數字經濟背景下鄉村振興的難點及對策建議

趙丹

［摘 要］近年來，我國數字經濟得到了大力發展，驅動了農村經濟持續增長，同時給鄉村振興帶來了新的機遇。文章首先闡述數字經濟助力鄉村振興的價值，然后分析數字經濟背景下鄉村振興的難點，最后提出數字經濟背景下鄉村振興的對策建議，如政府做好頂層設計、培養數字技術人才、深挖鄉村文化價值、加強數字金融保障兜底、強化基礎設施建設等，以期能夠為相關人員提供參考。

［關鍵詞］數字經濟；鄉村振興；核心問題

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.24.033

［中圖分類號］F49；F323 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）24-0101-03

1? ? ?數字經濟助力鄉村振興的價值

1.1? ?助力產業發展

數字經濟較為突出的特點是能夠直接或者間接利用數據引導資源發揮作用，推動社會生產力的提升。數字經濟為鄉村創新創業提供了更多機會和平臺?；跀底纸洕闹С?，鄉村地區可以利用互聯網、大數據、人工智能等技術進行創新，開展新興產業和特色產品的研發，提升鄉村產業競爭力。通過數字經濟的發展，鄉村居民可以享受到便捷的生活服務，如在線購物、物流配送、在線醫療等［1］。

1.2? ?解決人才困境

隨著我國城鎮化建設的穩步推進，城市就業崗位趨于飽和狀態，而農村還正面臨著人才資源不足的窘狀［2］。但落實“數字+鄉村”的發展模式，則能夠實現“內孵外化”，對內可以根據農村數字化產業需求，培養大批量的科技型創新人才；對外可以利用數字化要素，進一步推動人力資源向鄉村地區流動。這樣不僅能夠為農村地區吸引更多高素質勞動力，還可以為當地農民提供更多就業崗位。同時，此種發展模式可以有效解決城鄉人才失衡的問題，如通過提升農村地區產業數字化水平，可以提高人力資源勞動報酬，進而吸引更多人才返鄉，為鄉村振興提供人才支持。

2? ? ?數字經濟背景下鄉村振興的難點問題

2.1? ?頂層設計規劃不合理

從客觀的角度來看，數字經濟助力鄉村振興，地方政府起到了主導作用，但部分地方政府的數字經濟規劃與發展意識較為薄弱，頂層設計規劃不合理，這也導致鄉村振興存在著較多的阻力。具體表現：第一，頂層設計規劃對于鄉村振興的資源配置非常重要，然而，一些地方在制定規劃時可能未能充分考慮到鄉村振興所需的資源，導致資源分配不均衡、利益關系不明確，影響了鄉村振興的實施效果；第二，鄉村振興涉及多個領域和部門的合作，需要有良好的整體協調機制，然而，某些頂層設計規劃沒有考慮到各部門之間的協同配合和信息共享，導致各項政策和措施無法有效銜接，產生重復建設和資源浪費的現象［3］。

2.2? ?數字經濟人才不足

城鄉二元結構體制所遺留下來的鄉村高素質復合型技術人才緊缺問題，一直是阻礙地方經濟發展的痛點，這也導致鄉村振興工作缺失了一定的動力。數字經濟需要涉及互聯網、大數據分析、電子商務等領域的專業知識和技能。然而，鄉村地區的人才儲備相對較少，缺乏與數字經濟相關的專業人才，導致人才供給與需求之間的匹配性不足。另外，鄉村地區教育資源有限，缺乏與數字經濟相關的教育培訓機構和資源。這使得鄉村居民缺乏獲得數字經濟發展知識和技能的機會，限制了他們參與數字經濟發展的能力。這就導致鄉村振興過程中，數字經濟人才不足，難以在數字經濟背景下推動鄉村振興順利開展。

3? ? ?數字經濟背景下鄉村振興的對策建議

3.1? ?政府做好頂層設計

針對目前部分地方數字經濟助力鄉村振興工作中頂層規劃設計不合理的情況，地方政府應逐步提升自身的大數據意識，做好頂層設計，并健全鄉村數據應用機制，以便為后續產業的轉型升級與資源的可持續利用奠定良好的基礎。

第一，設立數據應用機制。為提高數字經濟的公共服務水平，政府應根據國家相關要求，構建以數據共享為中心的數據應用機制與鄉村數據資源體系，利用其解決鄉村振興中所存在的數據“孤島”問題，以便引領鄉村振興的數據規范化使用，消除信息閉塞問題。例如，我國重慶市渝北區大盛鎮青龍村從最初的“空殼村”轉變成為“美麗村”，在此過程中，當地政府部門以“智能感應→智能診斷→智能決策”為中心，針對該區域丘陵地形閉塞點位多，地塊瑣碎的問題，利用大數據與信息技術研發了山地果園無人對靶噴藥機、柑橘采摘機等，這些智能化設備能夠有效采集農業生產數據，并利用系統平臺，進行多源異構數據的整合，通過數據共享的方式，完成對無人果園生產管理方式的升級與迭代［4］。

