廣東省區塊鏈戰略性新興產業集群培育探索

顏愛軍 廉貴清 李利 李鳴

摘 要：本文立足于廣東省區塊鏈戰略性新興產業集群培育，闡述產業集群培育現狀，分析產業優勢與發展前景，探討產業應用推廣難點及其建議措施，引入標準化實踐理念，為進一步推進產業集群培育提供參考。

關鍵詞：區塊鏈，創新體系，賦能，產業集群培育，標準化實踐路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.017

0 引 言

隨著技術的演進與市場化選擇，區塊鏈正從更實際和商業可行的角度加速落地，與金融、稅務、數字政府、供應鏈管理、公共服務、數據存證等領域融合應用的實踐案例大量涌現，其支撐粵港澳大灣區數據流通和可信調用，降低傳統行業經營成本和風險，提升效率、效能和服務體驗等方面的賦能價值進一步凸顯[1]。本文對廣東省區塊鏈產業集群的培育現狀與發展前景進行梳理和展望，分析當前產業應用推廣存在的問題并提出一些參考建議。

1 產業集群培育現狀

1.1 創新體系逐步完善，創新動能持續增強

廣東省已建成區塊鏈孵化載體、產業園區等7家，建設創新平臺7家，科研機構15家，省內從事區塊鏈相關業務企業數量達4萬余家，主要分布于信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科研和技術服務業、批發零售業、商務服務、文娛業、金融業、制造業等19個行業。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等地市區塊鏈產業已具備一定規模，區塊鏈相關企業數量、龍頭企業營收規模、申請專利數量等系列指標居全省前列，形成較強的產業集聚效應。2022年6月，《關于加快構建廣東省戰略性產業集群創新體系支撐產業集群高質量發展的通知》正式印發，圍繞構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，加快形成廣東省戰略性產業集群創新體系，將進一步引導產業集群創新發展。

1.2 應用項目大量落地，賦能價值加速凸顯

廣東省積極推進制造強省、網絡強省、數字經濟強省建設，鼓勵區塊鏈與大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術融合創新，推進區塊鏈相關重點建設項目70余項，包括底層平臺等新基礎設施，政務、金融、供應鏈、電子存證等多個領域應用服務解決方案，區塊鏈價值實現場景廣泛[2]。據網信辦境內區塊鏈信息服務備案清單統計，截至2023年2月，廣東省區塊鏈備案企業等單位達416家，備案項目達513項，占全國比重為16.06%，位居全國第二。中央網信辦等十六部門聯合公布國家區塊鏈創新應用試點名單中，廣東共6家企業入選“國家區塊鏈創新應用試點”，試點特色領域包括“區塊鏈+貿易金融”“區塊鏈+股權市場”“區塊鏈+制造”“區塊鏈+能源”及“區塊鏈+版權”，將進一步輻射帶動區塊鏈在各行各業的縱深應用。

1.3 產業結構特色分明，培育路徑開放有序

廣東省已初步形成由創新型底層技術平臺、應用服務解決方案、教育及孵化培育、垂直行業應用示范、硬件設備支撐等環節構成的區塊鏈產業鏈。其中，深圳在底層技術、基礎設施等環節優勢突出，涌現出華為BCS、Trust SQL、FISCO BCOS、壹帳鏈FiMAX等一批出色的區塊鏈底層開發平臺；廣州在區塊鏈產業配套服務方面加速布局，創新了“教+創+孵+投”“產商創投”等孵化模式，形成了企業孵化—技術創新—應用示范—人才培育—基金支持等緊密銜接的產業集聚生態；廣東金融高新區“區塊鏈+”金融科技產業集聚基地落戶“區塊鏈+”企業100余家，加速推進佛山和粵港澳大灣區企業數字化和實體產業轉型升級合作， 已成為金融、科技、產業融合創新中心和“城產人”融合發展標桿。

