚全球精英開展合作之外，ISO還致力于將不可能變?yōu)榭赡?。如今ISO的項目、合作伙伴，以及最重要的《ISO戰(zhàn)略2030》，反映了ISO以技術(shù)為基礎(chǔ)的發(fā)展，以及日常生活中體驗技術(shù)的方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。ISO的工作將實現(xiàn)一個振奮人心的未來，在不久的將來，各種機器、算法將通過我們一直以來所夢想的方式加速人類的進步。

本年度論壇向世界展示了中國加強標準化工作的決心，為國際社會提供靈感，以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、包容性和可持續(xù)發(fā)展。

對于全球社會而言，2023年將繼續(xù)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。除了ISO標準在技術(shù)支持方面發(fā)揮顯著作用之外，也不能忽視標準在通過創(chuàng)新，實現(xiàn)增長、發(fā)展和繁榮方面的重要作用。

趙憲庚院士：以標準助力創(chuàng)新發(fā)展

中國工程院原副院長、院士，“中國標準2035”系列戰(zhàn)略咨詢研究項目組長趙憲庚表示，從國外標準化與科技創(chuàng)新情況看，發(fā)達國家科技創(chuàng)新的主力是企業(yè)，企業(yè)成為技術(shù)進步的組織者、實施者和受益者，政府在其中主要起引導(dǎo)調(diào)控作用。國外在開展相關(guān)基礎(chǔ)應(yīng)用研究中，推動科技創(chuàng)新與標準相結(jié)合，主要是由內(nèi)生驅(qū)動，呈現(xiàn)出明顯的以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的發(fā)展模式。標準化建設(shè)主要在于科技創(chuàng)新管理區(qū)域規(guī)范化，在技術(shù)升級、制度創(chuàng)新、組織科學(xué)等重要環(huán)節(jié)，推進成果的標準化、國際化和市場化，實現(xiàn)科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

來看，國外標準與科技創(chuàng)新的結(jié)合有以下幾個特點：

標準與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，標準化戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略雙管齊下，在標準制定前就有專利申請、專利跟蹤、商業(yè)利益保護等一系列知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略安排，以實現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標準化、標準市場化；注重在新技術(shù)領(lǐng)域增強標準影響力。在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、機器人、數(shù)字化等戰(zhàn)略性競爭領(lǐng)域，發(fā)達國家積極主動將科技研發(fā)與標準化工作緊密聯(lián)系在一起，特別是在5G等高技術(shù)領(lǐng)域，以標準為先導(dǎo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，進一步推動了標準化與科技創(chuàng)新的一體化融合發(fā)展。

我國標準化與科技創(chuàng)新互動支撐已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)。從2002年開始，我國就提出將技術(shù)標準戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略列為三大戰(zhàn)略并予以推進實施，將技術(shù)標準作為國家科技項目的重要內(nèi)容和考核目標，從法律法規(guī)政策規(guī)劃到重大科技專項安排，標準化工作部署都把同步推進科技創(chuàng)新標準研制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重要內(nèi)容進行安排。

從法律法規(guī)體系看，制度機制不斷健全；從政策規(guī)劃看，頂層設(shè)計不斷完善。國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要進一步強調(diào)要健全技術(shù)創(chuàng)新、專利保護，與標準化互動支撐機制，及時將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。

從實施層面看，對落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了部署。我國連續(xù)設(shè)立標準領(lǐng)域國家科技計劃，更多的自主創(chuàng)新成果、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，依靠科技創(chuàng)新提升標準質(zhì)量水平和競爭力，提高標準的含金量，搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

技術(shù)標準的形成本身也是一種技術(shù)創(chuàng)新的過程，而不同的技術(shù)創(chuàng)新特征表現(xiàn)出不同的技術(shù)標準形成機制?？萍紕?chuàng)新從科學(xué)到技術(shù)、到市場的演進周期正在縮短，為技術(shù)標準的發(fā)展提供了新的導(dǎo)向。技術(shù)標準研制正在逐步嵌入到科技活動的各個環(huán)節(jié)，與科技創(chuàng)新同步，甚至形成引領(lǐng)的趨勢愈發(fā)明顯。

