對基層指揮員森林滅火行動的思考

王笑東

摘要：在森林滅火中，基層指揮員是非常重要的角色。但是，從當前的實際滅火情況能夠看出，基層指揮員還有一些問題和不足。比如，認知不準確、知識掌握不全面，在處理一些重大事故災害時心理素質不強等，這會導致在具體工作上存在著較大的壓力，影響工作的開展。分析了基層指揮員指揮能力的現狀，及其在森林滅火行動中存在的問題，總結了森林滅火行動的影響因素，提出提升基層指揮員滅火救援能力的對策，希望為相關工作提供參考。

關鍵詞：基層指揮員；森林滅火行動；注意事項

當前，各類災害因素不斷增加，并且火災也呈現出多種多樣的形式，嚴峻的滅火救援形勢導致基層指揮人員的安全受到嚴重的影響。隨著森林火災事故發生率的增加，相應的風險隱患也增加了很多。因此，基層指揮員的滅火行動指揮能力就顯得非常重要。

1 基層指揮員指揮能力現狀

1.1? 滅火救援經驗少

通過實際研究能夠看出，第一現場的部分火場指揮員沒有經歷過長期的滅火行動訓練，自身的實戰指揮經驗明顯不足。在正常情況下，一個消防救援人員在入隊3年左右就能具備一定撲救火災任務經驗，但是基層滅火指揮員往往都需要更長的時間來進行磨煉，經過不斷的滅火實戰指揮歷練才能夠成熟起來。一方面，近年來受問責機制影響，作為“主力軍、國家隊”，“小火打不著”的現象屢見不鮮。這些都導致一些基層指揮員參加滅火行動的次數，特別是獨立指揮的次數越來越少。為了彌補這個問題，各級想了很多辦法，比如培訓集訓、比武競賽、野外駐訓、演習演練等，但這些畢竟不是真正的滅火行動，面對的都是“假想敵”，很難模擬出真實“火環境”，更談不上是瞬息萬變的火場實戰。另一方面，特別需要注意的是，轉制過程中，雖然大學生直招干部能夠為消防隊伍帶來新鮮血液，進而推動消防隊伍更好地發展。但是，很多大學生人才在正式進入消防隊伍后，并沒有經歷過系統學習和培訓，只是通過短暫培訓后，就直接擔任相應的職務，在這種情況下缺少實戰歷練，導致在參加滅火行動時出現考慮不全面、指揮不得當、戰術運用不合理等問題。

1.2? 缺少對滅火理論的深入研究

消防隊伍的工作涉及的范圍廣、內容多，導致一些訓練內容容易被忽視，在這種情況下基層指揮員在具體工作上沒有深入研究，無法明確滅火原理，導致在遇到火災時并不能夠準確地采取相應措施，嚴重影響火災處理效果，使得無法及時地滅火。指揮員對火場常識掌握不熟悉，直接決定在實戰條件下對險情判斷和處置能力反應不夠靈敏[1]。沒有從打牢理論基礎上下功夫，對林火原理、滅火安全理論、緊急避險常識等專業知識學習不到位，指揮員對林火行為的認知度、預見性判斷錯誤，導致遇險緊張忙亂、不會避險等問題。

2 基層指揮員森林滅火行動中存在的問題

2.1? 實戰指揮能力有待提高

指揮員是火場指揮的關鍵，直接影響最終的滅火效果。其自身的指揮和決策能力都直接影響滅火行動。從實際情況中能夠了解到，因為一些指揮員自身實戰能力不足，導致滅火行動存在問題。不僅無法有效地了解火災的實際發展形勢，而且一些指揮員往往是進入火災現場后才進行判斷，沒有積極地做好準備工作，嚴重影響工作效果。與此同時，基層指揮員應該自己帶勘察小組進行火場勘察，能夠對火場情況進行充分了解。但是，從實際情況上能夠了解到，一些基層指揮員往往沒有充分發揮火災勘察的作用，對火情勘察也沒有加以重視，這樣就無法有效地掌握火災現場所存在的問題。基層指揮員在達到森林火災現場后，如果沒有了解內部的實際情況，在沒有充分了解內部火勢的情況下就展開撲救，會對消防救援人員的人身安全造成嚴重威脅。基層指揮員沒有進行有效勘察，導致無法充分了解現場的實際情況，也沒有積極采取對應措施，使得滅火力量部署不夠合理，或者是指揮員不夠重視，沒有及時地部署滅火力量，盲目撲救將嚴重會影響滅火效果。從根本上來講，由于基層指揮員缺少全面分析，在滅火行動上沒有及時展開，針對現場森林火災情況缺少準確研判，從而無法有效地消除火災。