2 產業優勢與發展前景

2.1 產業基礎雄厚，應用前景廣泛

作為全國經濟大省、電子信息大省和全球重要制造基地，廣東省工業體系相對完備，產業鏈供應鏈韌性較大，為區塊鏈產業發展提供了良好的培育土壤和廣泛的應用場景。廣東省數字經濟核心產業產值規模和區塊鏈產業所屬的信息傳輸軟件和信息技術服務業產值規模逐年遞增，2021年，廣東數字經濟增加值規模達5.9萬億元，連續5年居全國首位。此外，通過支持中小型制造企業“上云上平臺”，廣東已推動2.25萬家規模以上工業企業數字化轉型，帶動超過65萬家中小企業“上云用云”。區塊鏈作為數字經濟時代新基礎設施建設的重要領域，為企業數字化轉型及發展提供了可信服務網絡和多中心合作模式，應用空間巨大[3]。

2.2 產業政策引領，發展環境良好

《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》和《廣東省培育區塊鏈與量子信息戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》[4]，對發展區塊鏈產業進行頂層設計和專項規劃。據不完全統計，截至2023年2月，廣東省出臺區塊鏈相關政策60余條，含省級政策25條，地市相關政策39條，為企業提供落戶、平臺建設、培育成長、技術創新、場景應用、金融支持、產業活動、人才引進、產業生態建設等全方位支持。此外，廣州、深圳、佛山設立了多支區塊鏈產業基金，為企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次金融服務，近百家區塊鏈相關企業已獲得了天使輪、種子輪、Pre-A至D輪等戰略融資。

2.3 研發投入較大，創新活力較強

2016年至2022年，廣東研發經費投入逐年遞增，總量持續居于全國首位，2022年研發經費支出約4200億元，占地區生產總值比重達3.26%。2020年，廣東省通過組織實施“區塊鏈與金融科技”重點專項，圍繞區塊鏈關鍵技術與金融科技關鍵技術攻關布局一批項目，帶動社會資金投入達財政經費投入的2.44倍。據產業調研數據顯示，近3年，企業的平均研發投入占營業收入比重達56.25%，90%以上企業已提交區塊鏈專利申請或已獲得專利授權。截至目前，廣東省培育區塊鏈相關小巨人企業4家，獨角獸企業10家，瞪羚企業7家，專精特新企業30家，形成了重點產業鏈創新排頭兵，壯大了產業創新動能。

3 產業應用推廣難點及建議措施

3.1 應用推廣難點分析

當前，企業對于區塊鏈技術的探索熱情高，投入大量研發費用于技術創新或應用服務方案打磨，除了區塊鏈本身的事務處理效率、性能拓展和跨鏈互操作等技術瓶頸外，區塊鏈技術的推廣應用仍存在較大困難，具體表現為：傳統企業對區塊鏈技術的接納度、信任度不高，不愿意將數據上鏈或應用區塊鏈改進現有業務模式，區塊鏈應用場景開放和供給不夠活躍，區塊鏈技術大規模服務于實體經濟的進程滯緩[5]。主要原因分析如下。

一是區塊鏈應用服務解決方案的開發部署過多依賴于國外開源底層平臺，缺乏自主的底層架構深度構建邏輯根基，存在一定的應用不確定性，且區塊鏈技術宣貫不足，行業認知尚待建立，應用推廣難度較大。二是區塊鏈系統建設涉及多方數據互聯互通，各主體間信息化、數字化建設程度參差不齊，難以形成高效協同。據美國近期一項調查顯示，91%的制造商對數字技術進行了投資，但由于網絡安全挑戰和漏洞，阻礙了35%的制造商對數字技術進行全面投資。在數據成為企業核心生產要素的數字經濟時代，在對新技術沒有足夠掌控能力或沒有達到安全預期的情況下，企業不愿承擔數據上鏈帶來的網絡安全風險或使用不當導致的其他問題。三是缺少技術創新與行業應用相結合的人才，行業應用趨于表層化和同質化，企業盈利模式較為單一。除金融、政務等領域區塊鏈應用成效較好之外，其他領域一些已落地的區塊鏈應用，大多還在小范圍試點運行中，未產生較大的經濟社會效益，也未引起足夠的社會反響。

