西漢濟北國史事考

于碩

摘 要：分封制是中國古代中國古代分封諸侯的制度，西漢建立后高祖劉邦吸取秦朝二世而亡的歷史教訓，推行郡國并行制，設立郡縣的同時，在關東地區大量分封同姓子弟為諸侯王。濟北國是劉邦在齊地分封的重要諸侯王國，具有較強的代表性。楚漢爭霸時期項羽首次設立濟北國，西漢建立后改濟北國為郡，歸齊國管轄，漢文帝時期再次設立濟北國，先后經歷了劉興居濟北國、劉志濟北國和劉勃及其子孫濟北國三個階段，最終于漢昭帝始元元年（前86年）因末代濟北王劉寬犯罪而被廢除。

關鍵詞：西漢；濟北國；劉興居；七國之亂；劉勃

中圖分類號：K234.1文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）11 — ０132 — ０5

劉邦建立西漢王朝后，實行郡國并行制度，在關東地區分封宗室、功臣，建立一批諸侯王國。此后經惠帝、呂后直到西漢的滅亡，在200余年的歷史長河中，陸續分封了大量諸侯王國，而濟北國乃西漢在齊地分封的較為重要的諸侯國之一。高祖、惠帝時期設立濟北郡，文帝時期開始設立濟北國，西漢濟北國先后經歷了劉興居之濟北國、劉志之濟北國和劉勃及其子孫之濟北國三個階段，最終在西漢中期被廢除，成為西漢朝廷統治下的郡縣。

一、項羽分封的濟北國及漢初濟北郡

（一）田安濟北國的建立與滅亡

漢元年（前206年）秦朝滅亡之后，項羽率軍進入函谷關，將自己封為西楚霸王，分封諸侯、部下和降將為王。其中田安為戰國時期齊國國君齊王建的后代，“項羽方渡河救趙，田安下濟北數城，引其兵降項羽”［1］，所以被封為濟北王，以博陽城為國都，這是濟北國第一次出現在歷史的舞臺。但是，故齊國宗室田榮因與項羽存在矛盾，未得到分封，于是田榮自稱齊王，聯合彭越反楚。不久，彭越打敗田安，項羽分封的濟北國僅存在了數月，便成為田榮所統治下的齊國的一部分。

（二）西漢初年的濟北郡

漢四年（前203年），韓信派遣曹參率領大軍襲擊屯駐在歷下城的齊軍，占領了臨淄城，緊接著又平定了濟北郡，攻占了著、漯陰、平原、鬲、盧等城池，后韓信親自率兵在濰水打敗齊王田廣，殺死楚將龍且，一直追到城陽，最終全部占領了齊地。迫于形勢，劉邦無奈封韓信為齊王，濟北郡也自然在韓信的統

領之下。

漢五年（前202年），劉邦在定陶稱帝，在分封諸侯的同時，將韓信由齊王徙為楚王。第二年，劉邦用謀士陳平的計謀，以謀反罪捉拿了韓信，削奪了其王位。此時濟北郡已被分為濟北和博陽二郡，大夫田肯勸說劉邦，將他的庶長子劉肥分封為齊王，統領包括濟北郡、博陽郡在內的齊地七郡。

二、劉興居之濟北國

（一）劉興居濟北國的建立

惠帝六年（前189年）齊王劉肥去世，謚號悼惠王，其長子劉襄繼位?；莸燮吣辏ㄇ?88年），劉盈駕崩，呂后先后立兩位幼帝為傀儡，自己垂簾聽政，掌握最高統治權，為了鞏固統治，呂后封寵臣辟陽侯審食其為左丞相，大力打擊劉氏諸侯王勢力及功臣元老，并且公然違反高帝“非劉氏而王，天下共擊之”［2］的盟約，大封呂氏子弟為王侯，而齊王也被迫分出瑯玡和濟南二郡，呂后將瑯玡封給劉澤為瑯玡王，濟南封給呂產為呂王，在此之前悼惠王在世之時，為了保命被迫將城陽獻給呂后之女魯元公主作為湯沐浴，以此取得了呂后的信任，此時齊國只有膠東、膠西、臨淄、濟北四郡之地。高后二年（前186年）和六年（前182年），齊王劉襄之弟劉章、劉興居先后來到京師長安，在朝廷宮禁中宿衛，分別被封為朱虛侯、東牟侯，并且劉襄還與呂氏外戚聯姻，娶了呂后侄孫女為妻，這既是呂后拉攏安撫齊國的手段，也是監督牽制齊王的辦法。