路易斯·豪爾赫·羅梅羅：標準化促進創(chuàng)新的作用

歐洲電信標準協(xié)會總干事路易斯·豪爾赫·羅梅羅表示，歐洲電信標準化協(xié)會是許多現(xiàn)代偉大創(chuàng)新的發(fā)源地，歐洲電信標準化協(xié)會與中國通信標準化協(xié)會（CCSA）一起成為3GPP（第三代合作伙伴計劃）項目的創(chuàng)始成員，這個項目將促進和激勵未來移動技術(shù)的發(fā)展。

如果歐洲電信標準化協(xié)會沒有從一開始就進行創(chuàng)新，所掌握的技術(shù)以及正在持續(xù)開發(fā)的技術(shù)，可能都不會出現(xiàn)。創(chuàng)新始終會成為標準化的命脈，沒有針對創(chuàng)新的具體投入，就不可能擁有具有劃時代意義的技術(shù)。

歐洲電信標準協(xié)會的決策是基于協(xié)商一致的過程，這個過程極大地促進了技術(shù)人員將大家的創(chuàng)意和想法一起帶入標準化的世界，并幫助我們將創(chuàng)新用于各類新產(chǎn)品，最終將創(chuàng)新推向市場。在推廣這種工作方式的時候，歐洲電信標準化協(xié)會也在提供幫助，努力推廣與學(xué)術(shù)界和研發(fā)團體之間的密切接觸，由此可以幫助學(xué)術(shù)界和研發(fā)團體，通過標準化進一步實現(xiàn)工業(yè)化。為此，歐洲電信標準化協(xié)會開發(fā)了一些工作專案和工具。

歐洲電信標準化協(xié)會還專門編制了一些材料，用于標準化宣傳和教育，希望通過這些材料向研究人員、學(xué)術(shù)界、學(xué)生進行推廣。由此就能夠更緊密地接觸創(chuàng)新和標準化。歐洲電信標準協(xié)會也在努力地展望未來，了解技術(shù)和研究將會帶來什么。在掌握未來的時候，需要確定下一個標準化的重大目標和需求，最終轉(zhuǎn)化成為數(shù)據(jù)庫資料，這有助于發(fā)展未來的移動設(shè)備。

歐洲電信標準協(xié)會創(chuàng)建了行業(yè)的標準化小組，如關(guān)于移動通信的標準化小組，以便將所有偉大的創(chuàng)意和行業(yè)進行分享，與其他利益相關(guān)方分享、與其他國家分享，這有助于促進具體產(chǎn)品的開發(fā)。在創(chuàng)新過程中，也在努力推動的一些事項，以便進一步了解軟件開發(fā)、深入了解軟件的貢獻及作用。這在以后的標準化工作中將顯得越來越重要。這有利于促進創(chuàng)新，這項工作可以推進生命周期加速，更快推向市場，從而推動創(chuàng)新，融入到全生命周期。

歐洲電信標準協(xié)會高度重視創(chuàng)新，并意識到創(chuàng)新與標準化的重要性。我們將繼續(xù)努力收集各方面的因素，并且在未來不斷制定各項標準。

托雷·霍爾：實現(xiàn)國際技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中標準化與創(chuàng)新的平衡發(fā)展

挪威奧斯陸城市大學(xué)榮譽研究員、國際標準化組織和國際電工委員會第1聯(lián)合技術(shù)委員會第36分委員會專家托雷·霍爾表示，創(chuàng)新正在以快速的方式發(fā)展，這給標準化領(lǐng)域帶來很大的壓力。

在技術(shù)發(fā)展過程中，有一些不同的轉(zhuǎn)型、不同的轉(zhuǎn)變、不同的過渡，在不同階段過程中，標準扮演不同的角色，在不同發(fā)展周期有不同的作用。比如：有預(yù)測性的標準，有參與性標準，有反應(yīng)性的標準。如何確保標準化不會在創(chuàng)新快速發(fā)展的空檔停滯，這就是我們面臨的挑戰(zhàn)。

標準可以為世界作出積極的貢獻，它可以傳達知識，促進貿(mào)易，同時標準發(fā)展和實施兩方面是相互交織的。我們處在一個囚徒困境中，因為沒有人使用標準，所以需要標準實施方傳達擴散這個標準，于是才有標準實施的活動。用戶通常不會給我們提供反饋或者需求，除非有人問他，同時給他們文件，讓他們提供評論，但是有時候需要做很大的努力，用戶才會給予反饋。在傳統(tǒng)的正式標準化流程中，其實不是這么做的。所以標準化機構(gòu)要改變我們的關(guān)注點，要把標準實施關(guān)鍵點囊括進來。

