論新時代高校基層黨建與業(yè)務工作深度融合的重要性*

梁文達

（廣東職業(yè)技術學院馬克思主義學院）

黨的十八大以來，國際國內(nèi)環(huán)境風云變幻，各種不確定因素和風險增多。在這一背景之下，黨中央高度重視基層黨組織建設工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》等相關規(guī)定及要求，各個行業(yè)、單位、部門必須自覺加強和完善各基層單位的黨組織建設，強化政治責任意識。即始終堅持黨領導一切的基本原則，既注務求實效，又要重在解決問題，著力提升組織力，充分發(fā)揮基層單位組織能力和作用。在此基礎上，黨的二十大報告進一步指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨組織促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨組織工作，推進以黨組織引領基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”結合2021年中共中央政治局會議修訂的《中國共產(chǎn)黨普通主等學校基層組織工作條例》強調(diào)：“高校基層黨組織是通過領導、教育、管理、組織、協(xié)調(diào)、動員等形式解決高校實際工作中的各種問題”。黨支部是高校最基礎的黨組織單元。研究高校基層黨建與業(yè)務工作深度融合，必須立足于高校基層黨支部的實際工作，探索如何加強基層黨組織建設，把黨的全面領導落細落實，激發(fā)高校基層黨組織最基礎的“細胞”活力，做到高校中心工作有黨員、重要崗位有黨員、關鍵現(xiàn)場有黨員，更好地展示出高校基層黨組織的擔當作為及引領示范的作用。

一、加強高校基層黨建使其與業(yè)務工作深度融合的價值意義

2021年全國高校黨的建設工作會議強調(diào)，“要著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責任，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合”。高校基層黨建與業(yè)務工作深度融合是新時代全面加強黨對高校各項工作領導的必然要求，符合二者融合的內(nèi)在邏輯，是理論聯(lián)系實際的實踐總結，是解決高校基層黨建或業(yè)務工作單項自身解決不了難題的提煉。因此，高校要立足于新時代，著眼長遠規(guī)劃部署，以黨的理論引領業(yè)務工作，堅持守正創(chuàng)新，使高校基層黨建與基層單位業(yè)務工作相互促進融合，有效銜接，用黨建“一顆棋”盤活全局“一盤棋”的大思維格局，強化主體責任意識，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，激發(fā)帶領群眾主動擔當作為，有效促進高校各項業(yè)務工作有序開展。如以“黨建+N”為載體，強化黨的引領價值，激勵黨員干部在業(yè)務工作中展現(xiàn)克難攻堅中錘煉作風，在解決群眾“急難愁盼”問題中爭當先鋒，把高校基層黨建工作開展得有特色、接地氣，重實效、有創(chuàng)新，提升高校基層黨建質(zhì)量，明確發(fā)展方向，促進黨建與業(yè)務工作協(xié)同推進，形成同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進業(yè)務發(fā)展，提升工作質(zhì)量和水平，充分彰顯了抓好高校基層黨建工作的價值和意義。

（一）加強高校基層黨建工作是夯實立德樹人的基礎

高校育人目標是“為黨育人，為國育才”，根本任務是立德樹人。加強高校基層黨建工作，為高校基層單位具體工作指明方向，提供根本遵循和行動指南。基層黨建工作是高校立德樹人具體工作任務的落實，同時也是鞏固高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。當然，高校育人工作是一個系統(tǒng)的工作，加強高校基層黨建工作不能僅僅只做黨建工作，而是要以高校育人目標，結合基層單位具體業(yè)務工作，創(chuàng)建高校基層黨組織工作與業(yè)務工作相互融合的新模式。

（二）做實做強高校業(yè)務工作是辦學治校的根本

高校基層單位的業(yè)務工作是根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案及崗位職任，以學生讀書學習、成長成才為主線，教師根據(jù)自身崗位自覺完成各自教學任務、履行教書育人的主體責任，并積極開展科研及教學改革研究、社會服務等工作；行政干部圍繞基層單位事務實際，結合上級管理部門的要求制定相應的政策措施、協(xié)調(diào)各項工作的順利開展；教輔員工根據(jù)學生需求，走近學生，服務學生，做好學生后勤保障工作等。院系層面主要開展學科建設、專業(yè)設置、課程規(guī)劃、師資培訓、教學改革、科研管理等具體工作。做實做強高校業(yè)務工作，有利于提升高校辦學治校的整體水平，促進高校教育教學高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)合格的中國特色社會主義社會建設者和接班人打下基礎、作好準備。

（三）整合高校黨建和業(yè)務工作激發(fā)內(nèi)生動力

高校基層黨建通過組織的功能調(diào)適業(yè)務工作的功能，促使高校基層黨組織與業(yè)務工作一起規(guī)劃、整體布局、同向推進，凝聚合力推動業(yè)務工作順利開展，以期達到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平為目的。最終把高校基層黨組織開展的有特色、接地氣，重實效、有創(chuàng)新，順應時代發(fā)展和學生的需求，體現(xiàn)高校基層黨組織社會責任意識，堅守政治擔當使命。即通過黨建引領基層單位結合具體工作崗位，使每一位高校黨員教師立足本職工作，做到盡心盡力、盡職盡責提升業(yè)務工作效力，彰顯黨組織優(yōu)勢和執(zhí)政能力。

