試論土木工程現場施工安全管理問題及解決策略

張鈺偉

（山西五建集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

土木工程項目的施工管理涵蓋了多項內容，包括施工材料、設備設施、材料的存放和具體的技術應用等，在土木工程現場的施工管理中，把握質量和安全這兩大管理要素，應從建筑工程項目的整體質量、安全、成本等多層面著手，把握技術要點，提高土木工程現場施工管理的全面性、有效性。發揮出現場施工管理的功能，提高施工效益，推進我國土木工程行業的穩定運轉、長遠發展。

1 土木工程現場施工安全管理中存在的問題

1.1 施工人員素質參差不齊

在土木工程現場的施工安全管理中，人員素質水平參差不齊，是影響現場施工安全管理工作水平的關鍵。施工現場的施工人員主要是以農民工為主，在基層一線展開各項施工活動，由于農民工的文化水平、綜合素質普遍較低，沒有接受過系統的教育和正規的培訓，在知識理論基礎方面存在著極大的薄弱之處，安全意識淡薄，因此在土木工程施工現場存在著安全措施落實不到位的問題，操作規范性不足，各項規程難以落實到位，安全管理工作的效果不理想。在土木工程現場的施工安全管理中，存在著諸多的不安全因素，施工人員需要根據我國有關的法律法規內容以及行業的標準，規范展開各項操作。但是在具體的實踐中，土木工程現場的施工安全受到的重視不足，例如，由于參建人員的綜合素質、專業能力有限，安全觀念薄弱，導致了現場存在諸多的問題埋下了安全隱患，包括在腳手架上放置了大量的雜物等，嚴重的破壞了土木工程現場的施工安全。在模板施工操作中存在違規現象和問題，也是一種常見的安全隱患問題，施工人員的責任意識、安全觀念薄弱，在拆模過程中，存在違規操作的現象和問題，增加了土木工程現場的安全隱患，安全管理中存在諸多漏洞亟待改善。

1.2 管理制度缺失制度

在土木工程現場的施工，安全管理中是必不可少的一部分，構建安全管理制度，具有約束的功能、安全保障的作用，缺少安全管理制度、制度內容存在一定的缺陷，對土木工程現場的施工安全管理會造成嚴重的影響。企業在土木工程現場的施工管理中，配備的人員安全意識薄弱，忽視了制度制定和制度落實的重要意義。在實際的安全生產中，制定制度、實施制度均存在形式主義的現象和問題，缺少對安全管理工作質量的高度重視，安全生產的有效措施落實不到位，過分追求進度和效益，而忽視了安全管理，導致土木工程現場的施工管理質量不理想。部分人員存在一定的僥幸心理，忽視了有關的規章制度，安全生產的理念落后，缺少健全的安全管理制度，施工現場安全隱患問題嚴重。管理制度建設不完善是施工現場安全隱患問題擴散的主要原因，也是目前在土木工程現場施工安全管理工作實踐中應及時改進的問題[1]。

2 土木工程現場安全管理的原則

2.1 以人為本原則

在實施土木工程現場的施工安全管理工作中，要踐行以人為本的原則，因為在土木工程的建設活動中，人員因素所帶來的影響占據著主導地位，加強對施工現場的安全管理，必須要遵循著以人為本的原則，將人作為土木工程施工建設中指揮者、操作者、組織者的功能利用起來。以人為核心，保證土木工程建設可以達到理想的施工質量、施工效率目標，從以人為本的角度，制定土木工程施工現場的安全管理策略，加強對人員的培訓和再教育。包括質量監督人員、施工人員等，均需要從系統、規范化的角度參與培訓，提高職業素養、專業能力，組建起一支專業型的施工人才隊伍、管理人才隊伍。加大土木工程質量監督的力度，專門建立起實施土木工程質量的監督機構，引進新技術、新知識、新理念，提高土木工程的管理水平，在以人為本的原則下，強化人員的責任意識、職能意識，確保各崗位人員之間能夠緊密的配合，共同參與土木工程現場的施工安全管理、質量管理，切實提高土木工程的建造質量、建造效益，安全管理組織如圖1[2]所示。

圖1 安全管理組織

2.2 科學性原則

在施工現場實施安全管理，各項工作都需要遵循著科學性的原則、合理性的原則，提高現場管理的科學化水平，制定合理的操作流程，明確操作方法，提高現場管理中各資源的利用效益。調動起人員潛能，在施工現場，從標準化、規范化的角度展開施工活動，把握科學性的原則，對實際的場地進行合理的布置，按照場地布置圖，擺放施工物品。以三通一平作為土木工程現場施工安全管理的標準，落實安全防護措施，根據標準化要求，實施施工現場的安全管理工作，提高土木工程現場施工安全管理水平，例如，在土木工程的基礎施工環節，從科學性的原則視角，加強現場作業秩序的保障，提高現場各項作業活動的科學性、規范性，促使土木工程項目的順利實施，從質量、效益等方面達到理想的目標[3]。

