海安：精準保障法律法規(guī)全面有效實施

◎海安市人大召開首場新法律法規(guī)貫徹實施發(fā)布會。

海安市人大深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，創(chuàng)新工作機制，保障憲法法律全面有效實施。

推動普法教育，增強法治意識。2022 年12 月14日，市人大創(chuàng)新舉辦首場新法律法規(guī)貫徹實施發(fā)布會。由多個市相關(guān)部門圍繞近期生效的法律法規(guī)，介紹了本單位、協(xié)同實施單位法定職責(zé)及貫徹實施主要措施；市人大常委會主任張亞曦為他們頒發(fā)了《新法律法規(guī)貫徹實施責(zé)任書》。這是海安市人大為進一步提高法律監(jiān)督的協(xié)調(diào)性、精準性和實效性而開展的探索實踐。

此外，市人大還在2022年度舉辦法律專題學(xué)習(xí)、專題講座23次，全面提升了人大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員知法、守法、懂法、用法的能力。

創(chuàng)新開展監(jiān)督，助推法治海安。2022年，海安市委出臺《關(guān)于履行人大監(jiān)督職能，保證憲法法律全面有效實施的意見》，為推動新時代人大履行監(jiān)督職能提供了有力制度保障。市人大全面梳理法律法規(guī)、實施主體和工作措施“三張清單”，建立十項機制，以全面系統(tǒng)整體的聯(lián)動方式，實現(xiàn)了法律實施監(jiān)督“全要素、全鏈條、全覆蓋”。

為發(fā)揮法律法規(guī)實施情況報告機制效用，每月安排部分實施主體向常委會會議或主任會會議報告法律法規(guī)貫徹實施情況，保證憲法法律法規(guī)在全市有效實施。2022年度已有20家實施主體向常委會、34家實施主體向主任會報告法律法規(guī)貫徹情況，另有27 家單位向常委會報告民法典實施情況。

加強司法監(jiān)督，營造良好氛圍。圍繞法院辦理的“加強無訟村居建設(shè)的建議”進行調(diào)研和督辦，推動13個“無訟村居”試點建設(shè)，筑牢了矛盾糾紛化解“第一道防線”。試點村居自創(chuàng)建以來訴訟案件量同比下降41.7%。通過督辦檢察院辦理的“提升檢察建議監(jiān)督效果的建議”，助力提升檢察建議剛性，有效促進了檢察建議的落實，推動了各部門依法履職和積極作為。

圍繞金融（破產(chǎn)）審判工作深入調(diào)研，梳理其中的難點、痛點及管理人監(jiān)督工作中的堵點，在主任會議上進行專題報告，形成針對性的建議，助力防范化解重大風(fēng)險、優(yōu)化法治營商環(huán)境。圍繞檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作，專題聽取相關(guān)工作情況報告，在全省縣級人大層面率先出臺加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定，推進社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。

每年聽取“兩院”負責(zé)人、“兩官”書面或口頭報告依法履職為民服務(wù)工作情況，并實施滿意度測評。2022年度共聽取“兩院”人員履職情況報告22人次，實現(xiàn)“對人監(jiān)督”與“對事監(jiān)督”的深度結(jié)合，確保在司法領(lǐng)域依法監(jiān)督中不失位、不缺位。