蔡霖翰 周江平
(南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖南 衡陽(yáng) 郵編:421001)
鄉(xiāng)村黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村地區(qū)開展工作的重要機(jī)構(gòu),也是推進(jìn)政策實(shí)施、加強(qiáng)民主管理、服務(wù)農(nóng)民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就高度重視鄉(xiāng)村黨組織的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村黨組織進(jìn)行分析研究有助于進(jìn)一步開展相關(guān)工作,制定更為科學(xué)合理的鄉(xiāng)村政策。鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)域是學(xué)界研究的重要方向。近25 年來(lái)研究成果頗多,研究?jī)?nèi)容呈多元化,包括對(duì)國(guó)家政策的理論研究、對(duì)黨組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐路徑研究、中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面。但是尚未出現(xiàn)運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織研究進(jìn)行可視化分析的文獻(xiàn)綜述。因此,本文運(yùn)用CiteSpace 軟件和VOSviewer 軟件,通過分析梳理近25 年鄉(xiāng)村黨組織研究的研究脈絡(luò),以了解該研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)主題,為未來(lái)研究提供參考。
為確保樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,本文選取中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)中的中文社會(huì)科學(xué)引文索引CSSCI(含擴(kuò)展版)作為數(shù)據(jù)來(lái)源。采取高級(jí)檢索的方式,以“黨組織+農(nóng)村”“黨組織+鄉(xiāng)村”為主題進(jìn)行檢索,查詢時(shí)間為2023 年4 月19 日,時(shí)間跨度設(shè)定為“1998—2022 年”,共獲571 篇文獻(xiàn)。與此同時(shí),筆者通過人工排查的方式對(duì)選題指南、會(huì)議推送、專欄導(dǎo)語(yǔ)、消息通告、新書推薦等相關(guān)度不高的非學(xué)術(shù)研究型文章進(jìn)行手動(dòng)剔除,最終獲得文獻(xiàn)552 篇,并將篩選后的文獻(xiàn)以Refworks 和NoteFirst 兩種格式導(dǎo)出。
“Cite Space 6.2.R2”和“VOSviewer”是現(xiàn)有科學(xué)知識(shí)圖譜繪制軟件中較為熱門的兩款。它們不僅可以幫助研究者以可視化方式揭示學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),而且可以分析學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中各種知識(shí)要素之間的關(guān)系。同時(shí),這兩款軟件在功能上各自有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。CiteSpace 的Timeline 功能在揭示一定時(shí)間段的演進(jìn)趨勢(shì)和基本動(dòng)向方面具有顯著優(yōu)勢(shì),并能夠較為詳細(xì)地展現(xiàn)文獻(xiàn)的更新研究成果以及相互之間的影響[1]。而VOSviewer 則在聚類分析、圖譜繪制等方面表現(xiàn)突出[2]。因此,本文在進(jìn)行鄉(xiāng)村黨組織研究可視化分析時(shí)結(jié)合兩款軟件的特點(diǎn),利用CiteSpace 軟件進(jìn)行時(shí)區(qū)圖分析和關(guān)鍵詞突顯分析,以梳理該研究領(lǐng)域的發(fā)展歷程,利用VOSviewer 軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,以揭示該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題。
近年來(lái)鄉(xiāng)村黨組織研究發(fā)文量呈螺旋式上升趨勢(shì),并且大致分成三個(gè)階段。第一,初步興起階段(1998—2005 年),該階段發(fā)文數(shù)量較少,研究?jī)?nèi)容相對(duì)單一;第二,迅速發(fā)展階段(2006—2011 年),該階段相關(guān)研究的發(fā)文數(shù)出現(xiàn)了一定波動(dòng)。具體而言,在2006—2007 年和2008—2009 年間發(fā)文量出現(xiàn)了輕微下降,但隨后又持續(xù)上升,在2010—2011 年期間發(fā)文量幾乎成倍增長(zhǎng)(從20 篇到38 篇);第三,繁榮發(fā)展階段(2012—2022 年),發(fā)文量經(jīng)過2012—2015 年下降后迅速上升。本階段發(fā)文量共計(jì)342 篇,占總發(fā)文量的61.95%。

圖1 鄉(xiāng)村黨組織研究CSSCI 期刊年度發(fā)文量趨勢(shì)圖
制作研究者與發(fā)文機(jī)構(gòu)的聚類可視化圖譜依賴特定的軟件和算法。這些工具將相似的數(shù)據(jù)元素按簇區(qū)分,并建立這些元素之間的連接關(guān)系,從而繪制出這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。這類分析可以幫助我們了解某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)合作模式、發(fā)現(xiàn)合作關(guān)系密切的研究者和機(jī)構(gòu)、評(píng)估研究者的貢獻(xiàn)和影響力等,為科學(xué)研究提供指導(dǎo)和建議。在科學(xué)圖譜中,每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)研究主體,節(jié)點(diǎn)的大小和顏色可以反映研究主體在該領(lǐng)域內(nèi)的影響力和貢獻(xiàn)程度。