2.2? 滅火指揮理論知識有待充實

基層指揮員訓練存在重視傳統理論的傾向，缺少對森林火災的研究。特別是當前消防隊伍缺乏有效的銜接機制，導致一些基層指揮員實際知識儲備不足，從而對于所更新的滅火手段、新特裝備等無法熟練地掌握。如果不能有效掌握滅火戰術，就會導致在具體滅火行動中不能夠熟練地選用合理的撲救戰法。不了解班組、分隊合成行動方法的具體使用，就導致指揮員不能組織消防救援人員主動參與到滅火行動中[2]。比如，基層指揮員針對森林火災的防護等級、火災撲救預案等都沒有充分了解，特別是對可能會發生的險情、安全事故的認知程度不足，導致森林火災不能被及時撲滅，從而可能演變成具有更大危害的嚴重火災。

2.3? 安全防護意識有待增強

一些火場指揮員對相關規定和要求缺乏重視，沒有明確在森林火災撲救上的安全工作要點，也沒有及時指揮教育，導致森林滅火救援準備工作不足。在具體撲救上，指揮員的安全意識較差，沒有嚴格按照規章制度來操作，所佩戴的防護裝具不全，也給消防救援人員的安全造成一定的影響。在勘察、滅火行動等環節，急于布置力量展開行動，沒有了解森林火災的實際情況。一些基層指揮員因為缺少經驗，對現場復雜情況不夠了解，沒有及時地撤離，這樣也會增加指揮員在處理火災中的危險系數。比如，對火場情況研判不足，沒有充分地考慮到現場火勢兇猛情況，再加上自身的意識不足，盲目接近火場，可能導致滅火救援行動失敗，甚至造成了消防救援人員的傷亡情況。

2.4? 心理素質有待提升

基層指揮員是整個滅火救援中的主體，所以指揮人員自身能力的高低直接影響最終的滅火效果。一些基層指揮員不會隨著火勢動態發展變化，迅速而準確地調整行動時機、戰術手段、滅火力量等諸多指揮要素，由于臨場經驗不足和心理素質不強等原因，面臨火行為發生較大變化時，不能高效處置，導致錯失良機。因為滅火行動的復雜性較高，充滿著不確定性，特別是面對森林火災的時候，受到外界天氣的影響大，這也更加考驗著指揮人員的心理素質。但是從實際情況上能夠看出，因為指揮員戰前準備不足，不能冷靜地判斷森林火災現場情況。一旦指揮人員產生緊張、恐懼心理，就會對其認知產生影響，不能夠準確判斷其中的問題，很容易產生錯誤判斷，導致森林火災災情加劇，造成更加嚴重的生態、經濟損失問題。

3 森林滅火行動的影響因素

3.1? 森林可燃物

森林中的有機物都能燃燒，可燃物的實際數量就直接決定森林火災的規模，而且不同類型的可燃物還會影響森林火災的強度、燃燒性質等，可燃物的多少直接決定燃燒后的熱量多少，可燃物的大小就直接決定易燃程度。與此同時，在實際燃燒中，因為火的強度和燃燒速度各不相同，所以在其中可燃物的實際燃燒量也直接決定著火場清理效果。如果第一次的燃燒可燃物非常多，那么在滅火上處理不夠徹底就容易導致出現第二次火災，嚴重的甚至還會導致人員傷亡。

