六盤水推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的思考

楊長梅

［摘 要］新型工業(yè)化是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的工業(yè)化，增長方式是知識(shí)運(yùn)營，知識(shí)化、信息化、全球化、生態(tài)化是其本質(zhì)特征。根據(jù)貴州省關(guān)于推進(jìn)“四化”的有關(guān)要求，六盤水市作為貴州工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要積極推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。文章基于六盤水推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的時(shí)代背景，從4個(gè)方面提出六盤水推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的建議，以供參考。

［關(guān)鍵詞］工業(yè)發(fā)展；新型工業(yè)化；六盤水

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.24.055

［中圖分類號(hào)］F127［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）24-0167-03

0? ? ?引 言

貴州省提出，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)有力的保障。六盤水作為貴州省推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，充分發(fā)揮能源比較優(yōu)勢(shì)和清涼氣候條件優(yōu)勢(shì)，奮力寫好“煤與非煤”這篇大文章，加快形成適合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，把新型工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎，著力打造“一基兩新”和六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)構(gòu)建六盤水新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。

1? ? ?研究背景

黨的二十大報(bào)告指出，到2035年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，同時(shí)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［1］。由此看來，新型工業(yè)化已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。六盤水因煤而生、因工業(yè)而興、因國家戰(zhàn)略而知名，工業(yè)是其起家的根本。可以說，工業(yè)就是六盤水的代名詞。在全國262個(gè)資源型城市中，六盤水是排名第7的資源成長型城市和排名第2的重要煤炭資源供應(yīng)和后備基地［2］。六盤水屬于貴州工業(yè)化的先驅(qū)城市，曾經(jīng)誕生了貴州省第一個(gè)現(xiàn)代化煤礦和第一個(gè)百萬噸級(jí)煤礦，以及第一個(gè)現(xiàn)代化火電機(jī)組、第一個(gè)百萬千瓦級(jí)火電廠和全省最大裝機(jī)火電廠，建成了貴州省第一個(gè)鋼鐵廠、第一個(gè)水泥廠、第一個(gè)化工廠、第一個(gè)煤機(jī)廠、第一個(gè)瓦斯抽放站。由此可見，六盤水推進(jìn)新型工業(yè)化意義重大，必須在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，緊緊依靠工業(yè)，在全省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)的背景下，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為事關(guān)六盤水前途命運(yùn)的核心來抓，與建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)結(jié)合起來，優(yōu)先考慮工業(yè)大發(fā)展，全力以赴地支持工業(yè)大突破，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。六盤水應(yīng)深化大工業(yè)理念認(rèn)識(shí)，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的方式，大力推行新型工業(yè)化，不斷提高生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。要跳出六盤水，以更寬廣的視野審視六盤水的新型工業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)決避免無效投資和重復(fù)投資。要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)是深植六盤水歷史的基因，特別要通過大力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，使工業(yè)成為六盤水區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大特色。

2? ? ?六盤水推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的路徑

要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)多元化發(fā)展。升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大輕工產(chǎn)業(yè)，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，這是六盤水抓新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。

2.1? ?升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（1）煤炭產(chǎn)業(yè)方面。應(yīng)堅(jiān)持吃透“立足煤、做足煤、不唯煤”［3］的科學(xué)內(nèi)涵，奮力寫好“煤與非煤”這篇大文章，強(qiáng)化黑色資源綠色利用，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量與“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的融合，從技術(shù)創(chuàng)新和國家能源安全的角度思考煤炭產(chǎn)業(yè)和煤炭作為我國重要能源資源的戰(zhàn)略問題。要抓牢煤礦安全生產(chǎn)，推進(jìn)智能機(jī)械化礦井建設(shè)，著力突破急傾斜煤層的技術(shù)瓶頸，啟動(dòng)煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。探索“5G+煤炭開采”、開采與災(zāi)害防控一體化的煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)模式，推進(jìn)無人（少人）智能工作面示范項(xiàng)目建設(shè)。加快煤炭產(chǎn)業(yè)集中整合，通過優(yōu)化布局和資源整合，引導(dǎo)年產(chǎn)45萬噸及以下煤礦提升產(chǎn)能，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；推進(jìn)煤焦化產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，支持加快精細(xì)煤化工發(fā)展步伐，發(fā)展焦化及副產(chǎn)品加工制造精細(xì)化學(xué)品、液化天然氣、高附加值碳材料等產(chǎn)品，爭取在精細(xì)煤化工方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加強(qiáng)煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化和多重功能化發(fā)展，提升煤礦瓦斯綜合利用水平，示范推行充填回采、無煤柱開采等煤炭綠色開采技術(shù)，力爭礦區(qū)生產(chǎn)用水全部利用凈化礦井水。