本文通過CiteSpace 軟件對(duì)鄉(xiāng)村黨組織研究的552 篇樣本文獻(xiàn)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),保持節(jié)點(diǎn)篩選方式默認(rèn)參數(shù) g-index(K=25)和Years per Slice 不變,將Node Type 選擇Author,并生成作者合作可視化圖譜(見圖2),圖中節(jié)點(diǎn)共計(jì)449 個(gè)(一個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一位作者)連線共計(jì)118 條(連接線代表學(xué)者之間的聯(lián)系),合作網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.0012。從團(tuán)隊(duì)人數(shù)分析,獨(dú)立作者和兩人合著的形式較多,僅有部分研究者之間形成了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,例如岳麗娟—段春勇—高正偉—楊曉蘭—張成鐵、王清榮—周明忠—龐果成—王占坤—“恭城縣黨組織推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”聯(lián)合課題組等。

圖2 鄉(xiāng)村黨組織研究作者合作網(wǎng)絡(luò)圖
為了進(jìn)一步確定該研究領(lǐng)域的核心作者,本文通過普萊斯(Price)定律來(lái)判定。該定律通過計(jì)算核心作者的最低發(fā)文量(M)來(lái)確定該研究領(lǐng)域核心作者群體的最低閾值,具體計(jì)算方法如下:
其中,Nmax代表發(fā)文量最多的作者文章數(shù)量,M 為最低發(fā)文量。計(jì)算出M 之后,可以將發(fā)文量大于等于M 的作者歸為該研究領(lǐng)域的核心作者群體。由樣本數(shù)據(jù)可知農(nóng)村黨組織研究最多發(fā)文作者的發(fā)文數(shù)量為5,代入公式得到M≈1.67,取整數(shù)值為2,即當(dāng)發(fā)文數(shù)量≥2 時(shí)被認(rèn)定為核心作者。萊普斯定律認(rèn)為當(dāng)核心作者的總發(fā)文量占文獻(xiàn)總發(fā)文量的50%以上時(shí),核心作者群已經(jīng)形成。然而,在鄉(xiāng)村黨組織研究領(lǐng)域,核心作者的發(fā)文量?jī)H占總發(fā)文量的19.38%,未達(dá)到50%的標(biāo)準(zhǔn)。這表明雖然鄉(xiāng)村黨組織研究的總文獻(xiàn)數(shù)量較多,但是尚未形成核心作者群。作者的文章質(zhì)量也是判斷核心作者的一個(gè)重要因素。結(jié)合文章質(zhì)量和發(fā)文數(shù)量,筆者將吳梅芳、吳春梅、易新濤、季麗新、甘信奎等認(rèn)定為強(qiáng)核心作者。
此外,通過對(duì)研究機(jī)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn):鄉(xiāng)村黨組織研究機(jī)構(gòu)主要集中在高等院校,其相關(guān)研究成果也主要出自高等院校之中。從各研究機(jī)構(gòu)之間合作關(guān)系來(lái)看,除南京大學(xué)政府管理學(xué)院和蘇州大學(xué)江蘇省新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新中心、中共江蘇省委黨史黨建教研部、蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、中共江蘇無(wú)錫市委黨校有一定程度的合作科研成果外,其他科研機(jī)構(gòu)之間合作較少,各高校之間尚未形成較為成熟的研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)(見圖3)。

圖3 鄉(xiāng)村黨組織研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜
共被引文獻(xiàn)是指兩篇或多篇文獻(xiàn)被同一篇文獻(xiàn)所引用的情況,通過對(duì)共被引文獻(xiàn)集合的分析,可以發(fā)現(xiàn)研究領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)典文獻(xiàn)和核心研究方向、評(píng)價(jià)創(chuàng)新性和重要性、揭示研究者之間的合作關(guān)系等,具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)踐意義。由高頻被引量分析表(見表1)可見,農(nóng)村黨組織研究排名前十的高頻被引用文獻(xiàn)平均下載量達(dá)6814 次,平均被引量達(dá)214 次,其中最早發(fā)表時(shí)間為2001 年,最晚發(fā)表時(shí)間為2020 年。通過對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)排名前十的高頻被引文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容涵蓋了黨政下鄉(xiāng)、村民自治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層黨組織的問題研究、農(nóng)村基層黨組織的組織力研究等方面。在這些高頻被引文獻(xiàn)中,以鄉(xiāng)村振興為背景的研究文獻(xiàn)占總文獻(xiàn)數(shù)量的半壁江山,甚至前五篇中有三篇涉及這一研究?jī)?nèi)容。這說(shuō)明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村黨組織研究更加受到關(guān)注和重視。同時(shí),發(fā)表在2012 年之后的高頻被引文獻(xiàn)占據(jù)了7 篇,這也意味著在黨的十八大以來(lái),有關(guān)鄉(xiāng)村黨組織研究的高質(zhì)量文獻(xiàn)頻出,為后期該領(lǐng)域?qū)W者探討鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)等問題提供了有益的參考。

表1 鄉(xiāng)村黨組織研究高頻被引量文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表
