加快教育強市建設，辦好人民滿意的教育

牛清泉

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，極具戰(zhàn)略意義。全市教育系統(tǒng)要深刻把握教育作為社會主義現(xiàn)代化強國重要支撐和基礎工程的特殊意義，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在為黨育人、為國育才上擔當作為，加快教育強市建設，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更強人才智力支撐，努力辦好人民滿意的教育。

一、堅定不移貫徹黨的教育方針

全市教育系統(tǒng)要深刻理解新時代黨的教育方針的重要內(nèi)涵，對標黨的教育方針推動教育高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進新時代黨的教育方針落地落實。

一是始終堅持黨的全面領導，把牢社會主義辦學方向，努力辦好人民滿意的教育。推動教育系統(tǒng)不斷加強黨的建設，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。始終在事關辦學方向的問題上站穩(wěn)立場，不斷夯實教育公平厚度、提升教育質(zhì)量高度、擴大教育惠民廣度，不斷提升人民群眾的教育獲得感，讓每個孩子都有人生出彩的機會。

二是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，落實立德樹人根本任務，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要，不斷改善教育教學條件。將思想政治工作貫穿教育教學全過程，著力構建“五育并舉”體系，促進學生全面發(fā)展。

三是始終堅持體制機制改革創(chuàng)新，推動“雙減”政策落地落實，不斷促進教育高質(zhì)量發(fā)展。全面深化教育領域綜合改革，重點緊盯教育評價、縣管校聘、集團化辦學、課后服務、“五項管理”、校外培訓機構治理、規(guī)范民辦義務教育等幾個具體改革事項。集中優(yōu)勢資源，調(diào)動優(yōu)勢兵力，合力攻堅，形成突破，開創(chuàng)“牽一發(fā)而動全身，一子落而滿盤活”的生動改革局面。

二、凝心聚力抓好教育教學質(zhì)量

教育教學質(zhì)量是一個地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的生命線，凝心聚力抓好教育教學質(zhì)量仍然是今后全市教育工作的主旋律。

一是完善體系、建強隊伍、加強改進教研工作。進一步完善市、縣、校三級教研工作體系，健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動。深化教研工作改革，建立教研員聯(lián)系學校制度，指導學校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求有機融入教育教學全過程。加強教研隊伍建設，建立專兼結合的教研隊伍，探索建立專職教研員定期到中小學校任教制度，建立教研員全員培訓制度。完善教研保障機制，把教研機構和學校教研工作經(jīng)費納入本級教育事業(yè)經(jīng)費預算并逐步增加，把教研工作作為地方人民政府履行教育職責的重要內(nèi)容納入督導評估體系。

二是深化課堂教學改革，提高課堂教學質(zhì)量。學校要制訂切合實際的課堂教學改革方案，堅定實施課堂教學改革，強化日常教學管理，加強教師業(yè)務培訓，提高教育教學水平。教師要優(yōu)化課堂教學方式，堅持學科育人理念，發(fā)展學生學科核心素養(yǎng)；注重基礎知識教學和學生學習能力的培養(yǎng)，處理好教、學、評的關系。義務教育階段學校要嚴格落實“雙減”政策，高中階段學校要高度重視作業(yè)質(zhì)量，嚴格控制考試的數(shù)量和質(zhì)量。提高信息化教學應用水平，構建強校帶弱校、優(yōu)秀教師示范引領“傳幫帶”的長效機制，以高質(zhì)量信息化應用促進教師專業(yè)能力提升和課堂教學質(zhì)量提升。

三是適應高考綜合改革，提升高中教育教學質(zhì)量。研究新高考應對舉措，持續(xù)開展高中“雙新”培訓、研討；對新高考方案進行專題研究，提出切合實際、操作性強的應對舉措。健全高中各年級學情分析研判機制，制訂精準的復習備考方案。加大培優(yōu)工作力度，采取全方位舉措來提高培優(yōu)效果。強化教學質(zhì)量獎導向作用，認真落實市財政每年安排預算撥付1000萬元并逐年提高、用于獎勵基礎教育教學質(zhì)量先進單位和個人的激勵措施；各縣區(qū)要盡快制訂本地的教學質(zhì)量獎勵方案，對做出突出貢獻的給予重獎，充分發(fā)揮教學質(zhì)量獎的導向作用。

