“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

劉曉鈺，謝 云

（長江大學 經(jīng)濟管理學院，湖北 荊州 434023）

近年來，隨著信息時代的到來，社會生產與運行方式發(fā)生明顯改變，我國農業(yè)呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在信息技術助力下推動原有農業(yè)生產經(jīng)營體系變革，有效的擴大農產品銷售范圍、降低交易成本，并創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在推廣過程中遇到諸多問題，為解決現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾，應加強互聯(lián)網(wǎng)技術與農業(yè)生產有機結合，促進農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)模化智能化方向發(fā)展[1]。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)經(jīng)濟概述

1.1 互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)概念

互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)模式與互聯(lián)網(wǎng)技術二者相互結合的產物，將互聯(lián)網(wǎng)技術廣泛應用到農業(yè)生產、農產品加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)當中。根據(jù)實際情況來看，互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)徹底改變了原有的農業(yè)生產經(jīng)營模式，在技術助力下，無論是產品銷量、經(jīng)濟附加值、經(jīng)濟發(fā)展速度還是配套服務質量，均得到明顯提升。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)運營模式

互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)運營模式共分為智能農業(yè)、農業(yè)電商、農業(yè)產業(yè)鏈三種，分別涵蓋農業(yè)生產經(jīng)營活動中的部分環(huán)節(jié)。第一，智能農業(yè)模式涵蓋農業(yè)生產和農產品加工環(huán)節(jié)，通過傳感器等終端設施來感知農作物生長狀態(tài)與環(huán)境條件，使用自動化農業(yè)設備開展農作物采摘、加工等作業(yè)，降低了農業(yè)生產成本，生產效率與農產品質量得到保證。第二，農業(yè)電商模式涵蓋農產品銷售、交易支付和物流配送環(huán)節(jié)，在電商平臺上開通店鋪、售賣農產品，消費者根據(jù)自身需求遠程購買農產品并線上付款，后續(xù)由農業(yè)人員或經(jīng)銷商委托第三方物流企業(yè)將農產品運輸至預留地址。第三，農業(yè)產業(yè)鏈模式涵蓋產、供、銷等環(huán)節(jié)，做到對第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的完美結合，依托互聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)控農業(yè)生產經(jīng)營過程，同時發(fā)揮提高生產水品、保障農產品質量和拓寬銷售渠道等作用[1]。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟特征

相比于傳統(tǒng)農業(yè)模式，互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟具有智能生產、多元銷售、高效管理、信息服務的特征，這也是互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹饕w現(xiàn)。第一，智能生產是在耕地內安裝包括傳感器、噴灌裝置在內的多種智能化設施，持續(xù)監(jiān)測生產情況，替代人工開展施肥、降溫、澆灌等田間操作，既可以節(jié)省人工成本、保障農產品質量，還可以有效抵御干旱等自然災害。第二，多元銷售是依托互聯(lián)網(wǎng)來拓展農產品銷售渠道及范圍，打破時間、空間對農產品銷售造成的阻礙，使得優(yōu)質農產品銷售流動至我國各地區(qū)，還可以把農產品遠銷海外[2]。第三，高效管理是采取信息手段來管理農產品加工、運輸、銷售、存儲等各個環(huán)節(jié)，僅需配置少量人員即可維持農業(yè)生產經(jīng)營過程。第四，信息服務是依托信息技術向農業(yè)生產人員、運營管理人員與終端消費者提供多元化服務。例如，農業(yè)生產人員遠程掌握農作物生長狀況與學習現(xiàn)代農業(yè)生產知識。終端消費者通過電商平臺等渠道遠程購買農產品、獲取農產品產地與價格等基本信息，還可以通過直播形式來了解農產品生產加工過程。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀問題

2.1 農業(yè)電商監(jiān)管機制缺位

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，電商平臺成為農產品的主要銷售渠道，根據(jù)華經(jīng)產業(yè)研究院等機構公布數(shù)據(jù)顯示，我國2020年農產品網(wǎng)絡銷售總額達到6107億元，夏糧、禽蛋、牛奶等農產品銷量均呈現(xiàn)上升趨勢。與此同時，農業(yè)電子商務作為新興行業(yè)，發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展時間較短，當前存在農業(yè)電商監(jiān)管缺位的問題，各類質量、安全問題時有出現(xiàn)，導致部分消費者對電子商務平臺等網(wǎng)絡渠道上購買的農產品心存顧慮[3]。

