環境保護信息化在環保工作中的發展

喬雪芹

（上海電氣集團國控環球工程有限公司，山西 太原 030000）

引言

生態環境保護是現階段我國社會建設的重要內容，在復雜多變的新時代下，環境問題成為影響未來人類健康發展的主要因素，為此應當通過開展科學合理的環保工作，以實現社會與自然的和諧相處，而在環保部門進行實踐工作時，有越來越多的環保信息及數據產生，對監測活動、環境影響評價和分析均造成較大的難度，需要進一步加強環保信息化建設，順應時代發展趨勢，提高環境治理實效。

1 案例介紹

以山西省某地區荒漠化治理工程為例，其位于毛烏素沙漠的邊緣，屬于晉西北高寒冷涼干旱區，氣候干燥、溫差較大，且無霜期較短，平均海拔達1 400 m，在建國初期，僅有殘次林8 000 畝，林木綠化率低于0.3%。受當地自然氣候以及地理位置的影響，荒漠化程度較高，土地沙化達到76%以上，生態環境極為脆弱，污染問題嚴重，自然災害頻發，嚴重影響當地經濟發展及生產生活。為此當地政府有關部門積極開展環境保護工作，經過數十年的努力，改善了生態系統，相關環境污染得到有效整治，如圖1 所示，環保工作前后生態差異較大。近年來，在當地環保工作中，隨著綠化面積的增多及自然氣候的不斷變化，為保障環境保護效果提升，加強對污染及生態惡化等問題的控制，側重引進信息化，以提高環保工作效率和質量。

圖1 該地區環境保護工作實施前后對比

2 環境保護工作中信息化建設現狀

2.1 環境保護信息化手段不足

基于該地區的環境保護工作信息化建設現狀，問題表現在缺乏全過程監管模式、信息技術手段應用單一，由于生態環境保護以及監管是一項系統工程，如果依靠單一的監測指標，則無法實時判斷環境保護成果和未來發展趨勢，比如在當地環境保護工作中，針對污染源在線自動監測，通過收集末端污染物排放濃度，反饋環境保護工作實效。這一過程缺少對用水、用電、用料以及污染物產生、收集、治理、排放等整個過程的監管，無法充分確保環境監測數據的真實性、有效性。

2.2 事前監管及預警預報能力不足

目前在該地區的環境保護工作中，應用信息化技術時，大多是開展環境數據收集和分析，發現污染問題及生態惡化等現象往往已經發展到一定階段，很容易形成事后監管，即執行先污染后治理的工作流程。在新時代下，該環保工作方式不適應社會的實際需求，應注重提升事前監管和預警預報，從而盡快解決環境問題，保證生態系統穩定。由于當地對環境保護相關的政務信息公開不及時、數據不完善，導致難以實現污染問題和生態破壞現象的有效防治，對部分違法違規行為缺乏強有力的警示和監督作用，導致環保工作實效無法提升[1]。比如在當地環保部門中，信息化技術的應用較為落后，建設方向不明確，政務信息公開系統不完善，僅起到發布公告、宣傳法律政策等功能，對于相關環保工作的開展信息等公示不全面，無法爭取當地民眾及企業組織的配合。同時在環保政務中，缺乏對重點污染企業、監控區域的信息公示，難以激發環保自覺性，延緩甚至阻礙環保事業的發展。對于當地企業及民眾個人來說，在環保信息缺乏了解的情況下，對污染、生態破壞等問題的認知水平不高，在一定程度上會加劇環境問題的嚴重程度。

2.3 缺乏專業化信息技術人才

環保工作的主體為現代高素質人才，當開展信息化建設的過程中，要求相關人員在掌握豐富環保知識的基礎上，能夠熟練應用各種信息化技術及設備，從而提高工作質量和效率。但在實踐中，當地位于毛烏素沙漠邊緣，受限于地理區位的影響，人才數量較少且綜合素質有待提升，比如當地環境保護部門現有人員結構不合理，年齡普遍偏大、學歷偏低等，對先進的信息技術接受程度及運用能力均嚴重不足，從而導致相關環境數據的獲取范圍狹窄、環境保護監測缺乏全面性等。大多情況下針對土壤、生態、揮發性有機物等，采用人工監測為主，數據信息整理缺乏實時性[2]。

2.4 基礎數據不全且來源分散

現階段當地開展環境保護信息化建設時，自動獲取程度不高，對地下水、農村環境、農業污染及生物多樣性等數據收集不完整，僅依靠現有的大氣、地表水自動監測網絡開展相應的環保工作，從而導致對污染源的控制監測規模較小。同時各項環境數據的來源較為復雜，如當地環境保護數據信息的來源渠道包括在線監測、自動監測、手工填表、污染源普查以及互聯網反饋等，在整合數據資源時，缺乏統一的綜合校驗[3]；如通過人工整理則會耗費大量的時間和精力，同時難以從多種數據中尋找到各個環境要素之間的關聯性，對環保工作的具體開展支持力度較小。