3.2? 地形條件

地形包括坡度、坡向等，地形直接影響植物的分布，不僅影響火災發生概率，而且還影響火災傳播速度，從而影響森林滅火效果和現場人員的安全。

3.3? 氣象條件

氣象條件包括溫度、濕度、風向等，這些因素都直接影響近期的火險程度和火勢規模。在其中降水、濕度和風向對森林火災的影響最大，在滅火過程中氣候也是直接導致森林出現危險環境的重要因素。

3.4? 林火行為

林火行為是指火災從開始到熄滅的過程，在這過程中不僅會受到自然環境的影響，而且也受到人為因素控制的影響[3]。在實際行動中是否能夠充分了解火災發展動向，是滅火行動中需要及時解決的實際問題。

3.5? 火場情況

火場情況是指火場大小、形狀等，以及其中所存在的路線、可燃物，火場情況更是決定滅火難度的關鍵因素，如果火場較小，那么就更加容易控制，如果火場較大，那么控制難度較大，很難能夠及時撲滅火災。

3.6? 滅火力量

消防救援人員素質、裝備等都會直接影響隊伍的戰斗力，如果素質不足，那么就不能及時地發揮作用；如果裝備不足，就會影響救援人員安全等。所以人員的素質和裝備等都會直接影響滅火效果。

4 提升基層指揮員滅火救援能力的對策

4.1? 提升指揮員綜合能力

基層指揮員要能夠有效地學習滅火救援理論，并積極開展探討，從中吸取經驗。基層指揮員要能夠根據森林現場燃燒物質的實際性質來選擇對應的滅火措施。根據森林火災現場情況，來明確其中滅火重點和難點，并科學合理部署滅火行動力量。要深入研究理論知識，并且要能夠靈活布置戰術布局，掌握不同火情的具體處理方法，從而能夠進行有效主動的滅火。在其中，各級指揮員都應該能夠以練為戰，要能樹立全局意識，有效地發揮指揮員的主觀能動性，要能將理論知識和實踐結合。在到達火場后，要對森林火災現場進行充分了解，加強任務研判，了解掌握任務地點、火場地形、植被類型、機動路線、天氣情況等信息，并科學合理地部署救援力量。指揮員在平時可以充分利用進山入林、實戰化演練等方法來有效地提高滅火指揮能力[4]。與此同時，還要加強指揮員的心理訓練，有效地提高心理素質。以火場心理行為訓練為基礎，有效地模擬森林火災現場情況，從而提高基層指揮員對于火災現場的感知，有效地提高指揮員的心理素質[5]。要堅持預先指揮，指揮人員要能夠在出現火災后及時地趕往火災現場，并根據火情通報、可燃物情況等來明確火災情況和森林火災現場可能會發生的情況。

4.2? 強化指揮員隊伍建設

指揮員隊伍質量直接影響滅火救援能力水平，想要有效地提高指揮水平，對滅火救援骨干的保留也很重要，需要不斷加強指揮員隊伍建設，從而壯大隊伍，提升隊伍專業水平。基層指揮員既是指揮員又是戰斗員，“山里通、鐵腳板、活地圖”，這個應該是最基本的訓練目標，但看似簡單，卻不易達到，這里面涵蓋了體能、技能、智能、生存能力等方方面面，不下大力氣真打摔打去錘煉是很難達到的。要能夠認真落實訓練制度，并對現有的各類制度有效應用，從而來讓經驗豐富的干部能夠充分發揮作用。地方院校畢業后招錄的指揮員經過培訓，應該先安排在基層，要由基層一線干部傳授經驗，加強引導，來提高基層指揮員的專業水平和素質，保證在森林火災撲救中能夠取得理想效果。

4.3? 增強指揮員安全意識

基層指揮員要能夠樹立正確的指導思想，有效地提高自身的安全意識，從而有效排除火場所存在的潛在危險。要能夠先明確安全責任，并且真正地將實際責任制落實到個人，這樣才能在出現問題時及時地找到相應負責人。滅火指揮員要能夠有效提高自身的知識學習水平，提高安全意識，通過學習研討、開設安全講座等方法來吸取教訓，能夠及時地消除安全隱患，提高人員在具體工作上的安全意識。積極組織隊伍開展安全訓練，有效地提高訓練效果。并根據實際情況開展意識教育，要讓消防救援人員能夠用好個人防護裝備。加強消防救援人員對裝備的操作和管理，保證能夠合理應用，從而提高消防救援人員的抗風險能力。