關(guān)鍵詞是文章的核心與精髓,能夠高度精練地概括文章的核心內(nèi)容。通過分析文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞,能夠了解該研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和趨勢(shì)[4]。為了對(duì)文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)分析,本文首先對(duì)樣本Refworks 文件進(jìn)行了預(yù)處理。具體而言,首先將文獻(xiàn)文件導(dǎo)入EndNote X9 軟件,并通過該軟件進(jìn)行處理;接著,將經(jīng)過軟件處理后的文件導(dǎo)出為RefMan(RIS)格式,并修改其文件后綴名為RIS 并導(dǎo)入VOSviewer 軟件。最后對(duì)VOSviewer 軟件的thesaurus_terms.txt 分兩部分進(jìn)行編輯,將Label 列(被替換列)和Replace by(替換列)列輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行關(guān)鍵詞合并,例如,將“農(nóng)村基層黨建”“農(nóng)村黨建”等合并成“農(nóng)村黨組織建設(shè)”;將“農(nóng)村黨組織”“基層黨組織”等合并為“農(nóng)村基層黨組織”;將“新農(nóng)村”“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等合并為“新農(nóng)村建設(shè)”,并刪除了包括農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村、建設(shè)等內(nèi)涵過于廣泛的關(guān)鍵詞。樣本文件經(jīng)預(yù)處理后生成關(guān)鍵詞圖譜(見圖4),共提取出1040 個(gè)關(guān)鍵詞,并在將關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次閾值設(shè)定為4 之后,篩選出了62 個(gè)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。其中每個(gè)圓圈代表一個(gè)研究元素,圓圈的大小則表示該元素的活躍度,每條連線代表關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系,連線的粗細(xì)表示聯(lián)系的密切程度。

圖4 鄉(xiāng)村黨組織研究高頻關(guān)鍵詞圖譜
此外,本研究將樣本數(shù)據(jù)導(dǎo)入VOSviewer 軟件中進(jìn)行運(yùn)算,并提取排名前20 的高頻關(guān)鍵詞繪制成鄉(xiāng)村黨組織研究高頻詞匯列表(見表2)。根據(jù)分析結(jié)果顯示,該領(lǐng)域高頻詞涉及“農(nóng)村基層黨組織”“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村治理”“新農(nóng)村建設(shè)”“村民自治”“中國(guó)共產(chǎn)黨”“組織力”等內(nèi)容,并構(gòu)成了該研究領(lǐng)域代表性術(shù)語(yǔ)。這些高頻詞具有鮮明的時(shí)代特征,與相關(guān)時(shí)期國(guó)家政策法規(guī)密切相關(guān)。其中“農(nóng)村基層黨組織”“中國(guó)共產(chǎn)黨”“村黨組織書記”“村民委員會(huì)”“黨支部”限定了黨組織研究的主體范圍;“鄉(xiāng)村治理”“村民自治”“組織力”“黨建引領(lǐng)”“基層治理”“執(zhí)政能力”揭示了研究的分析對(duì)象;“新農(nóng)村建設(shè)”“新時(shí)代”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”則對(duì)該研究領(lǐng)域的政治背景進(jìn)行了限定。

表2 鄉(xiāng)村黨組織研究高頻詞匯列表
基于科學(xué)的算法,CiteSpace 軟件提供了平均輪廓值(Mean Silhouette S 值)與模塊值(Modularity Q值)兩個(gè)參考指標(biāo)。研究數(shù)據(jù)表明,當(dāng)Q 值> 0.3 時(shí),表示文獻(xiàn)分析聚類結(jié)構(gòu)效果顯著,當(dāng)S 值> 0.7 時(shí),就可以判斷出該聚類結(jié)果較為科學(xué)。鄉(xiāng)村黨組織研究關(guān)鍵詞聚類圖(見圖5)的Q 值為0.6807、S 值為0.9155。由此可見,該聚類圖譜的聚類結(jié)構(gòu)較為顯著,分析結(jié)果令人信服。該聚類圖譜中排名前十的聚類模塊分別是政治生態(tài)、自治、共產(chǎn)黨、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新農(nóng)村、政治核心作用、新時(shí)代、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。在該聚類圖之中,最大的聚類是#0 政治生態(tài),說(shuō)明該領(lǐng)域聚焦“鄉(xiāng)村黨組織”這個(gè)關(guān)鍵主題。

圖5 鄉(xiāng)村黨組織研究關(guān)鍵詞聚類圖譜
聚類標(biāo)簽?zāi)軌蜉^為直接地反映出研究?jī)?nèi)容的內(nèi)涵和外延。如圖5所示,可以將研究重點(diǎn)歸為以下幾類。
第一,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等聚類標(biāo)簽反映研究的政策依托和政治背景,相關(guān)研究立足我國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀,緊緊圍繞著黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村存在的具體問題展開了深度探討,并體現(xiàn)了政策邏輯層面的連貫性。第二,“共產(chǎn)黨”“新農(nóng)村”“鄉(xiāng)村治理”等聚類標(biāo)簽展現(xiàn)了目前我國(guó)學(xué)界研究的重要對(duì)象,中國(guó)共產(chǎn)黨是鄉(xiāng)村發(fā)展的謀劃者、主導(dǎo)者和推動(dòng)者,始終致力于通過黨建引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)村工作切實(shí)有效的向前發(fā)展。因此鄉(xiāng)村黨組織研究始終與黨的政策密切關(guān)聯(lián)。