創(chuàng)新和標準通常情況下扮演不同的角色，二者有的時候是相互矛盾的，標準化可以促進兼容性和操作性的互動性，同時可以使創(chuàng)新得以廣泛的采用。標準化尋求的是一種穩(wěn)定性和一致性。穩(wěn)定性和靈活性有的時候也不是那么契合，二者有時候也會矛盾。早期標準化可以為創(chuàng)新提供一個穩(wěn)定的架構(gòu)、框架、基礎(chǔ)。但是有時它會限制技術(shù)的多樣發(fā)展。通常情況下，一些領(lǐng)域市場驅(qū)動的創(chuàng)新，可能會導(dǎo)致一些碎片化和相互矛盾不兼容的情況。所以標準化的廣泛采用非常重要。

整體來看，創(chuàng)新和標準化是相互作用的。市場是由法律或者低水平的創(chuàng)新、標準化主導(dǎo)的，我們要做的就是高水平的創(chuàng)新和高水平的標準化，這非常困難。

研發(fā)和標準的發(fā)展應(yīng)該是更有結(jié)合性、更有交互性。標準化要更多地與社會交互、交流，這就需要更多的、更靈活的標準、指南和指導(dǎo)，這可以作為一個起點，之后我們需要更多的參與和更多的合作。

詹姆斯·馬修斯：致力于創(chuàng)新與成長的全球標準

電氣電子工程師學(xué)會董事會成員、標準協(xié)會前主席詹姆斯·馬修斯表示，標準被形容為連接各方觀點、將集體觀點應(yīng)用于廣泛的領(lǐng)域。如果有創(chuàng)新，卻沒有實現(xiàn)創(chuàng)新的方法，創(chuàng)新就沒有辦法實現(xiàn)它的價值。標準是實現(xiàn)創(chuàng)新價值的重要組成部分。

IEEE標準不僅是技術(shù)標準，還將標準視為變革和促進創(chuàng)新的加速器。標準有助于吸收和采用新的數(shù)字技術(shù)，并推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。標準在全球面臨的所有挑戰(zhàn)和機遇中發(fā)揮重要作用，包括網(wǎng)絡(luò)安全、隱私、技術(shù)、行為準則、恢復(fù)力、管理方法、價值變化以及人類福祉等方面。標準不再只是技術(shù)的一個小的組成部分，而是涉及農(nóng)業(yè)、食品、先進制造業(yè)、健康和生物科學(xué)、交通、機動性、人類福祉和電信等方方面面。標準基于專家和同行的全球民主意味著來自全球各地人員以開放的方式一起合作，IEEE采用開放的方法具有很好的靈活性。IEEE采用自下而上的合作方式，通過技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)造力和專業(yè)知識來推動這些活動。IEEE采納不同的意見和方法，充分利用和擴展知識，并提供靈活性，以應(yīng)對變化與不同的需求。世界上沒有萬能的解決方案，但確實需要找到一些共同點，確保各部分能夠相互協(xié)作合作，以此實現(xiàn)尖端技術(shù)的進步，使高價值、高需求的產(chǎn)品以及具有社會效益的技術(shù)能夠迅速實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

此外，IEEE確保直接和開放的參與，包容不同視角和利益，以實現(xiàn)共同目標來推動技術(shù)創(chuàng)新，從而推動創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。IEEE擁有一個不斷增長的標準組合及相關(guān)項目，有助于數(shù)字創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。IEEE希望提高工作效率，對開放和協(xié)作的生態(tài)系統(tǒng)和平臺產(chǎn)生積極影響，并將新參與者與參與機構(gòu)聚集到標準化領(lǐng)域，解決生態(tài)系統(tǒng)中快速發(fā)展和變化的問題，以確保創(chuàng)新和創(chuàng)造力，促進市場增長和社會效益。

IEEE的目標是成為一個對所有人公開和開放的服務(wù)理想，吸引無數(shù)創(chuàng)意，而且將這些創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為造福人類的標準，這些標準集中在新興技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、自動駕駛技術(shù)。我們致力于發(fā)展和維護我們的共識平臺和合作成果，建立聯(lián)盟以及推廣開源行為方法，即IEEE標準協(xié)會開源。IEEE繼續(xù)推動合作形成共識，為全球數(shù)字經(jīng)濟作出貢獻。所有這些工作共同構(gòu)成一個非常強大的生態(tài)系統(tǒng)，致力于支持提供和推動創(chuàng)新。