具體來講，在農業(yè)電商監(jiān)管缺位形勢下，農產品銷售期間暴露出信息虛假、概念混用的問題。信息虛假問題是向消費者展現(xiàn)與事實不符的虛假信息，如虛報農產品產地來抬高售賣價格。概念混用是商家將有機農產品和綠色農產品混為一談，有機農產品是采取有機耕種方式生產而來，綠色農產品則是在天然環(huán)境下無人工干預自然生長的農產品。例如，部分商家在農產品名稱中使用到有機字眼，卻沒有展示有機證書與相關資質，而是打著有機、綠色概念混淆視聽。

2.2 基礎設施薄弱

為推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機結合，需要修建大量的信息化終端設施，依托信息設施來實現(xiàn)智能生產、自動加工、網(wǎng)絡銷售等目標，設施種類包括傳感器、農產品自動加工生產線、智能倉儲中心、全程冷鏈運輸設備等。目前來看，除東部沿海地區(qū)外，其他地區(qū)的農業(yè)基礎設施較為薄弱，缺乏足夠資金來配置足夠數(shù)量與種類的信息化基礎設施，或是在設施投運使用期間因缺乏運維資金而頻繁出現(xiàn)故障問題、縮短實際使用壽命。以冷鏈物流設施為例，需要在農產品生產地、加工地、銷售區(qū)域間布置大量的冷鏈物流設施，如冷藏運輸車、批發(fā)站冷庫、超市冷柜等，如果僅配置部分種類的冷鏈物流設施，在遠距離運輸果蔬、肉類、蛋禽等農產品時，由于冷藏條件不理想，容易出現(xiàn)農產品腐敗變質情況，產品品質隨之降低。此類農產品面向終端消費者時不具備競爭力，進而陷入農產品銷售不理想、收入減少、進一步壓制基礎設施建設資金的惡性循環(huán)。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，隨著信息獲取成本的降低，農業(yè)生產人員可通過電商平臺等渠道接觸到農產品銷售環(huán)節(jié)，部分農業(yè)生產人員選擇以家庭為單位來銷售農產品，在消費者下達訂單、支付貨款后，生產人員聯(lián)系第三方物流企業(yè)來郵寄農產品。由于農產品運輸總量較小、運輸批次分散，農業(yè)生產人員缺乏和物流企業(yè)的議價能力，如果選擇冷鏈運輸方式會大幅抬高農產品總體成本，選擇普通運輸方式則會面臨產品品質降低的情況。

2.3 產業(yè)結構單一

目前，我國互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)尚處于初期發(fā)展階段，農業(yè)生產人員借助電商平臺等渠道來銷售農產品，農產品的經(jīng)濟附加值較低，且無法在農產品生產、銷售過程中創(chuàng)造出足夠的就業(yè)崗位。簡單來講，互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的根本區(qū)別在于，將農產品銷售渠道由線下銷售轉為線上銷售，仍舊以第一產業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟的核心，而沒有做到對第二產業(yè)、第三產業(yè)的有效融入。此外，多數(shù)農產品具備季節(jié)屬性，僅在特定時間段內可以采摘、銷售農產品，如果在其他時間盲目采摘與長期堆放農產品，將對農產品品質造成明顯影響。在這一背景下，導致“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)經(jīng)濟模式僅在少數(shù)時間發(fā)揮作用，造成資源的閑置浪費。

2.4 互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)服務能力薄弱

互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)作為一種全新模式，在實施的初期存在經(jīng)驗不足、資源分散、技術不成熟等問題，需要向其提供完善配套服務來安穩(wěn)渡過初期發(fā)展階段。但根據(jù)實際服務情況來看，部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)服務能力薄弱，具體體現(xiàn)在示范項目推廣力度不足和服務資源分散兩個方面。首先，示范項目推廣問題，雖然各地均設立若干互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)示范項目，以特色農產品種植、農產品加工經(jīng)營作為立足點，在項目運作期間積累豐富經(jīng)驗，卻沒有將示范項目成功經(jīng)驗進行由點到面的推廣普及，或是示范項目自身存在輻射性差、缺乏代表性等先天不足。其次，服務資源分散問題，各支農機構與農業(yè)服務機構具備較強獨立性，獨立開展各項支農惠農工作，雖然取得一定成果，但服務資源未得到整合利用，農業(yè)服務質量與效率有待提升，常因服務不及時、服務內容片面而出現(xiàn)農產品市場流通不均等問題。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