3.2 建議措施

3.2.1 推進產業化實踐路徑

基于廣東省發展區塊鏈產業集群的優勢條件與產業實際存在的問題，夯實基礎設施，強化人才建設，通過促進技術創新與產業應用“雙循環”，縱深推進區塊鏈技術在不同行業的融合應用至關重要。

一是協同產業優勢力量，加強自主可控區塊鏈底層平臺建設，加快完善區塊鏈特色的可信基礎設施、產業集群創新體系和標準體系，減少小微企業創新資源的重復投入，降低跨鏈互操作門檻，打造多中心可信協作模式，支撐企業安全高效部署區塊鏈應用，合理控制建設運營成本，降低后期技術供應風險。建立“群-鏈-企”集群工作模式，促進產業集約化、高質量發展。二是加強網路安全、數據安全和隱私保護研究，完善區塊鏈治理體系和產業安全監管體系，建立企業對數據資源的管理能力和信心，鼓勵企業在數字化轉型過程中上鏈用鏈，盤活數據資源，支撐產業數字化和數字產業化發展。支持更多區塊鏈應用場景先行先試，加強項目經驗總結和推廣，探索更多粵港澳大灣區可信跨境數據互通和商業合作模式，營造良好產業生態。三是引進一批急需的戰略科學家、卓越工程師、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，促進人才合理流動和開放合作。創新人才“研究—應用”雙向驅動培育模式，促進人才培育標準化，壯大既懂技術底層邏輯和應用價值，又懂行業核心痛點和經營需求的人才團隊，對接技術創新與行業應用深度需求。

3.2.2 探索標準化實踐路徑

《國家標準化發展綱要》提出，要在區塊鏈等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐。廣東省現共發布實施團體標準20余項，包括基礎標準、流通溯源、電子存證等應用標準，地方標準研制仍在起步階段。隨著粵港澳大灣區、一帶一路建設，科技創新資源加速集聚，基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟銜接”逐步完善，企業間交流協作更加緊密，產業集群化發展更顯活力。

圍繞廣東省制造業當家戰略部署，結合廣東省區域特色和產業實際發展需求，初步提出由基礎標準、技術和應用標準、粵港澳互聯互通標準、一帶一路服務標準及“雙碳”目標服務支撐標準構成的產業集群標準體系。其中，基礎標準分為術語與架構、安全規范、數據與隱私保護模塊；技術與應用標準分為關鍵技術、系統開發與運營、系統實施與集成及應用實踐模塊；粵港澳互聯互通標準分為電子簽名互認、現代服務業、制造互聯互通及金融互聯互通模塊；一帶一路服務標準分為信用服務、跨境電商、供應鏈協同及外貿服務模塊；“雙碳”目標服務支撐標準分為數據要素流通與共享、平臺與系統、應用服務模塊。通過標準化凝聚產業共識，降低產業摩擦成本，促進技術創新成果轉化，加快產業集群協同創新和高質量發展。

4 結 語

當前，區塊鏈的應用已為不同行業帶來了顯著的經濟社會效益，例如，區塊鏈技術支撐的供應鏈金融模式中，中小企業融資成本可以控制在6%以內，比傳統模式降低1%到2%[6]。隨著區塊鏈與大數據、人工智能、隱私計算、物聯網等信息技術的融合創新，共同構成促進數字經濟產業發展的基礎設施[7]，成為元宇宙和Web3.0建設不可或缺的技術支撐，5至10年內，區塊鏈將極大改變諸多行業的業務模式乃至行業格局。

參考文獻

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廣東省人民政府.廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見[Z].2020.

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廣東省科學技術廳，中共廣東省委網絡安全和信息化委員會辦公室，廣東省工業和信息化廳，等. 廣東省培育區塊鏈與量子信息戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）[Z].2020.

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夏杰長，熊琪顏.數字技術賦能中國服務業成長：作用機理與實施路徑[J].China Economist，2022，17（6）：26-29.

作者簡介

顏愛軍，碩士研究生，工程師，研究方向為區塊鏈標準化、產業化。

李鳴，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向為區塊鏈、元宇宙標準化、產業化。

（責任編輯：張瑞洋）