賈亞拉曼·杜萊：竹藤標準和認證的國際概況

國際竹藤組織全球項目部主任賈亞拉曼·杜萊表示，INBAR是第一個在中國建立起的國際組織，它的目標就是推動竹子生產(chǎn)者與使用者的生活質(zhì)量，是一個國際性的大宗商品組織。竹藤是一種全球性的大宗商品，全球貿(mào)易額達到30億美元，全球產(chǎn)值達到了700億美元。

INBAR是國際標準組織一個區(qū)域成員，有兩個技術(shù)委員會，是A類ISO的聯(lián)席組織，已經(jīng)幫助開發(fā)了10個國際標準。竹類國際標準2000年之后才開始開發(fā)，現(xiàn)有22個組織的國家標準，中國數(shù)量最多，一共有45個，其他國家制定自己國家標準的時候，中國可以起到非常好的示范和協(xié)助的作用。2005年以后，國家標準制定加速，高峰時段是2016—2020年。包括用竹類進行的建筑，以及竹類地板、竹類家具等，這些領(lǐng)域是制定標準最多的領(lǐng)域。INBAR還幫助制定了很多自愿性指南標準，我們匯聚全球的專家，有藤類工作組和竹類建造工作組、可持續(xù)能源竹類工作組、可持續(xù)發(fā)展竹類工作組。INBAR和ISO進行合作，而且與各國的標準制定機構(gòu)進行卓有成效的合作，協(xié)助他們制定關(guān)于竹藤的國際標準。

國際森林認證體系叫作FSC，它適用于竹藤類的生長區(qū)域。針對竹類的認證，INBAR還沒有相關(guān)的指南和認證的體系，所以它和樹木的認證相比是落后的。竹林和林木構(gòu)成的森林是不一樣的。而中國有一個單獨的對由竹類植物形成的森林進行認證的系統(tǒng)。

當(dāng)前一些公共采購系統(tǒng)或商家，如宜家家居、沃爾瑪、OBI等，他們也希望獲得認證。還有一些大的組織，也有一定的動機來獲得標準化的認證。同時在研究和應(yīng)用方面，INBAR也需要一定的創(chuàng)新，來促進標準的制定。竹藤的標準是比較新的，標準制定流程系統(tǒng)也是比較新的，我們有理事會和PEFC來推動標準制定的系統(tǒng)和流程，但是有一定的限制，所以要回應(yīng)市場對于認證竹類產(chǎn)品的需求；同時要制定一個統(tǒng)一的認證標準，促進竹類產(chǎn)品的發(fā)展，并提供相應(yīng)的激勵機制。

杰森·馬圖索：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展態(tài)勢

美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會前政策委員會主席、微軟公司標準部總經(jīng)理杰森·馬圖索表示，技術(shù)創(chuàng)新方式多種多樣，有些創(chuàng)新是特定技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的里程碑，盡管這些重大創(chuàng)新屈指可數(shù)，但它們往往會給人們的生活或者商業(yè)模式帶來顛覆性和建設(shè)性的巨大改變。

技術(shù)創(chuàng)新通常是一個循序漸進的過程，以對現(xiàn)有技術(shù)的改進不斷推動著技術(shù)的更新。同樣，技術(shù)標準化方式也多種多樣。標準化的基本原則在相當(dāng)長一段時期內(nèi)都是適用的，計量學(xué)、健康與安全、互通性、管理實踐都體現(xiàn)在標準制定活動的各個方面。標準化的最佳實踐始終強調(diào)最佳實踐的成果或者某項技術(shù)帶來的影響具有重要意義，這在保持預(yù)期行為一致的前提下，在最大程度上為最佳實踐的多樣化應(yīng)用或技術(shù)工作的原理留下了最大空間。

標準化的核心就是合作，標準制定機構(gòu)具有合法的、有組織的機制，允許具有不同利益和動機的利益相關(guān)方共同參與制定、觀察和實施標準。標準組織同時提供了參與標準制定的開放性和正當(dāng)程序，對少數(shù)群眾的意見保護、爭端解決機制、知識產(chǎn)權(quán)政策等問題，為推進這一思想合作，還需要考慮創(chuàng)新和標準的關(guān)系。