CiteSpace 的突現(xiàn)分析(Burst Detection)是一種通過計(jì)算某個(gè)主題在研究領(lǐng)域中的出現(xiàn)次數(shù)來(lái)確定其在某一時(shí)間段內(nèi)是否具有顯著性的方法。通過對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行突現(xiàn)分析,可以發(fā)現(xiàn)在某個(gè)時(shí)期內(nèi)一些主題數(shù)量迅速變化的情況,這些點(diǎn)被稱為“爆發(fā)點(diǎn)”,通常代表了一個(gè)新的研究方向或重要趨勢(shì)的出現(xiàn)和發(fā)展。如圖6 所示,從突現(xiàn)時(shí)長(zhǎng)分析,“農(nóng)村基層組織建設(shè)”的研究持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),從1998 年開始一直持續(xù)到2008 年,持續(xù)時(shí)間達(dá)十年之久。其次是“農(nóng)村黨建工作”“農(nóng)村基層黨建”等;從突現(xiàn)強(qiáng)度分析,關(guān)鍵詞突現(xiàn)強(qiáng)度最強(qiáng)的是“鄉(xiāng)村振興”,突現(xiàn)強(qiáng)度為21.61,遠(yuǎn)高于其他關(guān)鍵詞。其次是“新農(nóng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村治理”“農(nóng)村”等,在一定程度上代表了鄉(xiāng)村黨組織研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。可見,鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)域研究從起初的參與機(jī)制、能力培養(yǎng)逐步擴(kuò)展到新農(nóng)村建設(shè)、黨群關(guān)系、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧以及鄉(xiāng)村治理等方面。

圖6 鄉(xiāng)村黨組織研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖
研究熱點(diǎn)是指從大量文獻(xiàn)中提取出的一定時(shí)間段內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),是學(xué)界關(guān)注和研究的重要問題、新興領(lǐng)域或前沿話題。關(guān)鍵詞作為文章內(nèi)容的高度提煉,能夠在一定程度上揭示相應(yīng)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。CiteSpace 軟件可以通過突現(xiàn)詞分析、詞頻分析等功能總結(jié)出相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的研究熱點(diǎn),并且依據(jù)時(shí)間變化繪制出Timeline 時(shí)間線圖譜(見圖7),從而分析該研究領(lǐng)域時(shí)間序列下主題的演進(jìn)脈絡(luò)。在時(shí)間線圖譜中,通常采用橫軸表示時(shí)間,縱軸表示聚類名稱以及聚類編號(hào)。時(shí)間線上的節(jié)點(diǎn)代表了某個(gè)事件或主題,節(jié)點(diǎn)的大小和顏色則反映事件或主題的重要程度以及影響力。同時(shí),時(shí)間線圖譜還可以通過線條、箭頭等形式展示事件之間的聯(lián)系和演變趨勢(shì)。結(jié)合圖中內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),政治生態(tài)主題貫穿始終,并且一直保持著較高熱度。

圖7 鄉(xiāng)村黨組織研究時(shí)間線圖譜
1. 鄉(xiāng)村黨組織研究初步興起階段(1998—2005 年)
這一階段研究熱點(diǎn)聚焦于“村民自治”“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”“黨建工作”“執(zhí)政能力”。通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),在初步興起階段,研究?jī)?nèi)容受國(guó)家政策以及國(guó)際環(huán)境的影響較大。多數(shù)論文集中在農(nóng)村改革和村民自治背景下,探討農(nóng)村黨組織現(xiàn)存問題以及提升農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力的有效途徑等方面。
自1998 年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式頒布后,“村民自治”成為研究的重要課題。多數(shù)學(xué)者從宏觀角度對(duì)村民自治本身展開探討,如楊東廣于1999 年,首次著手研究黨對(duì)村民自治領(lǐng)導(dǎo)的問題,并針對(duì)鄉(xiāng)村黨組織面臨的挑戰(zhàn),提出通過明確黨組織與村委會(huì)之間的責(zé)任、鼓勵(lì)支部書記競(jìng)選村委會(huì)主任、培養(yǎng)年輕干部群體等措施來(lái)加強(qiáng)黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)[5]。也有學(xué)者從微觀層面對(duì)政策進(jìn)行研究。胡序杭分析了農(nóng)村一元權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎獧?quán)力結(jié)構(gòu)帶來(lái)的新問題,并主張通過制定有效政策保障基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位[6]。此外,該階段村民自治相關(guān)研究?jī)?nèi)容還涉及對(duì)政治關(guān)系的解讀以及影響結(jié)果的分析。如陳秀梅分析了黨組織與自治組織之間的關(guān)系,提出解決黨組織與自治組織之間矛盾的具體措施[7]。劉婭從政治關(guān)系角度出發(fā),對(duì)村民與村干部、村黨組織與村民自治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與自治組織、村委會(huì)與村民會(huì)議之間的關(guān)系及矛盾進(jìn)行分析,旨在認(rèn)清關(guān)系重構(gòu)過程中利益與權(quán)力的變化,從而推進(jìn)基層民主政治深入發(fā)展[8]。張曉燕從村民自治對(duì)基層黨建的影響入手進(jìn)行分析,提出村民自治對(duì)于促進(jìn)基層黨建、提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和保障村民民主權(quán)益都有積極意義。隨著農(nóng)村社會(huì)向前發(fā)展,黨的執(zhí)政能力受到前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這一問題,2004 年黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)。