高后八年（前180年），呂后死后，諸呂擁兵密謀發動武裝叛變，丞相陳平、太尉周勃等功勛集團聯合以齊王劉襄、朱虛侯劉章及東牟侯劉興居兄弟三人為首的劉氏宗親平定叛亂，誅滅諸呂。漢文帝劉恒即位以后，對誅滅呂氏叛亂的功臣進行封賞，其中封“朱虛侯劉章、襄平侯通、東牟侯劉興居邑各二千戶，金千斤”［3］。不久，齊王劉襄去世，謚號哀王，其子劉則繼位為齊王。次年，漢文帝將齊國下轄的城陽郡分封給劉章為城陽王，濟北郡分封給劉興居為濟北王，這既可以削弱齊國勢力，又可以顯示出文帝對齊王兄弟的重視，于是齊地被分為三國，西漢濟北國也由此出現在歷史的長河中，劉興居成為西漢第一任濟北王，此時的濟北國依舊以博陽城為國都，疆域應包括濟北、博陽二郡，也就是秦朝及漢初的濟北郡。

（二）劉興居叛亂

文帝三年（前177年），城陽王劉章去世。不久，匈奴發兵入侵漢朝邊境，丞相灌嬰帶兵抵御，漢文帝也親自來到了太原。濟北王劉興居在此時舉全國之兵發動反叛，進攻滎陽城，漢文帝得知以后，下詔調回灌嬰的軍隊，任命棘蒲侯陳武為大將軍，令其率十萬軍隊平定劉興居叛亂，同時任命祁侯繒賀為將軍，駐軍滎陽。七月漢文帝離開太原，返回長安，下詔“濟北王背德反上，詿誤吏民，為大逆。濟北吏民兵未至先自定，及以軍地邑降者，皆赦之，復官爵。與王興居去來，亦赦之”［4］。八月濟北軍隊被打敗，劉興居被捕后自盡身亡，濟北國被廢除，僅存三年。劉興居是西漢歷史上第一位謀反的同姓諸侯王，開啟了同姓諸侯王發兵反叛西漢朝廷的先河。

關于濟北王劉興居反叛的原因，史書中并未明確記載。齊王兄弟三人在鏟除諸呂的行動中的確功勞巨大，齊王劉襄舉大軍反對呂氏，劉章和劉興居在朝廷之中充當內應。劉章、劉興居起初得到大臣們的允諾，“盡以趙地王朱虛侯，盡以梁地王東牟

侯”［5］。而漢文帝在繼位后，由于局勢較為復雜、帝位不穩固，而齊王劉襄的實力更強，假如遵守之前的承諾，分別封劉章、劉興居為趙王、梁王，三兄弟聯合起來對抗朝廷，勢力就占據了關東大片地區，對文帝的皇位是一個極大的威脅。文帝自然不希望這樣的情況出現，所以他盡可能限制齊王一派的勢力，避免給自己埋下禍端，劉章兄弟只是被封為城陽王和濟北王，這和被封到趙國、梁國相比，實力是大減的，兩人自然心中有怨言。尤其是劉興居在其兄齊王劉襄稱帝無望后，明確表達過對文帝的支持，“及文帝從代來，興居曰：請與太仆嬰入清宮。廢少帝，共與大臣尊立孝文帝”［6］，在大臣們決定擁立代王劉恒后，劉興居聯合夏侯嬰，進入宮中將少帝趕走，緊接著把劉恒迎入宮中，也可算是有擁立之功，但是卻仍然被文帝有意打壓，定會心生不滿。文帝即位不久齊王劉襄、城陽王劉章相繼去世也是劉興居反叛的原因之一，《史記·齊悼惠王世家》和《漢書·高五王傳》中均有明確記載，高后七年（前181年）朱虛侯劉章年齡為二十，可知劉章生于漢七年（前200年），至文帝三年（前177年）去世時僅24歲，而劉襄為齊悼惠王劉肥次子，其長兄劉襄去世時年齡也不會太大。二人正值壯年，且由“宿衛長安中”“有氣力”“拔劍斬之”［7］等記載可以看出，劉章身體素質強，文帝即位后不久二人相繼去世，《史記》中的描述僅僅只言片語，一筆帶過，不免令人懷疑。所以二人可能是漢文帝為了鞏固統治、削弱齊王勢力而秘密派人將他們殺害，而非自然死亡。此時劉興居貿然起兵反叛，與二位兄長的去世必定也有一定的關系。