現(xiàn)代世界是一個全面靈活的得到國際認可的互通性標準支撐的網(wǎng)絡(luò)世界，無論是在流程方面還是良好的標準實踐均遵循前述的原則。更重要的是支撐國際社會的標準是在地緣政治緊張、行業(yè)競爭激烈的背景下建立的。事實上，堅實的標準化工作不僅有利于某個利益相關(guān)方或者大型的國際化公司，高質(zhì)量的國際標準也有利于中小型企業(yè)，方便它們擴大業(yè)務(wù)影響力，增強對客戶需求的敏感性。

盡管創(chuàng)新具有競爭性，但創(chuàng)新工作從未間斷，且始終注重采用通用負責(zé)任的人工智能原則。例如，國際標準化組織和國際電工技術(shù)委員會制定的人工智能管理系統(tǒng)，旨在幫助不同規(guī)模的組織機構(gòu)負責(zé)任地開發(fā)利用人工智能系統(tǒng)，在滿足適用監(jiān)管要求的同時實現(xiàn)各自目標。采用管理體系，使企業(yè)在響應(yīng)當(dāng)?shù)匾蟮那疤嵯落N售和維護人工智能系統(tǒng)，人工智能管理體系標準有助于促進人工智能技術(shù)相關(guān)的創(chuàng)新，但并不限制此類創(chuàng)新的速度，也不限制人工智能系統(tǒng)的能力。

高峰對話

高峰對話是標準化與創(chuàng)新發(fā)展論壇的活動之一，對話主題為全球標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的中國貢獻，由中國金屬學(xué)會理事長、國際標準化組織（ISO）第27屆主席張曉剛主持，對話嘉賓有：中國工程院院士、環(huán)境基準與風(fēng)險評估國家重點實驗室主任吳豐昌，中國標準化研究院院長、中國標準化專家委員會委員宿忠民，北京智源人工智能研究院院長、北京大學(xué)多媒體信息處理全國重點實驗室主任黃鐵軍，華為技術(shù)有限公司首席標準科學(xué)家、中國標準化協(xié)會副理事長李力，北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院常務(wù)副院長、國家區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心副主任任常銳。

張曉剛：

今天的主題是“標準化與創(chuàng)新的互動發(fā)展”，實際上也是標準化領(lǐng)域一個永恒的主題。請每位專家講一講“如何在科技創(chuàng)新中把標準化的價值發(fā)揮出來？”

吳豐昌：

標準助推科技創(chuàng)新，標準引領(lǐng)時代未來，標準是在“雙碳”和生態(tài)文明建設(shè)中一項基礎(chǔ)性工作。我們國家長期以來已經(jīng)建立了包括監(jiān)測標準、質(zhì)量標準、排放標準等一整套的國家和地方標準體系以及標準實施的制度體系，來促進生態(tài)環(huán)境的科技進步，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，保護人體健康，保護生態(tài)環(huán)境。標準在“雙碳”時代非常重要，“綠水青山就是金山銀山”，這是我們社會經(jīng)濟的一場深刻的變革，這里面涉及很多領(lǐng)域，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、監(jiān)測技術(shù)，還涉及減污降碳的很多新技術(shù)，很多裝備，管理上也需要創(chuàng)新，相信標準能在這方面起到很重要的作用，促進技術(shù)進步，促進技術(shù)迭代，能夠提升理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，來促進高質(zhì)量發(fā)展。我覺得標準和科技創(chuàng)新都是這個時代的兩個最重要的關(guān)鍵詞，非常重要。

宿忠民：

從標準化的本質(zhì)來看，標準化是實踐的最佳總結(jié)。從創(chuàng)新來看，它是一項科技活動，兩者之間的關(guān)系為科技創(chuàng)新是因，標準化是果，這個關(guān)系不容置疑。標準化如果沒有創(chuàng)新活動，是不可能結(jié)出果來的。從創(chuàng)新的角度來講，現(xiàn)在最重要的是結(jié)出兩個果，一個是專利、一個是標準。這兩者在最近20多年國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中突飛猛進。因為我們都知道，現(xiàn)在我們已經(jīng)是專利大國，也是標準大國。所以科技創(chuàng)新產(chǎn)出的這兩個果，在過去幾十年過程中，結(jié)出豐碩的成果，這是事實。