3.1 加強農業(yè)電商平臺監(jiān)管力度

為推動互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，從根源上預防農產品質量與食品安全問題出現(xiàn)，打消消費者顧慮。政府主管部門應加強對農業(yè)電商平臺的監(jiān)管力度，具體從健全法律法規(guī)、實時監(jiān)管、形成監(jiān)管合力三方面著手。

第一，健全法律法規(guī)。考慮到農業(yè)電商平臺的實踐使用情況，監(jiān)管部門在執(zhí)法期間面臨缺乏法律支持的困境。因此，主管部門應結合我國實際國情來出臺相關法律法規(guī)，并在前期按照《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等現(xiàn)行規(guī)定開展監(jiān)督、執(zhí)法工作。

第二，實時監(jiān)督。監(jiān)管部門運用大數(shù)據(jù)等信息技術，將農業(yè)電商平臺納入監(jiān)管范圍當中，遠程審核農產品銷售信息、交易行為是否違反規(guī)定要求。當發(fā)現(xiàn)產品虛假信息、未出具食品安全管理體系認證證書等問題時，立即著手處理，懲處不法商家與監(jiān)管不力的電商平臺。

第三，形成監(jiān)管合力。監(jiān)管部門自身力量有限，隨著農業(yè)電商平臺規(guī)模擴大與農產品銷售額的增加，監(jiān)管部門難以做到對全部農產品銷售情況的有效監(jiān)管。對此，監(jiān)管部門應積極引導社會公眾參與到監(jiān)管工作當中，當消費者發(fā)現(xiàn)農產品虛假信息、產品品質不達標等問題時，通過熱線電話、官方網(wǎng)站等渠道向監(jiān)管部門反饋問題，監(jiān)管部門后續(xù)立案調查，使內外監(jiān)管力量形成合力[4]。

3.2 加強基礎設施建設

為保證“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)生產運營模式得以順利實施，需要進一步加強基礎設施建設力度，在農產品生產、加工、銷售、運輸環(huán)節(jié)提供完善的配套服務，具體從規(guī)劃建設、宣傳引導、政府扶持三方面著手。

第一，規(guī)劃建設。信息化農業(yè)基礎設施具備共用性特征，冷鏈物流、通信網(wǎng)絡、農田智能灌溉系統(tǒng)等基礎設施可以同時向諸多農業(yè)生產人員提供服務。因此，為形成規(guī)模效應，各級地方政府需要在發(fā)展規(guī)劃中集中資源來建設新型農業(yè)基礎設施，在設施建成后免費提供給農業(yè)生產人員使用，或是收取少量費用作為設施運維管理資金。例如，在廣泛種植果蔬等易腐爛變質農產品的區(qū)域，政府部門規(guī)劃冷鏈物流聚集區(qū)域，在區(qū)域內修建低溫物流中心、生鮮食品加工中心等設施，將輻射范圍內的生鮮農產品集中收集到冷鏈物流區(qū)域進行加工、存儲和運輸處理。這既可以降低農產品市場流通成本、減少農戶損失，同時，還可以集中資源來創(chuàng)新冷鮮技術、更新冷鏈設施，最大程度提高農產品品質和保留食物口感[5]。

第二，宣傳引導。為推動現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，實現(xiàn)“自給自足”目標，主管部門應加強對農業(yè)生產人員的宣傳力度，向農戶詳細講述建設、使用信息化農業(yè)基礎設施的必要性，潛移默化中扭轉農戶固有觀念意識，引導農戶將部分收入投入到基礎設施建設、維護修繕活動當中。

第三，政府扶持。為加快基礎設施鋪設速度與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，政府部門應頒布一系列扶持鄭策，在基礎設施建設、運維期間提供資金、技術、人才方面的幫助。例如，我國頒布面向田間運輸軌道和糧油加工設備的扶持政策，農業(yè)主體與個人修建田間運輸軌道時最高可獲取400萬元的國家補貼，新建糧油加工設備時最高可獲取50萬元的國家補貼。

3.3 健全農業(yè)產業(yè)結構

為引導互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，進一步提高農產品經(jīng)濟附加值與擴大產業(yè)規(guī)模。政府部門需要與企業(yè)、農業(yè)生產人員相互配合，持續(xù)健全農業(yè)產業(yè)結構，在第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)基礎上建立完整產業(yè)鏈，具體從市場調研、開拓多元化市場、產業(yè)升級三方面著手。