（2）煤電產(chǎn)業(yè)方面。應(yīng)加快煤電產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，依托市內(nèi)煤炭資源布局，重點(diǎn)推動(dòng)盤江新光2×660 MW燃煤發(fā)電廠、盤南2×660 MW低熱值煤發(fā)電廠、大灣2×660 MW低熱值煤發(fā)電廠、六枝2×350 MW低熱值煤發(fā)電廠、野馬寨熱電聯(lián)產(chǎn)改造等一批重大電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（3）鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家關(guān)于鋼鐵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控。加大鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)投入力度，提高優(yōu)鋼特鋼比例，充分發(fā)揮優(yōu)鋼特鋼對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和精品長材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的支撐作用，堅(jiān)持鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)首鋼水鋼公司多元化產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園發(fā)展，加快首鋼水鋼“智能工廠”“綠色工廠”“花園工廠”建設(shè)。

（4）建材產(chǎn)業(yè)方面。大力發(fā)展新型建材，推進(jìn)建材深加工和無機(jī)非金屬新材料加工，開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料和制品、節(jié)能門窗等部品化新型建材。引進(jìn)一批規(guī)模企業(yè)，全力推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣等大宗固體廢物綜合利用，做大“三廢”利用產(chǎn)業(yè)。

2.2? ?加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)，是提高新型工業(yè)化水平的一種重要載體［4］。

（1）發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)集群。新型工業(yè)化需要緊跟新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加快應(yīng)用數(shù)字化、智能化、綠色化等新興生產(chǎn)技術(shù)，總體生產(chǎn)技術(shù)和管理水平實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)、模仿、追趕、局部先進(jìn)到全面領(lǐng)先或全面現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變［5］。依托豐富的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，加快發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)集群，新型能源化工產(chǎn)業(yè)集群要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。以新型工業(yè)化為基準(zhǔn)，著重發(fā)展精細(xì)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有六盤水特色的新型能源化工產(chǎn)業(yè)集群基地。推動(dòng)煤制油、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烴以及煤制芳烴等具有高附加值的新型煤化工，加快調(diào)整焦炭、電石、合成氨等傳統(tǒng)煤化工發(fā)展步伐，加快提升落后的煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。清潔高效利用煤炭資源，新型煤化工產(chǎn)業(yè)要成為支撐六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持綠色能源理念，加快構(gòu)建風(fēng)能、光伏、水能、氫能、生物質(zhì)能、儲(chǔ)能、蓄能以及地?zé)岬刃履茉大w系。充分利用煤炭資源優(yōu)勢(shì)加快氫能發(fā)展。充分利用地理位置高、風(fēng)能資源豐富的有利條件，加快發(fā)展風(fēng)能。充分利用河流地形落差大、水能資源豐富的有利條件，合理開發(fā)水能。根據(jù)有利地形及優(yōu)勢(shì)條件，合理規(guī)劃發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，合理利用生物資源開發(fā)生物質(zhì)能。有序開發(fā)本地錳礦、鋰礦資源，加快推進(jìn)電池級(jí)硫酸錳項(xiàng)目建設(shè)，加快六枝鋰資源綜合開發(fā)利用。加快推進(jìn)煤層氣資源勘查開發(fā)和煤礦瓦斯綜合利用，支持全國煤炭行業(yè)優(yōu)強(qiáng)科技企業(yè)、煤層氣企業(yè)參與六盤水煤層氣開發(fā)。

（3）發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)是支撐新型工業(yè)化重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此，六盤水要在“新”字上做足文章，充分體現(xiàn)新材料具備的填補(bǔ)市場需求的“新”價(jià)值。堅(jiān)持以綠色、低碳、高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決避免為了新而新，堅(jiān)持新材料、新需求、新價(jià)值及新市場“四新合一”的新材料觀。緊緊圍繞“做大上游、做強(qiáng)中游、做精下游”的基本思路，增加上游原鋁供應(yīng)量，提高電解鋁生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