標準和創(chuàng)新過程中如何進行的問題，要在介入的時機和利益方面做到平衡，把握這個平衡點非常重要。例如：現(xiàn)在不同的手機接口主要有3種類型，這是標準化工作在時機和利益平衡方面做的不好的一個失敗案例。我們現(xiàn)在正面臨一個實際問題，就是電動汽車的充電樁在全國甚至全球能不能統(tǒng)一。

創(chuàng)新所產(chǎn)生的兩個果，專利和標準的屬性是不一樣的。專利是私有屬性，標準是公共屬性。創(chuàng)新產(chǎn)生的私有屬性，是創(chuàng)新者的私有權(quán)，是利益保障的一種機制。創(chuàng)新所產(chǎn)生的標準是一種公共屬性，是一種擴大其利益向外、向全社會、向產(chǎn)業(yè)鏈輸送的必由之路。隨著大企業(yè)對標準化創(chuàng)新意識的認識，他們充分利用標準的公共屬性來擴大技術(shù)的市場占有率，甚至是全球占有率。這必然遇到一個問題，它所擁有的專利是不是要進入到標準？這種私有性的東西，利用公有的產(chǎn)品、公共屬性來進行傳播，在公共利益和私有利益之間的平衡如何界定？如何把握？現(xiàn)在國際標準化組織，包括中國標準化公共政策，是以公平、合理、無歧視為基本原則來進行的，但是從實踐情況來看，在平衡私有和公有這個問題上，還有很多的問題沒有解決。我們將通過通力合作和努力，嘗試在公平、合理、無歧視的政策下，進一步制定相關(guān)規(guī)則，推動標準專利用在公有產(chǎn)品上，從而加速創(chuàng)新成果產(chǎn)出。

黃鐵軍：

現(xiàn)在計算機視覺很熱，二三十年前并沒那么熱，但是作為科技科研方向一直在做。計算機視覺方向沒有形成標準有很多原因，一個可能是偏科研的東西跟產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品化的結(jié)合沒那么緊密。計算機視覺沒有太多標準工作，但是電子產(chǎn)品（電視機、手機）要播放視頻，就需要標準化。

30多年之前，音視頻的標準已經(jīng)在制定，人工智能的標準委員會才成立，這跟技術(shù)的發(fā)展和特點密不可分。即便三四十年之前這種音視頻已經(jīng)廣泛應(yīng)用了，可能跟大家對標準的認識和理解還是有差別的。音視頻領(lǐng)域是先有技術(shù)研發(fā)，再有標準制定，隨后才是產(chǎn)品的開發(fā)和推廣的過程。這是技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)標準的發(fā)展，進而引領(lǐng)產(chǎn)品的發(fā)展，是技術(shù)標準里一個典型的形態(tài)。

像人工智能領(lǐng)域，每天的技術(shù)都在發(fā)生變化，標準的節(jié)奏如何跟這種快速創(chuàng)新去匹配也是一個開放問題。如何處理這個問題，一種可能性就是“開源”，現(xiàn)在全球做人工智能研發(fā)，大家直接在開源社區(qū)里修改代碼，新的算法也直接修改。這樣一個龐大代碼體系，如何和標準化結(jié)合？

人工智能標準不是只有算法，還有很多。比如：數(shù)據(jù)的相關(guān)問題，產(chǎn)品的互通問題，都是需要標準的。傳統(tǒng)的標準制定流程是完全應(yīng)該去做的，數(shù)據(jù)就是那些數(shù)據(jù)，但如何規(guī)范化，如何去匯聚，如何去用來訓(xùn)練模型，訓(xùn)完模型之后做成產(chǎn)品，產(chǎn)品怎么互通這些問題需要進一步思考。不可能說一家的產(chǎn)品覆蓋全世界，而是一個產(chǎn)業(yè)鏈，所以標準可以做很多工作。