此后,學(xué)界衍生出許多關(guān)于鄉(xiāng)村黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的研究,其研究?jī)?nèi)容涉及載體研究、途徑探析、本質(zhì)分析等方面。張?zhí)m君認(rèn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在一定程度上改變基層干部工作方式,推動(dòng)基層政府職能轉(zhuǎn)變,是提升基層黨組織執(zhí)行能力的重要載體[9]。張少農(nóng)提出通過創(chuàng)新干部選任、村兩委工作、村務(wù)決策、村干部教育、財(cái)務(wù)管理政策等途徑,從而達(dá)到加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的目的[10]。徐勇等人著重分析在村民自治情境下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的必要性,其本質(zhì)要求在于提高引導(dǎo)、創(chuàng)造、規(guī)范和整合能力[11]。
2. 鄉(xiāng)村黨組織研究迅速發(fā)展階段(2006—2011 年)
隨著研究的不斷深入以及國(guó)家政策的相繼出臺(tái),農(nóng)村黨組織的研究進(jìn)入迅速發(fā)展階段。該階段研究主題涵蓋“新農(nóng)村建設(shè)”“學(xué)習(xí)型黨組織”“農(nóng)村改革”等熱點(diǎn)詞,研究?jī)?nèi)容側(cè)重于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度、完善鄉(xiāng)村治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)以及解決農(nóng)村社會(huì)問題等方面。
2006 年,《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》正式發(fā)布。該文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建立充滿活力的村民自治機(jī)制、完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)等重要指導(dǎo)意見,誘發(fā)了農(nóng)村黨組織研究中“新農(nóng)村”研究前沿的探索。學(xué)界對(duì)該主題研究主要分為以下幾種類型:第一種類型是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中不同主體作用的發(fā)揮展開研究。學(xué)者們提出千方百計(jì)整合資源[12],充分調(diào)動(dòng)黨員[13]、基層黨組織[14]、地方軍隊(duì)等一切積極因素[15],為建設(shè)新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。第二種類型是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)視域下如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行研究。吳愛軍認(rèn)為需要認(rèn)清當(dāng)前基層黨組織面臨的新情況,探索加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的新途徑,使之切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用[16]。李建軍指出基層黨組織是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵,未來(lái)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力,深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障[17]。第三種類型是針對(duì)不同區(qū)域黨組織引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)過程進(jìn)行研究。侯遠(yuǎn)長(zhǎng)等人就貧困村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出建設(shè)新農(nóng)村的過程中要著重解決廣大農(nóng)民的民生問題,而提高貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力則是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素[18]。李勇華等人對(duì)浙江省三類村莊(欠發(fā)達(dá)村、中等收入村、發(fā)達(dá)村)進(jìn)行實(shí)證調(diào)研,進(jìn)而分析新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層黨組織權(quán)威產(chǎn)生的影響[19]。2008 年黨的十七屆三中全會(huì)提出推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革任務(wù),并對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。學(xué)者研究視線隨之從新農(nóng)村建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村改革之上。研究?jī)?nèi)容包括推進(jìn)農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)途徑[20]、農(nóng)村黨組織能力建設(shè)面臨的新要求以及提升能力的實(shí)現(xiàn)路徑[21]、改革對(duì)基層黨組織建設(shè)的影響等[22]。在農(nóng)村改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的雙重背景下,農(nóng)村的社會(huì)問題逐漸頻繁復(fù)雜,因此必須進(jìn)一步提高基層黨員干部實(shí)際本領(lǐng),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。隨后,關(guān)于“學(xué)習(xí)型黨組織”的相關(guān)研究逐漸展開。張諾夫等分析總結(jié)福建省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)存問題,并提出對(duì)策思路[23]。