（4）發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托煤炭、鋼鐵、電力（能源）以及機(jī)械等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞礦山設(shè)備、山地特色農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游設(shè)施和戶外運(yùn)動(dòng)裝備、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械、辣椒加工機(jī)械、船舶零部件、五金器具等，以六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為支撐，瞄準(zhǔn)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展六盤水裝備制造產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展好山地特色農(nóng)機(jī)新產(chǎn)業(yè)。加快茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械研發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)，搶抓茶葉專業(yè)機(jī)械設(shè)備市場機(jī)遇，打造西南乃至全國重要的茶葉機(jī)械設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)六盤水市交通旅游投資實(shí)體公司組建工作，大力發(fā)展山地自行車、戶外穿戴用品、戶外生活用品、攀巖繩索、露營帳篷等山地運(yùn)動(dòng)、防護(hù)裝備制造業(yè)。

（5）發(fā)展特色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)山地特色食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌附加值［6］，大力發(fā)展“六盤水烏蒙山綠色健康”食品品牌。重點(diǎn)支持人民小酒、盤縣火腿、郎岱醬、巖腳面條及以刺梨飲料為代表的植物飲品。刺梨加工產(chǎn)業(yè)以紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，六枝、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為延伸，布局刺梨加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)以刺梨為原材料的食品、藥品、保健品、化妝品等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，支持盤州刺梨產(chǎn)研中心、貴州初好等刺梨研發(fā)平臺(tái)及加工企業(yè)迅速借勢(shì)借力、做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)“涼都彌你紅”鮮果加工技術(shù)改造升級(jí)，提高獼猴桃蒸餾酒、飲料清汁產(chǎn)能，將獼猴桃產(chǎn)業(yè)打造成貴州精品水果行業(yè)的代表性產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“提檔、增產(chǎn)、全利用”，深挖潛力做足茶文章，著力打造以“涼都水城春”為引領(lǐng)的貴州“早春茶”區(qū)域品牌，鼓勵(lì)開發(fā)加工抹茶、含笑花茶、鐵皮石斛伴生紅茶等新品。合理布局糧油、小黃姜、蕎產(chǎn)品、食用菌等加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。

2.3? ?把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展作為推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持綠色園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)的發(fā)展步伐，把園區(qū)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場，以“1+2+N”（六盤水高新區(qū)，水城經(jīng)開區(qū)、紅果經(jīng)開區(qū)2個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局為支撐，打造定位準(zhǔn)確、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)耦合、保障有力的高端化、綠色化、集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六盤水高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要著力發(fā)展旅游裝備制造、電子信息、食品及以紡織為主的輕工制造和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭到“十四五”末發(fā)展成為全國高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)；紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)和以刺梨為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)；水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力發(fā)展鋁及新型合金材料、玄武巖高性能復(fù)合材料和新能源電池材料產(chǎn)業(yè)，打造成為百億級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)深加工基地；盤南園區(qū)要著力發(fā)展壯大高載能工業(yè)，積極發(fā)展電解鋁及深加工產(chǎn)業(yè)，力爭建成全省最大的煤電化工基地，采取積極措施爭取相關(guān)部門的支持，切實(shí)降低高載能企業(yè)用電成本；盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力發(fā)展新型能源化工和新材料產(chǎn)業(yè)等；六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力發(fā)展大健康、食品加工、紡紗織布等輕工制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力將水月園區(qū)和大河開發(fā)區(qū)打造成為全市紡織產(chǎn)業(yè)基地。

2.4? ?把提升科技創(chuàng)新能力作為推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎

把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和重要引擎，立足于資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)條件，通過招商引資及技術(shù)改造的方式，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，加快提升企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新競爭力。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，爭取得到其大力支持，實(shí)行校企合作、科研院所與企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作的發(fā)展方式提高園區(qū)的科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量提升，高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和應(yīng)用，加大對(duì)專利技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，規(guī)范高新企業(yè)的科學(xué)評(píng)定［7］。以新興產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和工程技術(shù)研究、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用為主要任務(wù)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)倍增計(jì)劃，努力培育各類省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系建設(shè)；圍繞七大產(chǎn)業(yè)集群基地發(fā)展需求，培育發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展突破。

3? ? ?結(jié)束語

工業(yè)是六盤水的特色，也是六盤水的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。基于此，六盤水應(yīng)把推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展作為“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各方面力量向工業(yè)聚合、各種要素向工業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚焦，努力推動(dòng)工業(yè)大突破和工業(yè)倍增各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，讓新型工業(yè)化真正成為實(shí)現(xiàn)幸福六盤水的重要引領(lǐng)。

主要參考文獻(xiàn)

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