李力：

華為公司的創(chuàng)新方法論是一個長線的方法論，從假設(shè)開始，首先對未來有一個正確的假設(shè)，基于假設(shè)，產(chǎn)生一個正確的愿景，即：我們要建造一個什么樣的世界？基于愿景，開發(fā)正確理論，即：如何去實現(xiàn)這個愿景？辦法就是IT的數(shù)字化平臺，不管是硬件的還是軟件的，有個更通用的詞，叫作“數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”，這是實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵。在產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果之后，應(yīng)用時要實現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)國際化，即“四化”階段，創(chuàng)新和標準化就連接在一起了。作為一個企業(yè)，要實現(xiàn)一個宏大的目標，需要有一整套的思路。標準工作非常繁重，大概分為5類標準，第一類是支持產(chǎn)品銷售的標準，第二類是通用技術(shù)類標準，第三類是軟件相關(guān)標準，第四類是行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。還有一類是華為作為甲方面向供應(yīng)商、生產(chǎn)制造和采購供應(yīng)的標準。在這個快速變化和技術(shù)快速進步的世界里，有大量的需求沒有得到滿足，有大量新的需求在涌現(xiàn)，大量新的技術(shù)在涌現(xiàn)。傳統(tǒng)的國際標準平臺不一定能夠完全滿足要求，我們會用一切可能的手段通過標準化把我們的技術(shù)創(chuàng)新成果推廣使用，讓我們的客戶收益，讓我們的產(chǎn)業(yè)和社會收益。

任常銳：

對于區(qū)塊鏈這樣一個比較新的技術(shù)領(lǐng)域來說，它和標準化天生就在一起。區(qū)塊鏈是解決不同參與方或者說互相之間存在競爭博弈關(guān)系參與方之間達成合作，達成數(shù)據(jù)分享，并且保證數(shù)據(jù)隱私的技術(shù)的問題，所以它本身就是讓不同參與方之間達成共識。標準也是從另外一個維度去讓不同的技術(shù)提供方和不同的產(chǎn)業(yè)參與方達成共識。從這個維度來說，區(qū)塊鏈天生和標準化密不可分。

從區(qū)塊鏈技術(shù)來說，技術(shù)出現(xiàn)之后帶來一個問題，就是大家互相之間雖然原理是一樣的，但是實現(xiàn)的方式不一樣。合約編寫不一樣，造成了原本是一個促成合作共享的技術(shù)反過來了。從這個維度來說，標準對于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。另一個維度就是對于整個技術(shù)迭代來說，區(qū)塊鏈技術(shù)和開源也是密不可分的。為推動開源技術(shù)的發(fā)展，我們研究院做了一些嘗試，把區(qū)塊鏈整個技術(shù)設(shè)計和組裝盡可能模塊化，這樣大家都可以貢獻和參與，但是如果未來沒有標準化的支撐，會造成一個什么樣的困境？標準化工作確實是這個技術(shù)發(fā)展到一定階段的客觀需求，反過來，標準化工作也能進一步推動領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，是一個互相促進螺旋上升的態(tài)勢。

張曉剛：

這兩年很多企業(yè)都在談?wù)撘粋€標準化的問題，就是標準的國際化，他們亟需得到這方面的指導(dǎo)和支持。華為在標準國際化方面做的非常出色，今天我們有幸請到李力先生，也請李力先生跟我們分享一下這個話題。

李力：

做好國際標準工作，每個企業(yè)的實際情況不一樣，不能套用統(tǒng)一的模式，要因地制宜地去制定自己的方法。一個企業(yè)，尤其是大企業(yè)，如果要做好國際標準化工作就要做好儲備。我這里總結(jié)有三種資源儲備和三種機制儲備。

三種資源儲備：第一種是戰(zhàn)略儲備，每個企業(yè)會有自己的商業(yè)戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略，一定要提前把戰(zhàn)略框架設(shè)計好，每一個領(lǐng)域都要想清楚想細，不一定是宏觀的，可能是非常細致的；第二種是技術(shù)儲備，當(dāng)你沒有技術(shù)儲備、沒有創(chuàng)新技術(shù)的時候，就用國際標準，可能是沒有話語權(quán)的，甚至你連要捍衛(wèi)自己的利益在哪里都不知道，在這種情況下，參與國際標準只能是陪跑或者說稍微了解一下技術(shù)發(fā)展的趨勢，對企業(yè)發(fā)展方向有一些指導(dǎo)；第三種人才儲備，沒有人才儲備，根本不用出去說你在國際上做什么事情，人才永遠是第一位的，而且標準化這種復(fù)合型人才極度稀缺和難得。