3. 鄉(xiāng)村黨組織研究繁榮發(fā)展階段(2012—2022 年)
在繁榮發(fā)展階段研究?jī)?nèi)容日益多元化。由鄉(xiāng)村黨組織研究時(shí)間線圖譜(見圖7)可知,在這一階段中研究節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)出“小聚集,大分散”的特點(diǎn),出現(xiàn)了“鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主要研究節(jié)點(diǎn),同時(shí)“組織力”“文化建設(shè)”“群眾路線”等小影響力節(jié)點(diǎn)也逐漸增多。
在該階段初期,研究主題多是對(duì)上一時(shí)期主題的延續(xù),其研究?jī)?nèi)容主要以兩個(gè)方面為主:一方面對(duì)村民自治[24]和城鎮(zhèn)化[25]背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑進(jìn)行探索,另一方面對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村基層黨組織本身進(jìn)行研究,其中包括基層黨組織民眾心理認(rèn)同度[26]、社會(huì)整合能力[27]、作用發(fā)揮狀況[28]、社會(huì)治理能力[29]等方面。在該階段中期,2018 年中共中央發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,這一文件明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,并首次對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)作出了重要部署。自此以后,研究?jī)?nèi)容出現(xiàn)新的歷史轉(zhuǎn)向,“鄉(xiāng)村振興”成為學(xué)界研究重點(diǎn)主題。現(xiàn)有研究對(duì)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下基層黨組織的諸多方面進(jìn)行有益探索,大致可以劃分為以下幾個(gè)方面:一是從理論層面進(jìn)行分析,探討鄉(xiāng)村黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的使命和作用,深入研究黨建工作的基本原則、方法和手段。楊根喬對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中基層黨組織帶頭人發(fā)揮作用存在的不足之處和問題的成因進(jìn)行分析,并提出應(yīng)對(duì)策略[30]。張妍以甘肅省臨夏市鄉(xiāng)村調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)存問題以及問題成因進(jìn)行分析,并提出創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的對(duì)策建議[31]。二是從實(shí)踐層面進(jìn)行分析,以農(nóng)村現(xiàn)狀為依據(jù),研究探索鄉(xiāng)村黨組織如何積極適應(yīng)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。唐建明以十八洞村調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐之路[32]。三是從政策層面進(jìn)行分析,探索政策落地過程中遇到的問題和挑戰(zhàn),從黨的建設(shè)、法制建設(shè)、人才引進(jìn)、社會(huì)管理等多個(gè)角度,提出具有可操作性的政策建議或指導(dǎo)意見。魯杰等人認(rèn)為農(nóng)村黨組織的建設(shè)面臨著缺乏人才[33]、資源[34]和文化等方面的困境,針對(duì)這些問題提出優(yōu)化構(gòu)建體系、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、傳承優(yōu)秀文化等一系列措施。在該階段末期,出現(xiàn)了“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”“百年歷程”“基本經(jīng)驗(yàn)”等新的研究熱點(diǎn),注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是該時(shí)間段的一大特點(diǎn)。王立峰等人回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建的演變歷程,并對(duì)基層黨建的經(jīng)驗(yàn)[35]、黨組織鄉(xiāng)村治理模式[36]進(jìn)行總結(jié)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村黨組織研究經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探尋過程,取得了豐富的研究成果,整體呈現(xiàn)出研究對(duì)象全面化、研究?jī)?nèi)容多元化、研究方法多樣化的特點(diǎn),但是仍有一定的不足之處,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1. 研究主體獨(dú)立,缺乏協(xié)作性
從研究者和研究機(jī)構(gòu)分析來(lái)看,目前鄉(xiāng)村黨組織研究領(lǐng)域存在眾多研究主體,但絕大多數(shù)主體采取獨(dú)立研究的方式,合作不夠緊密,無(wú)法保障研究結(jié)果的全面性以及研究視角的多元性。雖然該領(lǐng)域存在個(gè)別作者之間或研究機(jī)構(gòu)之間的小型合作網(wǎng)絡(luò),但是整體呈現(xiàn)“小集中大分散”的特點(diǎn)。與此同時(shí),該研究領(lǐng)域參與的學(xué)科多以馬克思主義、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)為主。隨著農(nóng)村社會(huì)問題的發(fā)展,農(nóng)村黨組織面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多樣,獨(dú)立研究已經(jīng)難以取得重要突破,研究領(lǐng)域需要更多、更為緊密的合作,以此推動(dòng)整個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展。
2. 研究?jī)?nèi)容泛化,缺乏針對(duì)性