3 環境保護信息化在環保工作中的應用策略

3.1 豐富環保信息化技術手段

為在當地的環境保護工作中加強對信息化的建設，助力生態改善，應注重豐富相應技術手段，環保部門要圍繞環境管理，合理利用地理信息系統、互聯網、計算機等技術，建立完善的信息管理、自動化辦公及環境監控預警系統，切實提升環境監測質量，輔助環保執法、信訪等工作。在具體實施過程中，當地環保部門可在環境監測領域內，積極引進5G 技術、大數據技術、云計算技術，并組合現有信息化手段，為環境信息管理提供良好支持。比如地理信息系統與5G 技術的融合，能夠全面開展沙化土地調查，實時記錄數據信息，并基于云計算和大數據開展林木綠化統計，明確環境保護工作方向及重點[4]。該地區經過信息化技術的應用，獲取林木綠化率為57%，根據地理信息系統的實時圖層及5G 技術的高效速率，能夠在較短時間內制定合理可行的環境保護工作方案，針對沙化土地進行治理規劃，為環保實踐提供科學依據。

3.2 加強政務信息公開系統建設

環境保護信息化建設中，政務信息公開系統是重要內容，有利于提升公共服務能力，提供預警預報服務，使目標區域的責任企業及管理者能夠快速明確生態問題，有效開展相應的保護和治理措施。同時基于政務信息公開系統的搭建，進一步拉近環保部門與社會公眾的距離，加強信息溝通和反饋，鼓勵公眾參與到環境保護工作中，形成全民環保的新局面。在該地區的環保信息化建設中，加強對政務信息公開系統的完善，定期發布環境質量情況、公布環境監測數據及環境保護工作成果，公示重點污染源頭，督促有關企業及組織等，提高對環境保護的重視程度，采取有效治理手段，盡可能在環境風險發生之前解決源頭問題，提升生態保護實效，如表1 所示。

表1 當地環境保護工作成果匯總

3.3 強化信息化人才培育

人才質量直接關系到信息化建設的成果，而環境保護工作作為一個地區發展的基礎性措施，應當充分加強信息化人才培育，為環保信息管理創新提供驅動力。有效完善現代化環保管理體系，解決當地實際存在的問題，因此該地區環保部門應當注重調整人員結構，注重優化人才質量。比如可通過與本省相關專業高校進行合作，提供崗位實踐機會、提高薪酬待遇等，吸引高素質人才加入。同時對現有人員開展定期的信息化培訓，充分掌握現代技術原理知識及運用技能。結合當地土壤沙化嚴重、空氣及水污染、土壤污染問題頻發的現狀，合理運用信息化管理系統監測手段，從而推動環境保護工作趨向高效化、科學化，顯著提升當地環境保護工作水平，營造良好宜居環境和生產建設條件。

3.4 構建環境基礎信息數據庫

針對目前該案例地區存在的基礎性環境數據不全、來源分散等問題，應構建完善的環境基礎信息數據庫，利用計算機技術及大數據技術，健全環境信息收集整理系統。將當地相關的環境基礎信息、自然條件、社會背景等，轉化為具體的圖形、數字、文本等，分類錄入到數據庫中，便于環境保護工作人員及時查詢和調取利用。同時要盡量規范數據采集方法，引進自動化數據獲取方式，如GPS、GIS、衛星遙感、無人機等，減少人工監測及填報等落后方式，使數據來源統一，通過大數據提取有益信息，整合形成全面的環境檔案資料。同時應注重完善環境數據監測內容，對本地存在的污染源、重點保護區域等，建立專門的環境保護信息數據庫，對接環保部門的信息管理系統，進一步明確該區域的環境治理情況，為環保工作方案的制定及調整提供良好依據和指導。例如當地環保部門為基層護林員、環境監測站等配發GPS 巡檢儀、環境監測手持終端等，借助物聯網技術，將相應的監測數據自動上傳到數據庫，如出現異常信息可發出預警消息，為環境保護工作的開展和落實提供借鑒。

4 結語

環境保護信息化是現代環保事業發展的必經之路，有助于提升生態保護及污染治理工作效率和質量，基于本次案例地區的信息化建設探究，能夠指導各地區環保部門，重視信息化技術應用，通過豐富環保信息化技術手段、加強政府信息公開系統建設、強化信息化人才培育及構建環境基礎信息數據庫等，完善環保工作體系，在目前階段的發展過程中，信息化建設對各項環保工作能力提升具有較好的適應性，也是未來主要創新趨勢之一，以此實現可持續發展。