四是抓好“兩支隊伍”，建設優(yōu)良校風教風學風。選優(yōu)配強校長隊伍，嚴格把好校長入口關，切實提升校長隊伍的管理水平和業(yè)務能力；逐步推行校長職級制改革，引導校長從“職務”向“職業(yè)”、從“行政化思維”向“專業(yè)化思維”轉變，真正實現(xiàn)教育家辦學。打造專業(yè)化教師隊伍，持續(xù)創(chuàng)新教師招聘辦法，拓寬教師招聘渠道，引進優(yōu)秀人才安心從教；因地制宜整合資源建立教師發(fā)展中心，推進“名師引領計劃”，培養(yǎng)一批具有領軍能力的優(yōu)秀校長和骨干教師。培育涵養(yǎng)優(yōu)良校風，打造學校制度文化，厚植學校環(huán)境文化，廣育學校精神文化，活躍學校行為文化，形成優(yōu)良的學風、教風、班風和校風。積極主動創(chuàng)建特色學校，沿著“優(yōu)勢項目—學校特色—特色學校—名牌學校”的健康軌道發(fā)展。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好項目推進

從2023年開始，全市計劃用3年時間解決大班額問題。2023年，全市計劃投資58.7億元，規(guī)劃新建、改擴建中小學、幼兒園156所，預計增加學位114585個。這些項目都已納入省定民生實事、市定惠民工程。我們要堅持政府主導，主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一步一個腳印抓好進度。

一要謀劃好教育項目。貫徹落實《駐馬店市中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》《駐馬店市基礎教育提質(zhì)升級五年攻堅行動實施方案》等文件精神，認真謀劃教育項目，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，在發(fā)展中解決問題，在解決問題中促進發(fā)展。

二要爭取項目落地條件。推動市、縣（區(qū)）領導分包學校制度，教育重點項目觀摩制度，領導述職必述教育或教育專題述職制度的落實，積極爭取土地、資金、審批、編制等要素支持，奠定項目落地的堅實基礎。

三要推進項目建設進度。積極配合政府督查考核，強化跟蹤問效，定期通報督查結果。將教育項目建設督查結果作為對縣區(qū)政府和市直有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容，確保規(guī)劃的項目都能按照時序進度順利推進。

四、持之以恒抓好作風建設

教育是社會長期關注的焦點之一。教師和教育干部的作風如何，直接影響教育形象，進而影響駐馬店形象。

一要切實抓好黨風廉政建設。全市教育系統(tǒng)各單位、各學校主要負責同志要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人責任，其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，在抵制歪風邪氣、倡樹新風正氣上發(fā)揮“頭雁效應”。廣大黨員干部要盯牢看緊各種違紀違規(guī)行為苗頭，強化對重點事項的全過程監(jiān)督，推動全面從嚴治黨治教向縱深發(fā)展、向基層延伸，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，營造風清氣正的政治生態(tài)。

二要健全師德師風建設長效機制。落實新時代教師職業(yè)行為準則，健全師德師風建設長效機制，引導教師靜心教書、潛心育人。加大師德師風先進典型宣傳力度，推行師德考核負面清單制度，實行師德失范“一票否決”。

三要培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要進一步強化責任擔當，著力提升四種能力，營造清正廉潔、激情干事、踏實干事的良好氛圍。

四要堅決糾正教育系統(tǒng)不正之風。要深入整治教育領域校外培訓機構亂象，重點整治中小學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題，扎實開展以案促改+財務治理專項行動，全面排查，鏟除不正之風滋生的土壤。

五要著力優(yōu)化教育教學環(huán)境。健全教師培訓經(jīng)費保障機制，切實保障教師合法權益，依法推動落實教師工資收入達到或超過當?shù)毓珓諉T平均水平。堅決落實教師“減負”政策，嚴把各類社會事務進校園，嚴控對學校的檢查驗收、創(chuàng)建評比活動，任何部門和單位不得以任何名義干擾學校正常的教育教學秩序。

新時代意味著新要求新挑戰(zhàn)，新征途呼喚著新氣象新作為。讓我們認真學習貫徹落實黨的二十大精神，用心謀教育發(fā)展大事，專心干教育改革要事，加快教育強市建設，辦好人民滿意的教育！