三種機制儲備：第一種是決策機制，我們通常比較重視的決策機制是屬于戰(zhàn)略性的、長期的、方向性的決策機制，這是每個公司都有的，但是我們比較容易忽視的是實時的、現(xiàn)場的決策機制。在標準會場，任何時候都有可能出現(xiàn)突發(fā)事件，我們需要專家在現(xiàn)場馬上做出決策反應(yīng)。這種決策機制到底怎么實現(xiàn)，必須要有充分的授權(quán)。所以前者是解決戰(zhàn)略性的、方向性的、大的決策，后者其實對標準化可能更重要，它解決的實時的將在外軍令有所不受的這樣一種決策，這種決策非常重要，這種機制一定要建立。第二種是關(guān)于參會的機制，比如說我們參加國際標準會議，我要辦簽證，我要注冊，我要提交提案，可是公司領(lǐng)導(dǎo)遲遲不給你提交申請，你怎么辦？這是領(lǐng)導(dǎo)人不了解標準的性質(zhì)，以至于貽誤戰(zhàn)機。第三個就是激勵機制，企業(yè)都是營利機構(gòu)，他們最關(guān)心的是市場營銷，是收入、是產(chǎn)品開發(fā)。在這個層面里，標準化工作經(jīng)常是看不見的。有1萬個研發(fā)團隊，可能只有二十多個標準團隊。這個團隊是精英團隊，但是人數(shù)很少，基本上不會受重視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常會忘記這個團隊。當(dāng)真正分享利益的時候、給大家分配勞動成果的時候，可能就會忘記掉，所以要做好激勵機制。

這三種資源儲備和三種機制儲備，是任何一個認真做標準的企業(yè)最基礎(chǔ)的東西。

張曉剛：

我們大家都知道，最近這幾年ISO、IEC、ITU，包括英國、法國等發(fā)達國家都先后在自己國家和區(qū)域的標準化戰(zhàn)略當(dāng)中列入了標準數(shù)字化，這是數(shù)字技術(shù)發(fā)展到今天標準化領(lǐng)域一定會發(fā)生的一場革命。想問問中國標準化研究院院長宿院長，我們國家在為中國標準數(shù)字化方面做了哪些思考？

宿忠民：

標準制定機構(gòu)通常叫SDO，不僅是國家標準集成，也是全國各級政府、各類機構(gòu)開發(fā)制定出臺不同的標準。傳統(tǒng)的制定標準的規(guī)則和產(chǎn)出的標準的形式、方法都遇到重大的挑戰(zhàn)。《中華人民共和國標準化法》的制定，從另一個思維做了一些變革，把單一的市場供應(yīng)由政府提供，擴大到二元——由社會團體來提供標準的重大變化。另一種方式是加快制修訂的速度和周期，采用技術(shù)的辦法和管理的變革來進行，從SDO完成數(shù)信息化的過程中，加快數(shù)字化的進程，同時還要在數(shù)字化進程的過程中進行智能化的進程。這是SDO現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)，也是發(fā)展變化的方向。從一些國家的具體案例來看，這種制修訂周期能由20個月提高到6個月。作為全國標準數(shù)字化工作組的組長，我們也在規(guī)劃國家各級SDO應(yīng)該從哪些方面入手。在標準前面的制定環(huán)節(jié)會考慮人工智能技術(shù)接口，提高標準制定者利用數(shù)字化手段來進行起草。在產(chǎn)出部分，機器可讀標準的研究中增加標準機器可讀人工智能技術(shù)的運用，并擴大擴散標準的使用。在中間制定環(huán)節(jié)，把前端和后端有機連接起來，特別是在數(shù)據(jù)層、結(jié)構(gòu)、語義這些方面，做好基礎(chǔ)標準化工作，打通標準的上、中、下審批制定環(huán)節(jié)和推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)的底層標準工作，不至于造成前后脫節(jié)、左右為難的項目。結(jié)合很多的案例和實踐，包括數(shù)字化案例和需求，要做充分的調(diào)研，做好標準數(shù)字化的基礎(chǔ)標準化工作，打通技術(shù)上的環(huán)節(jié)，探索標準批準發(fā)布程序上的一些方式方法。比如說國家標準，在22個月的基礎(chǔ)上再壓縮一倍，變到一年以內(nèi)的目標。希望標準界的朋友們，科技界的朋友們共同努力達成這樣的目標。