治理校園暴力，教育和法治兩手都要硬

游永恒

近日，網(wǎng)傳“臨高縣未成年人欺凌事件”受到關(guān)注，而隨后聯(lián)合調(diào)查組情況通報(bào)和一些媒體后續(xù)報(bào)道中呈現(xiàn)出的校園暴力更讓人憂心。如何防治校園欺凌，再一次成為熱議的話題。

近年來，政府主管部n高度重視校園欺凌問題，從國務(wù)院督導(dǎo)辦到教育部等九部門印發(fā)的相關(guān)文件，都對校園欺凌的治理提出了具體的工作思路和要求。但是，據(jù)筆者觀察,教育界、家長以及社會(huì)對這個(gè)問題重視的程度還不夠。預(yù)防校園欺凌和暴力傷害的背后是一個(gè)“宏大”的教育視野，需要包括學(xué)校、家長、司法系統(tǒng)、社區(qū)的共同參與、共擔(dān)責(zé)任，不能把校園欺凌看成是一種孤立、偶發(fā)的事件來就事論事地處理,要把立德樹人落到實(shí)處。

從這次臨高縣的事件可以看出，學(xué)校在相關(guān)的品德教育、心理健康教育和法治教育方面都需要加強(qiáng)。首先，防范校園欺凌和校園暴力要從德育入手，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是從兒童期就重視尊重人權(quán)的教育,要讓學(xué)生懂得我們每個(gè)人都有同等的尊嚴(yán)，不傷害同學(xué)是做人的底線，這是防范欺凌應(yīng)有的道德內(nèi)涵。其次,這類事件中相關(guān)施害者往往存在一些心理問題，如果學(xué)校重視心理健康教育，提前介入和解決，這樣的暴力行為也許可以避免。最后，施害者不尊重甚至藐視規(guī)則與法律，公然威脅受害者的父母，缺乏應(yīng)有的底思維和畏懼感，這是法治教育缺失所必然帶來的一個(gè)后果。

這個(gè)事件本身也深刻暴露了一些欺凌者家庭教育中存在的問題。不少案例中顯示出欺凌者家庭關(guān)系不和諧、父對孩子疏于管教或者管教無能、父母道德意識(shí)淡薄，以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗欠佳等問題。除了加強(qiáng)對父母的勸導(dǎo)外，還需要加強(qiáng)社區(qū)治理、社區(qū)道德建設(shè)。社區(qū)尤其需要重視和關(guān)心殘疾人、低收入者等處境不利的家庭。此外，學(xué)校和家長要重視家校溝通，清晰告知家長道德責(zé)任與法律責(zé)任。

此外，解決青少年欺凌和暴力行為,除了依靠道德和教育的力量，司法力量的介入也非常重要。長期以來我們更重視法律對未成年人權(quán)益的保護(hù)，這當(dāng)然有積極的意義，但忽視了對青少年嚴(yán)重過失甚至犯罪行為進(jìn)行司法干預(yù)的必要性。過去我們對青少嚴(yán)重暴力進(jìn)行法治干預(yù)的門檻太高，只要沒有滿14歲，基本沒有什么有效的辦法。實(shí)際上，對未成年人嚴(yán)重暴力行為進(jìn)行司法干預(yù)，有一些國外經(jīng)驗(yàn)可借鑒。例如一些國家針對有嚴(yán)重暴力行為的孩子，允許在法官授權(quán)下通過警察實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，如強(qiáng)制心理輔導(dǎo)，父母與學(xué)校簽教育承諾書，一定時(shí)間內(nèi)家長每天要給警察匯報(bào)孩子行為有無過錯(cuò),這種輕度的司法干預(yù)很多時(shí)候會(huì)收到良好的教育效果。其次，對嚴(yán)重暴力行為，如果孩子沒有滿18歲,家長要承擔(dān)“懲罰性賠償”的責(zé)任。在付給受害者醫(yī)藥費(fèi)等“補(bǔ)償性賠償”外，帶有司法處罰性質(zhì)的“懲罰性賠償”的賠償額可以達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝ツ晔杖雰杀兜乃健?/p>

總之，校園欺凌和暴力問題始終是一個(gè)沉重的教育話題,解決這個(gè)問題一靠教育，二靠法治，兩手都要硬,全社會(huì)都需要一種更加積極作為的心態(tài)。▲（作者是四川師范大學(xué)心理學(xué)院教授）