但是縱觀當時全國的局勢，劉興居叛亂是不可能成功的。首先，漢文帝雖然北上太原，在表面上調動了大量兵力北上抵擋匈奴軍隊的入侵，但他不可能調集所有軍隊北上，函谷關內不可能沒有重兵把守。漢朝以棘蒲侯柴武為大將軍率十萬軍隊平定，而劉興居的統治根基只有濟北一國之地，其兵力自然無法抵抗整個漢朝軍隊。其次，劉興居的戰略意圖是趁朝廷主力在北部抵擋匈奴，率軍往西，相繼攻打滎陽、洛陽，最終突襲關中，占領長安，但是漢文帝反應迅速，得知此事后立馬做出應對之策，迅速調集十萬軍隊，鎮壓劉興居的叛亂。再次，文帝下詔宣布了濟北王的罪行，而赦免了大多跟隨劉興居造反的人，并恢復他們的官爵，令濟北國大部分士兵紛紛倒戈，進一步削弱了濟北國的實力，從內部瓦解了濟北國軍隊。最后，濟北國距離漢朝北部邊境較遠，無法與匈奴形成合力，況且此時齊王劉襄、城陽王劉章已經去世，其他諸侯國也沒有響應的，在這種情況下劉興居孤軍作戰，很快就被打敗。由此可知，劉興居反叛失敗是必然的。

三、劉志之濟北國

（一）《治安策》的實行與劉志濟北國的建立

平定劉興居叛亂后，漢文帝認為諸侯王擁兵自重、勢力過大，威脅了中央的統治，決意削弱諸侯王的勢力。此時，梁國太傅賈誼上疏《治安策》，指出包括諸侯王問題在內的諸多問題，提出了“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”［8］的解決辦法。這種將強大的諸侯王國分割為數個小國的辦法，一方面削弱了諸侯國的勢力，使各諸侯國無力抗衡朝廷，另一方面又可以使先王之子都得以封王，使各諸侯國也無心反叛，可謂一舉兩得。

文帝十五年（前165年），劉襄之子齊王劉則在位十四年后去世，無后，謚號文。這恰好為漢文帝實行賈誼之策創造了條件。次年，漢文帝將齊國分為六國，濟北國作為其中之一，重新被建立，劉肥的第十子劉志為濟北王，此時濟北國疆域縮小，只統轄濟北郡，而博陽郡由一同建立的濟南國管轄，濟北國都城也由博陽遷至了盧縣。

（二）劉志與七國之亂

漢文帝駕崩以后，漢景帝劉啟繼位為帝。景帝二年（前155年），晁錯上疏《削藩策》，指出諸侯王勢力廣大，驕奢淫逸，預謀作亂，“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大”［9］。漢景帝采納了此辦法，下詔削藩。景帝三年（前154年），吳王濞勾結楚王戊、趙王遂以及齊地各諸侯王，以“清君側、誅晁錯”為借口發動叛亂。漢景帝命竇嬰為大將軍，率軍駐守滎陽城，同時派太尉周亞夫、曲周侯酈寄、欒布分三路分別抵抗防守吳楚、趙國以及齊地各國叛軍，用了僅僅三個月的時間便平定了七國叛亂。

在諸國叛亂之時，濟北國由于國都城墻損壞，正在修補，當時還沒有完工，而且濟北王劉志也因為被郎中令挾持，被奪去兵權，所以并沒有發兵參與，但是他當初也曾參與結盟，所以在七國之亂被平定后，劉志打算以自殺的方式以使妻子和子女免受責罰。此時齊國說客公孫玃勸阻濟北王劉志，自愿為其游說梁王劉武，讓梁王在景帝面前說情。梁王是漢景帝的胞弟，公孫玃見到梁王后，以“夫濟北之地，東接強齊，南牽吳、越，北脅燕、趙，此四分五裂之國，權不足以自守，勁不足以捍寇，又非有奇怪云以待難也，雖墜言于吳，非其正計也”［10］為借口為濟北王說情，然后進一步解釋，如果當時濟北王表明立場，堅決不與叛軍同流合污，吳楚叛軍必定會先到齊地吞并濟北國，與齊、趙軍隊會合，這樣七國的叛軍便會集合起來，朝廷很難將其各個擊破；相反濟北王雖然戰前與叛軍結盟，但是并未參與叛亂，反而堅守城池，阻止了齊趙叛軍與吳楚叛軍的會合，使吳楚叛軍失去同盟，難以快速進軍，最終被朝廷所鎮壓，因此濟北國也有一定的功勞。最后公孫玃對梁王一頓吹捧，成功說服梁王替濟北王劉志說情，劉志因此免于罪罰。