根據(jù)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析,本文發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)出“整體研究為主,個(gè)體分析較少”的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),整體研究占總文獻(xiàn)量的84.42%,而個(gè)體分析僅占總文獻(xiàn)量的15.58%。在個(gè)體分析中,針對(duì)特殊地域(如貧困地區(qū)[37]、欠發(fā)達(dá)地區(qū)[38]、發(fā)達(dá)地區(qū)[39]、邊疆地區(qū)[40]等)的分析文獻(xiàn)共有53 篇,而對(duì)具有代表性的村寨[41]、農(nóng)村[42]、鄉(xiāng)鎮(zhèn)[43]的個(gè)案分析文獻(xiàn)則為33 篇。現(xiàn)有研究成果缺乏針對(duì)性:一方面,我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,相同地區(qū)不同村莊之間存在因國(guó)家政策、民族文化等因素導(dǎo)致的異質(zhì)性;另一方面,我國(guó)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó),東部沿海地區(qū)農(nóng)村發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而部分內(nèi)陸地區(qū)以及偏遠(yuǎn)山區(qū)則存在經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。在研究過程中若重視整體研究,忽視個(gè)體研究,將會(huì)使研究?jī)r(jià)值大打折扣。
3. 研究方法單一,缺乏多樣性
筆者經(jīng)過樣本文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn):在該領(lǐng)域研究中,以傳統(tǒng)研究方式為研究方法的文章共505 篇,占總發(fā)文量的91.48%,而以量化研究和混合多元研究為研究方式的文章數(shù)量相對(duì)較低,僅占總發(fā)文量的8.52%。傳統(tǒng)的研究方法存在一定的局限性,一是缺乏相應(yīng)的定量研究和實(shí)證分析,難以弄清農(nóng)村的真實(shí)情況,導(dǎo)致研究結(jié)果創(chuàng)新點(diǎn)的不足,研究成果多是對(duì)黨的政策、方針的解讀,或者是對(duì)已有文章的延續(xù)。二是不利于與其他學(xué)科之間的交叉融合。我國(guó)農(nóng)村情況極其復(fù)雜,涉及的研究學(xué)科包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科,采用理論分析為主的傳統(tǒng)研究方式,將導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏多樣性。
4. 研究視野局限,缺少比較性
缺少對(duì)比研究是該研究領(lǐng)域的一大痛點(diǎn)。對(duì)樣本文獻(xiàn)整理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有數(shù)據(jù)中涉及比較研究的文獻(xiàn)僅有5 篇,占總研究文獻(xiàn)的0.9%,其研究視野僅著眼于我國(guó)本身,涵蓋基層黨組織治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)比[44]、黨建經(jīng)驗(yàn)對(duì)比[45]、黨建模式對(duì)比[46]、黨建思想對(duì)比[47]以及治理機(jī)制個(gè)案對(duì)比[48]多個(gè)方面。總的來(lái)說(shuō),該研究領(lǐng)域存在對(duì)比研究,但數(shù)量較少,相關(guān)研究主要著眼于國(guó)內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)狀,以國(guó)內(nèi)相關(guān)政策為導(dǎo)向,缺少對(duì)國(guó)外基層組織以及國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)和事業(yè)單位基層黨組織領(lǐng)域的的審視,因而不利于該研究領(lǐng)域向更深層次發(fā)展。
1. 從理論研究向經(jīng)驗(yàn)研究擴(kuò)展
從研究成果來(lái)看,以往鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)域研究成果主要集中在方法理論層面,往往忽略了經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與反思。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民追求鄉(xiāng)村振興的百年歷程,農(nóng)村發(fā)展日新月異,在此基礎(chǔ)上,逐漸形成了一系列具有中國(guó)特色的治理經(jīng)驗(yàn)。所以,總結(jié)黨的百年治理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑探析具有十分重要的參考價(jià)值。2021 年后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型文章逐漸增多,一些學(xué)者開始嘗試通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié),探索符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況的發(fā)展路徑并提出相應(yīng)的建議。因此,隨著鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)不斷深化,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究將成為鄉(xiāng)村黨組織研究的重要發(fā)展方向之一。這種考察能夠更好地探索符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況的解決方案,深化理論研究,并為實(shí)踐工作提供具體指導(dǎo)。
2. 從宏觀研究向微觀研究推進(jìn)
