禾刀
【案例】2022年1月,通過親戚介紹,齊某應(yīng)聘到章某經(jīng)營的瓜菜市場擔(dān)任裝卸工。由于是熟人介紹,所以齊某未要求與章某簽訂書面用工合同,雙方只是口頭商定協(xié)議,約定月工資報酬為6000元,管吃管住。打工期間,齊某圓滿完成了各項任務(wù)。一開始的三個月,老板章某都能按時給齊某發(fā)放工資。從去年5月起,章某以貨款周轉(zhuǎn)困難為由開始拖欠員工報酬。到當(dāng)年年底,章某拖欠齊某工資累計達(dá)4.8萬元。雖經(jīng)齊某多次催要,但章某均以種種理由推托不付。
因家中上有老人需要贍養(yǎng),下有幼子需要撫養(yǎng),齊某又委托親戚、朋友再三幫助催促結(jié)算勞動報酬。在這種情況下,章某向齊某出具了一份兩個月內(nèi)付清全部所欠報酬的書面承諾書。但是,承諾付款期限屆滿后,章某仍以各種理由搪塞齊某等人,繼續(xù)拖延付款,甚至主動中斷與他們的聯(lián)系。眼看追討欠薪無果,在今年6月瓜菜購銷旺季,齊某采取過激方式,強(qiáng)行扣押章某正在使用的箱式貨車及相關(guān)營運(yùn)手續(xù),聲稱只要齊某支付欠薪就“放車”。無奈之下,章某訴至法庭,要求判令齊某返還車輛,賠償車輛被扣期間的營運(yùn)損失。
庭審中,齊某對扣車一事并不否認(rèn),但他辯稱是章某欠薪在先,自己扣車在后,這是在依法“自助”維權(quán)。法院審理認(rèn)為,在民事活動中,公民個人合法適度的自助行為受法律保護(hù),但超過限度的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中,齊某的扣車行為雖是為了追討欠薪,但這屬于勞動爭議范疇。在維權(quán)方式上,當(dāng)事人可以通過協(xié)商調(diào)解、向勞動監(jiān)察部門投訴、申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁解決等合理合法的途徑予以處理,也可以通過向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全、支付令等方式來獲得國家權(quán)力的救濟(jì);在時間上,不存在來不及請求仲裁委、法院等公權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行救濟(jì)的情形;從采取的措施看,扣押正在運(yùn)營中的貨車的行為并不符合自助行為急迫性的構(gòu)成要件,且明顯超出必要限度,故其行為不屬于自助行為,因此對章某的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院最終判決被告齊某立即返還所扣車輛,賠償原告章某車輛被扣期間損失2.9萬元。
評析
每到年末歲末,有的勞動者會在沖動之下采取扣押財物、非法拘禁、故意傷害等極端手段討薪,結(jié)果由受害人變成施害者。所謂“自助行為”,是指行為人為了實現(xiàn)自己的請求權(quán),在事情緊迫而又不能及時請求國家機(jī)關(guān)予以保護(hù)的情況下,自己所采取對他人的財產(chǎn)或自由加以扣押、拘束或者其他相應(yīng)措施的行為。《中華人民共和國民法典》第一千一百七十七條規(guī)定:“合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”該條款明確了自助行為的四個構(gòu)成要件:一是權(quán)源合法性,即權(quán)利人是為了保護(hù)自身合法請求權(quán)的實現(xiàn)而采取自助行為;二是急迫性,即因時間緊迫無法及時獲得國家權(quán)力的救濟(jì),且不立即采取措施將會造成自身合法權(quán)益難以實現(xiàn);三是必要限度性,即自助行為針對的對象和行為的強(qiáng)度在必要的范圍之內(nèi);四是公權(quán)力及時介入,即采取自助行為后應(yīng)立即請求有權(quán)作出處理的國家機(jī)關(guān)介入處理。缺少其中任一要件,行為人就需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。也就是說,為避免當(dāng)事人濫用自助行為規(guī)定,該條款設(shè)定了嚴(yán)格條件。本案中齊某的教訓(xùn)提醒廣大勞動者,不管是私力救濟(jì)還是公力救濟(jì),權(quán)利人都應(yīng)在法律框架內(nèi)解決問題,不要因采取的救濟(jì)措施不些,不僅導(dǎo)致本來有理的事情反倒變得無理,還要承擔(dān)額外的侵權(quán)責(zé)任。
事實上,除了仲裁、訴訟外,勞動者還可根據(jù)勞資雙方的具體情況,靈活運(yùn)用以下方法便捷維權(quán)。
一是申請先予執(zhí)行,是指人民法院在審理民事案件過程中,為解決權(quán)利人的生活和生產(chǎn)急需,根據(jù)當(dāng)事人的申請,裁定一方當(dāng)事人預(yù)先給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)量的財物,或者立即實施或停止某種行為的臨時措施。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零六條規(guī)定:“人民法院對下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁定先予執(zhí)行……(二)追索勞動報酬的;(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。”
二是申請司法確認(rèn),是指人民法院對當(dāng)事人由人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是否合法有效加以確認(rèn),并決定是否賦予該調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力的制度。《民事訴訟法》第一百九十四條、一百九十五條分別規(guī)定:“申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,由雙方當(dāng)事人依照人民調(diào)解法等法律,自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi),共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。”“人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行……”
三是申請支付令,是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請,向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價證券的法律文書。支付令簽發(fā)前無需經(jīng)過庭審程序,發(fā)出15日內(nèi)債務(wù)人如未提出書面異議,支付令即生效。《民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定:“人民法院受理申請后,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實、證據(jù),對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令……債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。”
四是申請訴前保全,是指利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請,由人民法院所采取的一種財產(chǎn)保全措施。《民事訴訟法》第一百零一條第二款規(guī)定:“人民法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。”據(jù)此規(guī)定,勞動者在尚未起訴之前可以申請法院查封、扣押、凍結(jié)欠薪方財產(chǎn),不至于因等待訴訟而錯失良機(jī)。此外,向法院提起索要工資的訴訟后,如發(fā)現(xiàn)用人單位有通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的行為,勞動者也可以申請訴中財產(chǎn)保全。