濟北王之所以能夠被赦免，除了濟北王劉志發兵反叛未能得逞和梁王說情外，還應有以下幾點原因：第一，七國之亂后齊王劉肥的后代多數被誅殺，濟北王劉志對西漢朝廷已經構不成威脅，且劉志的濟北國郎中令曾堅守城池，抗拒叛軍，有過立功表現。第二，七國之亂雖然被平定，但是諸侯國仍然擁有較大的勢力，為了更好地維護朝廷對諸侯國的統治，必須對未參加叛亂的濟北國進行安撫。第三，濟北王劉志特別重視對朝廷的朝請，在齊地一眾諸侯王中與朝廷聯系最為密切，尤其是在吳楚七國發動叛亂前夕，劉志也曾入京朝請，由此可見，與其他諸侯王相比，濟北王劉志與朝廷應該有良好的關系。因此，濟北王劉志得到了景帝的寬恕，被改封為淄川王。

四、劉勃及其子孫之濟北國

（一）劉勃濟北國的建立

劉志被遷到淄川為王，濟北王空缺，于是漢景帝改封衡山王劉勃為濟北王。劉勃是淮南厲王劉長的次子，七國之亂爆發后，他曾堅守城池抵抗叛軍，吳楚叛軍被平定后，劉勃進入長安朝見，漢景帝認為劉勃忠貞可信，以南方氣候環境差為由褒獎之，改封其為濟北王，以此來監督齊地諸侯王，劉勃成為西漢第三任濟北王。從此濟北王由齊王一系變為淮南王一系，此時濟北國中分出平原郡收歸朝廷，濟北國疆域進一步縮小，僅為劉興居時期的三至四分之一。

景帝五年（前152年），劉勃去世，謚號為貞王。“貞”為美謚，《逸周書》記載“清白守節曰貞，大慮克就曰貞，不隱無屈曰貞”［11］，即一生清白，行事有節操；能大慮非正則不可；正直沒有隱藏，由此可以看出朝廷對劉勃極為贊賞，而從劉勃始終對皇帝忠心耿耿、在七國之亂中堅定地抵抗吳楚叛軍的表現來看，也足以擔當得起這個謚號。

（二）劉勃濟北國的不斷削弱

劉勃去世后，其子劉胡即位。景帝中元五年（前145年）頒布詔令，“諸侯王不得復治國，天子為置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、謁者、郎、諸官長丞，皆損其員”［12］。在這道詔令頒布之后，濟北國內各個官員均由朝廷派遣任命，濟北國的官制也和各郡縣基本相同，濟北王失去了對封國的統治權，再也無法處理政事，幾乎與一般大地主相差無幾了。

武帝元朔二年（前127年），漢武帝接受并推行了齊人主父偃行推恩令。第二年，根據推恩令的規定，濟北王劉胡的兄弟及兒子共十一人分濟北國土地被封為列侯。如下表所示，濟北國分封出侯國的名稱和受封者的名字，《史記》［13］和《漢書》［14］中的記載有部分不同，但是均字形相似，大抵為兩部作品在版本流傳中出現錯別字所致。漢代的侯國由郡直接管理，因此濟北國的疆域進一步被削弱。元狩元年（前122年），漢武帝前往泰山進行封禪，由于泰山位于濟北國境內，濟北王劉胡于是將泰山及其周圍的部分縣上獻給了漢武帝，而漢武帝也賞賜了其他縣給濟北國作為補償。目前由于史料的缺失，交換的縣具體已經無法考證。元鼎五年（前112年），漢武帝又通過“酎金奪爵”事件，將濟北國分出的部分列侯奪去爵位；另外還有列侯因為無后或犯罪而被奪爵。通過推恩令和“酎金奪爵”等，濟北國的疆域和勢力再次受到削弱，而濟北王只可以衣食租稅，擁有封土但卻不能治理百姓。

漢武帝天漢四年（前97年）濟北王劉胡去世，在位長達五十四年，謚號為式王。《逸周書》記載“式，法也”［15］，劉胡在位期間，一直遵守規章法度，堅定地推行漢武帝“推恩令”等政策，這個謚號他也算是當之無愧。

（三）劉勃濟北國的廢除

劉胡去世后，其子劉寬即位。劉寬在位十二年，漢昭帝始元元年（前86年），劉寬“坐與父式王后光、姬孝兒奸，悖人倫，又祠祭祝詛上”［16］，有司上書請求將其誅殺，皇帝派遣有關官員召劉寬入京師對其調查問罪，劉寬畏罪自殺。濟北國也因此被廢為北安縣，歸屬于泰山郡。此后近100年，直至西漢滅亡，朝廷終未再設立濟北國。