第二，健全數據應用規則。為進一步提升數據應用的標準化水平，政府應積極牽頭，推動個體農戶、商業機構、鄉村企業之間積極展開合作，在完成數據流通的同時，能夠深挖數據背后的價值，并實現利益共享的目標。例如，我國黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣利用數字化技術，將鄉村與企業、市場連接起來，實現數據共享，建立農產品溯源體系，追蹤農產品從種植到銷售的全過程，并記錄各個環節的數據。通過建立溯源數據庫，消費者可以了解農產品的產地、種植方式、采摘時間等信息，提高消費者對農產品的信任度和購買意愿。通過上述做法，該縣在2018年榮獲電子商務進村綜合示范縣的稱號，2020年農村居民人均可支配收入同比增長了8.5%。

第三，加強數字經濟基礎設施建設。推動電子支付和電子商務在鄉村地區的普及與應用。建立電子支付系統和電子商務平臺，為鄉村居民提供便捷的支付工具和購物渠道，促進消費者和生產者的互聯網交易。引入物聯網技術，實現農業、生態環境、能源等領域的智能化管理。在農業設施、環境監測等方面應用物聯網技術，這樣可以實現數據的實時收集和分析，提高農業生產效率和資源利用效率。鼓勵鄉村企業和創業者在數字化技術應用方面進行創新。政府可以提供資金支持、技術指導和政策扶持，推動鄉村企業和創業者開展數字經濟相關的創新項目，促進鄉村經濟發展，以實現鄉村振興［5］。

第四，聚焦“農文旅”等相關產業。打造“農文旅”產業與數字經濟有機結合的新興產業發展模式，定期舉辦專場直播活動，推動數商興農，推進本地區鄉村振興和經濟高質量發展，幫助當地農民增產增收。以科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業為抓手，充分利用豐富的農業產品資源和獨特的鄉村文化，通過直播帶貨、直播培訓等方式推廣優質農牧產品，構建完整的數字電商銷售產業鏈，以實現數字經濟助力農業高質量發展，落實鄉村振興戰略。

3.2? ?培養和引進數字經濟人才

人才是實現創新發展的第一動力，為能夠解決當前農村數字化人才緊缺的問題，各地區可以從“內部培訓，外部吸收”兩個方面，綜合構建人才培育與發展體系，以便加快地方產業轉型［6］。

第一，對內提高農民數字素養。通過組織培訓班、座談會、展覽等方式，向農民介紹數字經濟的概念、特點和意義，加強其對數字經濟的認識。組織農民參觀數字化農業企業、合作社或示范項目，讓他們親身體驗數字化技術在農業、農村發展中的應用，激發他們的興趣和動力。除此之外，在鄉村振興的重點領域選擇幾個具有發展潛力的特色產業，引導農民探索數字化生產、銷售和管理模式，通過成功案例的示范效應，帶動更多農民參與數字經濟。

第二，對外吸引數字經濟人才。地方政府應積極牽頭，執行相應的人才引進計劃，以便解決當地數字人才緊缺、技術較為落后的問題。地方政府要提供良好的工作和生活條件，包括住房、教育、醫療等配套設施，打造宜居宜業的鄉村發展環境，吸引更多數字經濟人才來鄉村創業或工作。建立鄉村創業孵化基地，提供場地、資金、政策等支持，吸引年輕人和創業者來鄉村創業，促進鄉村經濟的發展。地方政府還可以通過政策引導和激勵措施，吸引原籍的優秀人才回鄉創業或工作，為鄉村振興提供人才保障。另外，與國內外高校、科研機構合作，開展人才引進項目，引進國內外優秀的數字經濟人才來鄉村工作或合作，為鄉村振興注入新的活力。

3.3? ?深挖鄉村優秀文化價值

想要早日實現鄉村振興的戰略目標，實現共同富裕，各地方需要利用數字經濟深挖鄉村生態與文化價值。鄉村優秀文化價值不僅能夠大力發展鄉村產業，還可以提高數字經濟發展模式的適配性，以便為產業賦能，提高農民的收入［7］。基于此，地方政府要加強對鄉村優秀文化遺產的保護和傳承，包括傳統建筑、手工藝、民俗文化等，使其成為吸引人才和游客的獨特文化資源。通過深入挖掘鄉村的優秀歷史文化，將其打造成獨特的文化品牌，吸引更多人關注和參與鄉村振興。組織豐富多彩的文化活動和節慶活動，如傳統音樂會、藝術展覽、民俗表演等，吸引游客和居民參與，提升鄉村的知名度和吸引力。鼓勵發展與當地特色文化相關的產業，如文化創意產業、旅游業等，通過文化產業發展帶動鄉村經濟發展。建立鄉村文化交流平臺，促進具有不同文化背景的地區交流和互動，推動鄉村優秀文化更好地傳承和發展。開設鄉村優秀文化教育和培訓課程，提高居民對鄉村優秀文化的認識，培養優秀文化傳承人，推動鄉村優秀文化繁榮發展。深挖鄉村優秀文化價值，可以豐富鄉村的內涵和魅力，提升鄉村的知名度和吸引力，為鄉村振興注入獨特的文化活力。以特殊的方式展現當地文化，深挖當地文化潛力與價值，拓展農民的收入途徑，使農民