4.4? 發揮各級監督考核作用

為有效地提高滅火救援效果，要針對現有的隊伍考核制度及時完善，充分發揮考核作用。各級要在明確考核內容的基礎上，讓基層指揮員能夠順利完成考核，保證所采取的方法和模式適應隊伍的實際情況，最終能夠取得理想的效果。在其中，必須要圍繞滅火救援這一中心，不能脫離實際，避免為考核而考核，適當地減少考核次數，從而讓基層指揮員能夠有更多的自主權。要充分理清思路，抓住其中的重點，指揮人員不僅要能夠系統地學習理論知識，而且還要能夠深入開展演練，在提高指揮人員水平的情況下，也要做好提升整個隊伍行動能力的工作。各級都應該糾正思想，保證各項基層工作的有序開展。此外，也要加強對基層的幫建，上級部門要將重點放在基層指揮員能力的提升上，要充分了解隊伍當前的工作進度，并協助解決難點和瓶頸，有效地減少基層應對上級的精力，增加自身的訓練時間，從而取得理想的訓練效果。

4.5? 加強隊伍各項訓練

指揮能力提升是一項復雜的長期性工程，要牢固樹立“練為戰”思想，不斷加強滅火理論知識學習和戰例研究，掌握火災的特點和處置規律。在日常訓練上，既要著力增強指揮員的體魄，也要把滅火技戰術訓練作為重點內容，抓實機具操作、滅火戰術等科目訓練，加大實戰化、模擬化演練力度，真正做到火怎么打就怎么練，將“訓練場”向管護區重點任務地域拓展延伸，在近似實戰的環境中練技術、練戰術、強能力。在跨區域滅火增援上，指揮人員還要能夠對發生地火情的實際特點進行合理分析，科學合理地組織力量，以此來部署滅火救援行動。

5 結語

總而言之，基層指揮員在實際滅火中必須要能夠充分發揮作用，不僅要注重對理論知識的學習，而且還要能夠積極提高自身的專業素質，以便應對不同形式的火災。在滅火救援能力提升的基礎上，更好地滿足當前救援工作的實際要求，真正發揮基層指揮員的作用，有效處置森林大火，減少經濟損失，同時保證現場消防救援人員的安全。

參考文獻：

[1]張富山，白夜，武英達.消防救援隊伍與森林消防隊伍協同滅火可行性分析[J].消防科學與技術，2021，40（9）：1414-1417.

[2]梁堃.基層指揮員森林滅火行動時應把握的方面[J].消防界（電子版），2021，7（11）：82+84.

[3]高艷霞.林火監測與預警在森林防滅火中的運用探究[J].南方農業，2020，14（27）：86-87.

[4]宋新春.扎實推動森林草原滅火核心能力體系建設[J].中國安全生產，2020，15（8）：50-51.

[5]馬鴻偉.新時期森林草原防滅火綜合指揮平臺建設[J].林業機械與木工設備，2020，48（7）：54-58.

Reflections on forest firefighting

operations for grassroots commanders

Wang Xiaodong

（Arong Banner Forest Fire Detachment，Inner Mongolia Hulunbuir 162750）

Abstract：In forest firefighting， the grassroots commander is a very important role. However， from the current actual firefighting situation can be seen， the grass-roots commanders still have some problems and shortcomings. For example， inaccurate cognition， knowledge is not comprehensive， in dealing with some major accidents and disasters when the psychological quality is not strong， which can lead to the existence of greater pressure on the specific work， affecting the work of the development. Analyze the current situation of the command ability of the grass-roots commanders and their problems in forest firefighting operations， summarize the factors affecting forest firefighting operations， and propose countermeasures to improve the firefighting and rescue ability of grass-roots commanders， hoping to provide reference for related work.

Keywords：grass-roots commanders; forest firefighting operations; precautions