從濟北王劉寬獲罪可以推斷出濟北國被廢除的原因。首先，末代濟北王劉寬荒淫無道，他“生于深宮之中，長于婦人之手，未嘗知憂，未嘗知懼”［17］，通過世襲獲取王位享有特權，卻仍不滿足，與其父親劉胡的王后光以及姬妾孝兒行亂倫之事，并且在祭祀時公然咒罵漢武帝，嚴重違背了武帝確立的三綱五常。其次，監察制度在對濟北王的監督中發揮了極為重要的作用，漢武帝為了加強對地方的統治，把全國分為十三個監察區（州），設立州刺史，以“六條問事”，主要監察對象為地方的地主豪強及郡守、王國相等二千石級別的官員等，但同時也會監察諸侯王；另外濟北國內各級官員均為朝廷直接任命，受到朝廷牽制，也會忠于朝廷，對諸侯王平時的所作所為也會做出監督，劉寬的不法行為被朝廷所知曉，必定是被州刺史或者王國的官吏所舉報。最后，由濟北國被廢除后僅剩一縣之地可以看出此時濟北國實力之弱，而濟北王劉寬與皇帝血脈關系疏遠，濟北國已經沒有存在的必要。因此濟北國最終離不開被廢除的命運。

五、結語

綜上所述，西漢濟北國存在于王朝的前中期，歷任三世，共有五位濟北王。西漢建立之初，濟北郡是齊國下轄的一個郡，因為東牟侯劉興居在平定呂氏叛亂中有功，漢文帝將濟北郡封給其建立濟北國，此時濟北國擁有極大的政治、軍事等權力，劉興居才敢作為首位同姓諸侯王反叛中央；劉興居叛亂被平定后，濟北國被廢除，直到十余年后文帝采納賈誼的《治安策》分齊國建立齊、濟北等六國，劉志成為西漢歷史上第二任濟北王；漢景帝時期齊地各國參與發動了七國之亂，叛亂被平定以后，齊國一系的濟北王劉志被改封為淄川王，而淮南國一系的衡山王劉勃改封為濟北王，此時濟北國在政治上的權力受到了大幅度的削弱，但是在經濟上仍然享有很高的待遇；漢武帝繼位后通過推恩令、酎金奪爵等方式進一步削弱各諸侯國，使濟北國在權力、國土上更加弱小，濟北國在經歷了劉勃、劉胡父子的相繼統治后，至末代諸侯王劉寬自殺國除之時，僅為一縣之地。在漢文帝至武帝統治的將近百年時間里，濟北國經歷了由較為強大到弱小，由齊王一系到淮南王一系，由享有相對獨立自主的權力到僅在經濟上享有特權的過程，反映了西漢專制主義中央集權不斷被加強，地方勢力不斷被削弱的歷史發展過程。

〔參 考 文 獻〕

［1］司馬遷.史記，卷7，項羽本紀第七［M］．北京：中華書局，1959：316.

［2］司馬遷.史記，卷9，呂太后本紀第九［M］．北京：中華書局，1959：400.

［3］司馬遷.史記，卷10，孝文本紀第十［M］．北京：中華書局，1959：418.

［4］司馬遷.史記，卷10，孝文本紀第十［M］．北京：中華書局，1959：426.

［5］司馬光.資治通鑒，卷14，漢紀六［M］．北京：中華書局，1956：457.

［6］司馬遷.史記，卷52，齊悼惠王世家第二十二［M］．北京：中華書局，1959：2009.

［7］司馬遷.史記，卷52，齊悼惠王世家第二十二［M］．北京：中華書局，1959：2000.

［8］班固.漢書，卷48，賈誼傳第十八［M］．北京：中華書局，1962：2237.

［9］司馬遷.史記，卷106，吳王濞列傳第四十六［M］．北京：中華書局，1959：2825.

［10］班固.漢書，卷51，賈鄒枚路傳第二十一［M］．北京：中華書局，1962：2356.

［11］朱右曾.逸周書集訓校釋，卷6，謚法第五十四［M］．北京：商務印書館，1940：96.

［12］班固.漢書，卷19上，百官公卿表第七上［M］．北京：中華書局，1962：741.

［13］司馬遷.史記，卷21，建元以來王子侯者年表第九［M］．北京：中華書局，1959：1086-1090.

［14］班固.漢書.卷15上，王子侯表第三上［M］，北京：中華書局，1962：450-453.

［15］朱右曾.逸周書集訓校釋，卷6，謚法第五十四［M］，北京：商務印書館，1940：100.

［16］班固.漢書，卷44，淮南衡山濟北王傳第十四［M］，北京：中華書局，1962：2157.

［17］班固.漢書，卷53，景十三王傳第二十三［M］，北京：中華書局，1962：2436.

〔責任編輯：包 闊〕