增收。

3.4? ?數字金融保障兜底

針對當前農村基礎設施建設水平有限，農民難以吃到數字經濟紅利的情況，各地方政府應通過“保險+期貨”的形式，積極推廣互聯網數字金融體系，以便為農民長久穩定的經濟增收作保障，讓其擁有創造資本的能力。地方政府應制定相應的措施，妥善應對農產品需求價格彈性較低，或者突發性自然災害對農產品造成的價格沖擊問題。可將“保險+期貨”作為保障農民收入的重要手段，通過與金融機構合作，結合農產品產量、價格的合理預測，正確引導期貨市場定價，以確保農民產品交易價格合理。

政府應鼓勵和推動農村地區普及電子支付和移動支付，提高支付便利性和效率，促進消費和農產品交易［8］。加強農村金融服務體系建設，包括各類金融機構在農村設立網點，提供金融產品和服務等，以滿足農村企業和農民的融資需求。鼓勵和支持互聯網金融機構進入農村市場，提供金融科技解決方案，滿足農村企業和個人的融資、投資及理財需求。建立和完善農村信用體系，收集和整合農民與農村企業的信用信息，提供信用評估和風險管理服務，支持農村金融發展。通過數字金融手段，為農村小微企業提供貸款、信用擔保和融資服務，幫助其解決融資難題，從而推動農村經濟的發展。鼓勵金融科技企業在農村領域開展數字金融創新，提供智能化、便捷化的金融產品和服務，滿足農村居民和企業的多樣化金融需求。

此外，為了更好地對農村普惠金融服務點、銀行網點等線下資源進行充分利用，地方政府應積極推進線上線下協同的農業融資服務體系建設，面向基層群眾提供優質的助農、惠農金融服務，以有效解決農村小生產戶貸款難題，真正做到數字金融服務普惠化，提升農村金融服務便捷性，更進一步深化鄉村振興戰略實施。同時，將農村集體資產、信息利用區塊鏈技術進行存儲，實現數據不可竄改和可追溯的全生命周期管理，以提高集體資產管理質量，保證財務記賬清晰化，促進“三資”管理規范性、效率性得到有效

提升。

3.5? ?加強農民的數字知識普及

在信息化的時代背景下，想要利用數字經濟使農民成為鄉村振興的主要力量，就必須要加強對農民數字知識的普及，提高他們的數字化素養。首先，對農村現有的教育資源進行充分利用，通過在農村建立數字化培訓機構的形式來引導和鼓勵農民進行數字化技術的學習，進而提升他們的數字化水平；其次，要借助政府的力量，積極引進一些數字化人才對農民進行相關培訓，或者購買一些數字化培訓的課程來幫助農民提升自身的數字化水平；再次，要結合地方特色幫助農民打造一些個性化的媒體社交平臺賬號，為他們提供全面的扶持和幫助，提升農民的數字化理念和技能；最后，國家和政府要做好數字化經濟的全面保障工作，在資金、政策、服務等方面為農民致富、鄉村振興保駕護航。

4? ? ?結束語

進入21世紀以后，信息技術的高速發展加快了數字經濟時代的到來，而這也在極大程度上改變了社會發展結構，衍生了新的發展動能與業態。如果在解決“三農”問題中能夠充分抓住數字經濟時代紅利，改變傳統的農耕生產模式，則能夠打好我國第一產業發展的根基，并帶領農民走向資源可持續利用的長久致富之路，這也是現階段穩步推進鄉村振興的良好途徑。

主要參考文獻

［1］唐紅濤，熊悅.數字經濟賦能鄉村振興“三步走”戰略的邏輯進路［J］.重慶理工大學學報（社會科學），2023（6）

91-103.

［2］張曉嵐.數字經濟助力鄉村振興的核心問題及對策建議

［J］.西南金融，2023（6）：95-106.

［3］馬文武，韓文龍.數字經濟賦能鄉村振興的內在邏輯與實現路徑［J］.天津社會科學，2023（3）：91-98.

［4］王家庭，李云豪.共同富裕目標下數字經濟推動鄉村振興的機制、問題與對策［J］.創新，2022（6）：13-23.

［5］陳中.數字經濟助力鄉村振興：核心機理與靶向對策［J］.新經濟，2022（11）：106-112.

［6］方玉蓉.數字經濟助力鄉村振興的路徑研究：以J省為例

［J］.大陸橋視野，2023（3）：69-70，73.

［7］王傘傘.數字經濟助力鄉村振興：必要性、困境和實踐路徑［J］.農業經濟，2022（12）：22-25.

［8］甘麒燕.數字經濟背景下廣西鄉村振興的發展路徑與策略建議［J］.南方農業，2023（6）：144-147.