從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,目前該研究領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)“重整體,輕個(gè)體”與“偏理論,弱實(shí)踐”的傾向,多數(shù)研究文獻(xiàn)停留在對(duì)國(guó)家整體政策的思辨以及應(yīng)對(duì)策略的探索層面。隨著研究不斷深入,研究?jī)?nèi)容泛化導(dǎo)致研究結(jié)果實(shí)效性較低的問題逐漸得到學(xué)界的重視。從當(dāng)前鄉(xiāng)村黨組織研究態(tài)勢(shì)上看,關(guān)于鄉(xiāng)村黨組織微觀研究日益增長(zhǎng)。在樣本數(shù)據(jù)中2021 年探討區(qū)域性治理的文章有6 篇,2022 年上升至9 篇,整體呈現(xiàn)出從宏觀研究領(lǐng)域向微觀研究領(lǐng)域發(fā)展的趨勢(shì)。從這個(gè)意義上看,鄉(xiāng)村黨組織研究領(lǐng)域?qū)⒅饾u突破受限于單一的研究對(duì)象的困境,擴(kuò)大到包括貧困鄉(xiāng)村黨組織和海外基層組織的范圍。同時(shí),注重時(shí)代主題變化,關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村、全過程人民民主、文化實(shí)踐中心、文化振興等前沿領(lǐng)域。未來(lái)從微觀層面入手,將區(qū)域個(gè)例與最新國(guó)家政策相結(jié)合,探索強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用的現(xiàn)實(shí)途徑、探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村黨組織的組織形式、服務(wù)功能和監(jiān)督機(jī)制將是該領(lǐng)域研究的重要發(fā)展趨勢(shì)。
3. 從傳統(tǒng)研究方式向現(xiàn)代研究方式轉(zhuǎn)變
從研究方法來(lái)看,目前該領(lǐng)域研究中仍以傳統(tǒng)研究方式為主,而量化研究和混合多元研究則相對(duì)較少。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于該領(lǐng)域研究學(xué)者大多數(shù)是文科出身,對(duì)現(xiàn)代研究方式中涉及的量化統(tǒng)計(jì)方法了解和認(rèn)知不足。但是,隨著研究學(xué)者之間交流機(jī)會(huì)增多以及其他領(lǐng)域?qū)W者不斷涌入,量化研究方法和混合多元研究方法將不斷被推廣,研究方式將不斷朝著數(shù)字化、智能化、信息化發(fā)展,從而提升研究質(zhì)量,增強(qiáng)研究的鮮活性和及時(shí)性,更好地為鄉(xiāng)村黨組織研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。例如,運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)精準(zhǔn)獲取農(nóng)村扶貧數(shù)據(jù),并結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)研和實(shí)地考察進(jìn)行全面分析;利用人工智能技術(shù)構(gòu)建高效識(shí)別、自動(dòng)分類和信息管理系統(tǒng),以便更加便捷、準(zhǔn)確地從海量資料中提取有效信息;完善數(shù)字化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立在線巡查機(jī)制,以便更有效地發(fā)現(xiàn)和處理涉及鄉(xiāng)村黨組織方面的問題等等。
4. 從國(guó)內(nèi)研究視野向全球研究視野拓展
從研究視野來(lái)看,當(dāng)前鄉(xiāng)村黨組織研究存在一定局限性。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀研究占據(jù)主導(dǎo)地位,缺少不同地方治理經(jīng)驗(yàn)的比較研究。無(wú)論什么地區(qū),在治理模式研究上都存在一定的參考價(jià)值。我國(guó)鄉(xiāng)村黨組織研究相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)和事業(yè)單位基層組織研究而言起步較晚,今后存在著廣闊的發(fā)展空間。因此,通過從國(guó)內(nèi)研究視野向全球研究視野拓展,學(xué)者們將從國(guó)內(nèi)與國(guó)外的鄉(xiāng)村治理和基層黨建先進(jìn)實(shí)踐中尋找經(jīng)驗(yàn),同時(shí)抓住差異化優(yōu)勢(shì),采眾之所長(zhǎng)為鄉(xiāng)村黨組織研究提供有效的參考和借鑒。在國(guó)內(nèi)比較中,應(yīng)注重分析不同地區(qū)之間基層治理和黨建工作的異同,尋找鄉(xiāng)村治理與城鎮(zhèn)社區(qū)治理之間存在的相似之處,探索兩者之間互補(bǔ)性良好的優(yōu)勢(shì),并加以推廣。在國(guó)際比較中,應(yīng)注重對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)基層治理的經(jīng)驗(yàn)分析,深入研究和總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村治理過程中探索出的新方式,借以完善鄉(xiāng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè),并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加以創(chuàng)新和采納。
鄉(xiāng)村黨組織研究熱點(diǎn)挖掘與前沿分析對(duì)于未來(lái)該領(lǐng)域研究具有重要參考意義。基于上述分析結(jié)果發(fā)現(xiàn):在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,“農(nóng)村社會(huì)治理”“全過程人民民主”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等研究主題將是未來(lái)研究的重點(diǎn)方向,因此鄉(xiāng)村黨組織研究領(lǐng)域前景廣闊。需要指出的是,由于論文撰寫過程中涉及數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)處理等主觀性較強(qiáng)的操作過程,可能導(dǎo)致研究結(jié)果存在一定的偏差,盼望在今后的研究過程中加以改進(jìn)。
農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2023年4期