拉初創(chuàng)企業(yè)“參軍”美五角大樓想干啥

張一帆 任重 劉揚

美國《華爾街時報》26日報道稱，五角大樓正尋求招募硅谷初創(chuàng)企業(yè)，以資助和開發(fā)新的武器技術以及培養(yǎng)、尋找靈活的軍工技術供應商。不出意料，美媒又將“與中國競爭”作為五角大樓拉初創(chuàng)企業(yè)參與國防的借口。

成立“戰(zhàn)略資本辦公室”

據(jù)《華爾街日報》報道，拜登政府最近申請1.15億美元資助五角大樓一個名為“戰(zhàn)略資本辦公室”的新部門，該部門旨在吸引更多投資，尤其是風險資本，投向聚焦被視為對美軍方至關重要的技術和產(chǎn)品的公司。這是五角大樓支持的從傳統(tǒng)國防部門以外的領域獲取創(chuàng)意的最新舉措。

美國軍方一般主要依靠合同和撥款。《華爾街日報》此前的一篇報道稱，美國國防部去年年底宣布成立“戰(zhàn)略資本辦公室”，該辦公室將尋求使用貸款、擔保以及美國軍方通常不使用的其他金融工具。戰(zhàn)略資本辦公室的首任主任杰森?拉杰說，該辦公室的使命是協(xié)調(diào)和擴大私人資本以支持國家安全利益。

據(jù)五角大樓官網(wǎng)介紹，戰(zhàn)略資本辦公室是由美國國防部長奧斯汀設立，旨在幫助尋找資金，以確保那些正在開發(fā)有'朝一日可能用于支持國防的技術的公司，促使這些技術成熟，然后投入全面生產(chǎn)。戰(zhàn)略資本辦公室感興趣的技術類型，包括那些通常主要具有商業(yè)價值，而不是由國防部直接購買的技術，但這些技術將使未來的國防能力成為可能。

五角大樓新聞秘書賴德介紹稱，“下一代生物技術和量子科學通常需要長期資金支持，以跨越實驗室和全面生產(chǎn)之間所謂的死亡之谷'。這些技術公司還受到長期耐心資本'供應有限的影響，這導致它們無法將技術轉(zhuǎn)化為軍事能力，即使是在政府撥款或合同的幫助下開發(fā)的技術。”

想要孵化更多SpaceX

卡塔爾半島電視臺稱，馬斯克旗下的SpaceX公司在五角大樓和美國聯(lián)邦政府的項目中扮演重要角色，美國軍方是該公司首批也是最重要的支持者之一。相關合同幫助SpaceX公司生產(chǎn)“龍”飛船和“獵鷹9號”運載火箭。因此，SpaceX在民營衛(wèi)星發(fā)射市場上的崛起速度超過了大多數(shù)同行。在美軍成立太空軍的背景下，未來幾年美方準備發(fā)射數(shù)百顆新衛(wèi)星以識別和跟蹤高超音速導彈等威脅，衛(wèi)星圖像對于情報收集以及戰(zhàn)場機動將變得更加重要，將大量戰(zhàn)場信息從一個節(jié)點傳輸?shù)搅硪粋€節(jié)點的先進通信衛(wèi)星，是五角大樓所謂“聯(lián)合全面戰(zhàn)爭”計劃的基石，從發(fā)射遙感衛(wèi)星到打造導彈預警衛(wèi)星星座，當然，還有通過“星鏈”進'行衛(wèi)星通信，SpaceX公司已成為美軍方最重要的若干太空發(fā)力領域的關鍵參與者。

而從目前的公開信息來看，美軍方是希望借助新成立的機木勾孵化出更多的SpaceX公司。

一位中國軍事專家對《環(huán)球時報》記者表示，從戰(zhàn)略資本辦公室的職能來看，主要是負責捕捉和辨識潛在的商業(yè)技術，探索在軍事領域應用的潛在價值；通過對商業(yè)領域投資資本的“橋接”，幫助具有潛力的小微企業(yè)獲取“耐心資本”，并扶持其壯大。戰(zhàn)略資本辦公襄的理想運行模式是：初創(chuàng)公司提出創(chuàng)新性想法，被戰(zhàn)略資本辦公室認可并注入少部分資金；戰(zhàn)略資本辦公室的認可促使初創(chuàng)公司加大投入，同樣也吸引風險投資進入，同時戰(zhàn)略資本辦公室利用美國聯(lián)邦信用保證制度幫助小微公司取得擔保貸款、商業(yè)銀行貸款與金融協(xié)助（融資擔保）等；借助商業(yè)資本使新技術得到發(fā)展，為美國防部所用；初創(chuàng)公司拿到軍方訂單，做大做強。由此來看，戰(zhàn)略資本辦公室追求的并非直接采購已經(jīng)成熟的“貨架”商品，而是通過國防部擔保的方式“撬動”美商業(yè)融資資本，幫助具有軍事應用潛力的小微企業(yè)發(fā)展壯大。

美國國防部和防務公司近年來已在努力發(fā)掘和支持可應用于國防領域的商業(yè)創(chuàng)新公司。據(jù)美媒報道，洛克希德?馬丁公司、雷神公司等都有自己的風險投資部門，投資于納米技術和量子計算等領域。-拉杰舉例說，美國國防部已為碳納米管的開發(fā)提供了資金，但并不直接采購。他還表示，從事量子計算和人工智能等領域工作的公司可能是關注對象。

實際前景存疑

據(jù)《華爾街日報》報道，五角大樓推動利用私人資本的背景是，外界擔心美國國防工業(yè)的整合導致依賴少數(shù)凡家政府資助進行研究的大公司，阻礙創(chuàng)新。同時，五角大樓現(xiàn)任和前任官員表示，得益于多種資金，中國在一些關鍵技術（從小型無人機到高超音速導彈）方面取得領先。

斯坦福大學國家安全創(chuàng)新中心聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫?布蘭克聲稱，北京向科技行業(yè)注入大量資金，“中國的組織結構像硅谷，五角大樓的組織結構更像底特律的汽車制造商。這不是一場公平的戰(zhàn)斗”。

不過，也有美國專家對于這一機構的前景并不十分看好。斯坦福大學的布蘭克表示，允許科技公司在更大范圍內(nèi)做出貢獻，需要對五角大樓的采購體系進行徹底改革，結束目前由少數(shù)幾家主要國防承包商主導的體系。他說：“如果你在未來三年內(nèi)看不到10個新名字，我們就無法將商業(yè)技術真正整合到國防領域。這是終極考驗。”

前述中國軍事專家表示，美國防部成立戰(zhàn)略資本辦公室，根據(jù)美國自身特點、利用商業(yè)領域資本推進國防創(chuàng)新，是美國人自己的事。但美媒體非拿中國“說事”，無非是為了渲染“中國威脅論”，人為制造對抗感，提升美國防技術創(chuàng)新的“緊迫感”。從技術創(chuàng)新途徑看，各國模式不同，找出適合自己的路子才應是關注重點，而不應把精力放在抹黑、污蔑他國上。▲