3 針對安全管理問題的解決策略

3.1 加強人才建設

針對現場的施工人員、管理人員，要展開安全教育管理培訓工作，提高人力資源水平，從土木工程現場的施工管理參建人員主體著手，改進目前在土木工程現場施工安全管理中存在的缺陷問題，打造一支專業型具備較強安全責任意識的人才隊伍。施工企業可以通過責任書簽訂的方式，按照逐層逐級的規律，加強對人才的培訓，確保新員工要經過一定的安全培訓、安全考核之后，取得合格的成績，上崗展開有關作業。定期組織和實施消防演練活動，強化安全意識，提高安全教育的全面性、有效性，保證全體員工都能夠具備對操作器材進行熟練應用的技能，解讀法律法規方面的內容。對土木工程的施工現場常見的安全事故問題，加強了解，對應急預案的內容和具體的實施方法進行重點學習，清楚的認識到在土木工程項目中存在的安全隱患。了解現場安全隱患問題的特性以及不同類型安全隱患可能帶來的后果，通過案例分析等方式，深入的剖析案例內容，利用案例解釋法，提醒全體參建人員，嚴格的按照規章制度辦事，規范自身的行為，提高操作的規范性和合理性，切實提升土建工程項目施工現場的安全管理效能。用嚴謹、不松懈的態度，做好安全監察工作，建立起完善的安全監督機制，對安全事故問題進行早期的防范，降低安全事故發生的風險，確保土木工程現場施工活動的順利實施和各項生產活動的穩定運行。值得關注的是，對進入土木工程施工現場的車輛以及周邊的群眾，同樣要進行安全教育，加強安全宣傳，通過懸掛標語、分發宣傳冊等方式，使土木工程現場的車輛司機以及周邊的群眾能夠認識到施工安全的重要性，強化人員的安全防范意識。安全管理觀念，宣傳安全第一的理念，明確生產活動和安全管理之間的重要關系，從人員層面著手，提高土木工程現場的安全管理效能，防范安全風險，消除施工隱患[4]。

3.2 建立完善的制度體系

在土木工程建筑項目的現場施工管理中，結合安全管理的目標，要建立起完善的施工現場安全管理制度，確保現場管理制度內容的科學性、完善性，促進施工現場安全系數水平的進一步提升。在建立安全管理的制度體系時，要結合我國在土木工程行業發展中有關的法律法規內容，建立起完善的現場管理模式，設置圍護結構，對周圍的場地進行處理，保證圍護結構的連續性、牢固性、美觀性，在現場針對原材料的管理，要提出明確的制度要求。從材料的分類、運輸、保管等方面，加強制度建設，配備專業的材料管理崗位人員，保證各項原材料可以分類存儲，具備穩定的性能，用于土木工程建筑施工。例如，將水泥、鋼材等不同類型的原材料要分類存放，遠離基坑頂部位置，確保達到一定的安全距離，防止出現基坑頂部超載問題，防范坍塌事故風險。落實人員責任制，用制度的內容約束人員行為，確保施工人員明確的意識到安全施工、文明施工的重要性，養成良好的施工習慣、安全管理觀念。遵照有關的標準進行施工建造活動，在制度體系的建設層面上，持續進行完善、探索，提高土木工程現場施工安全管理的有效性[5]。

3.3 編制現場施工方案

在施工組織、設計施工方案的規劃中，結合土木工程現場施工安全管理的目標，需要從技術文件的整合和運用中，編制科學、合理的土木工程施工方案，提高現場的安全管理有效性。在施工全過程中，落實和貫穿安全管理措施，編制現場的施工方案時，要結合土木工程項目施工的規模、結構、性質、施工工期的要求，施工復雜程度，以及場地的條件等，制定施工方案計劃，合理配置人力資源、物力資源、財力資源[6]。編制施工組織的設計方案時，要考慮到工程造價、工程質量、工程安全等多方面的目標，制訂可行的施工方案計劃，加強成本管理、安全質量管理，集中材料、機械、施工質量、技術、人員的要素，制定科學、可行的施工計劃，提煉重點要素，從動態化的角度，優化設計方案的內容。例如在施工現場的平面布局設計中，要確保平面布局的科學性效果，將具體的布局規劃體現在施工方案中，控制危險源，消除安全因素，提高施工現場平面布局的合理性。明確土木工程管理前期規劃流程（圖2），例如在選擇辦公區、生活區方面，要按照強制性的標準，保證生活區辦公區和作業施工區之間具有一定的安全距離，包括在河流邊、高壓線下方、高墻下方禁止設置生活區、辦公區，保證施工人員現場管理人員的生命安全。制定施工方案時，要考慮現場的布局情況，確保各項施工活動的連續性、安全性，設置違章警告欄、警示牌等，保證各環節的施工方案內容可行性效果[7]。

圖2 土木工程管理前期規劃流程

3.4 加強安全設施建設

在土木工程的施工現場中，保證施工安全，要從安全設施的應用環節著手，在施工現場配備完善的安全設施，由專業人員做好對安全設施的全面檢查，對照我國在土木工程的施工安全、施工質量方面提出的要求，配備完善的安全設施。將安全設施的防護功能利用起來，及時對不達標的安全設施進行整改、補充，及時更新安全設施，對存在安全隱患的設施，以及已經老化的安全設施，要及時更換，嚴格的做好檢查工作。根據國家規定的標準，消除隱患問題，發揮安全設施的防護功能，定期組織和實施針對安全設施的維護工作，確保各項安全設施的運行穩定性，在定期維護方案中，針對安全設施在運行過程中存在的缺陷問題進行整改，及時維護、更新相關設施[8]。

4 結語

綜上所述，土木工程管理中，現場施工管理是重點內容，決定了建筑行業的可持續發展水平，對整個土木工程的施工具有深遠的意義和影響。在土木工程現場的施工管理活動中，要以保證施工現場各項活動的有序性、安全性為切入點，營造良好的現場環境，提高土木工程現場施工安全管理的水平和效益，為土木工程項目的綜合效益奠定牢固的基礎。