第一，市場調研。考慮到各地區(qū)農產品種類、產品品質、優(yōu)勢條件存在明顯差異，為保證新拓展農業(yè)產業(yè)廣受終端消費者認可、取得理想經(jīng)濟效益，應提前開展市場調研工作，根據(jù)實際情況來選擇當?shù)剞r業(yè)支柱產業(yè)。例如，在項目所在地主要種植茶葉時，根據(jù)茶葉品質來確定產品市場定位，將優(yōu)質茶葉深加工打造本土品牌流通到高端消費市場，將中下品質茶葉深加工后作為速溶茶飲、調味茶流向普通消費市場。而在農業(yè)生產區(qū)域位于城市近郊、自然景觀資源豐富時，則依托互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)[7]。

第二，開拓多元化市場。借助互聯(lián)網(wǎng)技術和引入全新發(fā)展概念，在原有農業(yè)產業(yè)結構基礎上持續(xù)拓展觀光農業(yè)、休閑旅游、農產品品牌上行、農產品深加工、農業(yè)新金融等全新市場，用于豐富產業(yè)結構，擺脫現(xiàn)代農業(yè)對單一產業(yè)的依賴性。同時，產業(yè)鏈中的各個產業(yè)保持互補狀態(tài)，在產業(yè)配合期間取得1+1＞2的效果。例如，同步發(fā)展觀光農業(yè)與生態(tài)農業(yè)，引導游客前往生態(tài)農業(yè)園進行觀光旅游，既可以促進當?shù)芈糜萎a業(yè)發(fā)展，還可以通過游客自行宣傳來形成良好口碑、帶動消費者購買農產品[6]。

第三，產業(yè)升級。現(xiàn)代農業(yè)部分產業(yè)結構較為落后，無法為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供足夠阻力，亟待升級轉型。以農產品加工為例，早期以初加工為主，將農產品簡單包裝后直接面向消費者，如把玉米加工為玉米粉。為提高農產品經(jīng)濟附加值，需要對原有農產品加工產業(yè)進行全面升級，以精深加工、綜合利用加工作為升級目標，如將玉米先加工為玉米粉，再加工為爆米花、玉米糊、玉米胚芽油等產品。

3.4 強化互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)服務能力

為顯著強化互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)服務能力，為互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎，需要從推廣成功經(jīng)驗、整合服務資源、完善服務內容三方面著手，具體如下。

第一，推廣成功經(jīng)驗。收集國內外互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)示范項目案例，從中提取成功經(jīng)驗，結合我國實際國情與各地區(qū)農業(yè)發(fā)展情況來編制推廣方案，在方案指導下推動現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展。一般情況下，推廣方案內容由構建電子商務體系、構建多元化電子商務營銷體系、農產品標準化與品牌化發(fā)展等部分組成。

第二，整合服務資源。各地設立農業(yè)發(fā)展服務中心，在服務中心統(tǒng)籌管理下，整合各個支農惠農機構的服務資源，通過官方網(wǎng)站、官方平臺與熱線電話等渠道向農業(yè)生產人員與配套產業(yè)人員提供幫助。如此，既可以將信息數(shù)據(jù)等服務資源進行集成利用、形成規(guī)模效益，同時，還可以從根源上解決服務資源重復利用、低效浪費的問題。

第三，完善服務內容。以各類支農惠農機構為服務主體，向農業(yè)生產人員提供多元化配套服務，服務內容涵蓋品牌打造、市場營銷、生產決策支持、技術推廣等多個方面。例如，在品牌打造方面，農產品加工期間在外包裝上打印標簽，通過標簽顯示農產品產地、生產批次與品質，通過持續(xù)向市場投放優(yōu)質農產品來樹立良好的本土品牌形象，從長遠角度來看，這有利于提高農產品銷量與消費者認可度。

4 結語

綜上所述，在信息化時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟的必然發(fā)展趨勢，也是突破傳統(tǒng)農業(yè)模式局限性和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的關鍵。政府主管部門、農業(yè)企業(yè)與農業(yè)生產人員都應扭轉固有觀念意識，認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)模式的價值所在，堅持走加強農業(yè)電商平臺監(jiān)管力度、加強基礎設施建設、健全農業(yè)產業(yè)結構、強化互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)服務能力的正確發(fā)展路徑，為現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。