二、加強高校基層黨建使其與業(yè)務工作深度融合的實踐探索

中國共產(chǎn)黨領導一切實際工作的開展，并非是一句口號，而是具體地深化到國家發(fā)展和建設的宏觀方向的引領和微觀工作的實踐之中。如已經(jīng)取得成功的脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，使人民群眾真正感受到了中國共產(chǎn)黨一切以群眾利益為出發(fā)點的初心和使命。因此，在具體實踐中，開展高校基層黨建目的是引領業(yè)務工作，黨建是旗幟、是方向，反之，業(yè)務實績是展示高校基層黨建工作的載體，二者有效融合成為必然。

（一）加強高校基層黨建強化引領業(yè)務工作的旗幟方向

黨的十九大報告中強調(diào)發(fā)揮政治功能、政治引領，黨組織是各類基層組織中的領導核心。因為只有在黨組織的正確引領下，才能把黨的正確理論、綱領和路線變成巨大的物質(zhì)力量。高校基層黨建工作就是要在政治性工作中用正確的理論武裝到每一個黨員，領會和貫徹黨中央的路線、方針和政策，組織黨員、凝聚群眾力量的，發(fā)揮高校基層黨組織在社會基層組織中的戰(zhàn)斗性組織的堡壘作用，促使黨心民心空前地團結凝聚到黨的旗幟之下。高校基層黨建工作的主要任務是帶領教職員工，弄清無論從事什么行業(yè)，干的都是黨和人民的事業(yè)，都要自覺接受黨的領導。要從國家、民族的整體利益謀劃部署業(yè)務工作、推動業(yè)務工作，又從業(yè)務工作中體現(xiàn)出立足崗位服務集體的意識和社會責任感。

（二）業(yè)務實績是展示高校基層黨建工作的載體

評價高校基層黨建工作的效果，不能以黨建評黨建工作，而是需要借用業(yè)務工作載體檢查和評價工作實績和成果。首先，應當設置科學的評價指標體系，評價體系設置的原則上，既要兼顧高校基層黨建與業(yè)務工作的各自的特點和規(guī)律，又要堅持整體性原則。其次，我們應當從理論認識上弄清楚高校基層黨建工作并非只是流于理論研究，而是要深入到具體的實踐工作中，但在融會貫穿到實踐工作中之前，應當達到一定的標準，即正確理解和領會黨中央的方針和政策，對本領域業(yè)務工作的具體情況、面臨的問題和相關規(guī)律能夠完全掌握，才能把黨的宏觀方針政策和具體工作實踐準確的結合。最后，應當考察具體的實踐工作中，基層組織所在單位人員是否真正貫徹實踐了黨中央的方針政策，在實踐工作中發(fā)揮先鋒模范的作用，是否想人民之想、急人民之所急。

（三）高校基層黨建與業(yè)務工作有效融合的必然

高校基層黨建工作要取得實效，得到人民群眾的認可，必須把黨建工作與業(yè)務工作真正的融合起來，用黨建工作引領業(yè)務工作的正確發(fā)展方向，以業(yè)務工作展現(xiàn)黨建工作的實效。中國共產(chǎn)黨在成立之初就立下了為人民謀幸福的目標，這一目標的實現(xiàn)是一個長期艱苦努力的過程。在這個過程中，要保持初心不變，目標不變，方向的把握是首要之處。所以，業(yè)務工作的開展需要黨建進行方向上的把握，才能真正實現(xiàn)預期目標。業(yè)務工作的開展，也應當把黨建工作作為重點，為黨建工作提供平臺，使兩者真正融合在一起，形成基層黨建工作和業(yè)務工作一盤棋，聯(lián)動推進，良性互促。

三、夯實高校基層黨建促業(yè)務固本強基見實效的對策和建議

高校基層黨建工作就是做人的思想政治工作，通過加強政治建設、組織建設等方式培育和錘煉黨員，提升政治素養(yǎng)和工作能力，進而為其業(yè)務工作的有效開展奠定堅實基礎。黨員在業(yè)務工作中發(fā)揮帶頭作用，成為業(yè)務工作中的領頭羊，使業(yè)務工作保持正確的前進方向，才能發(fā)揮固本強基的作用，為國家培養(yǎng)出更多的合格的棟梁之材。高校基層黨建承擔著推動黨的路線方針政策在基層落地生根，繼續(xù)弘揚黨的政治組織優(yōu)勢并從以下幾個方面積極推動高校基層黨建取得新的成效。

（一）提高黨建工作政治引領力

中國共產(chǎn)黨在《古田會議決議》首先提出加強黨的基層組織。黨的基層組織生活、戰(zhàn)斗在廣大紅軍士兵之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。《古田會議決議》中強調(diào)“支部建在連上”是加強軍隊中黨的領導、使支部成為基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設就是在實際工作中同黨的政治路線和政治策略相結合，提高全黨的政治覺悟，發(fā)展壯大黨的組織。高校基層黨組織要發(fā)揮固本強基作用首先應當提高黨建工作的政治引領力，也就是通過與業(yè)務工作相結合推動黨組織充分發(fā)揮政治引領作用。首先，要緊密結合基層單位日常管理工作和黨員干部思想動態(tài)，通過各種形式的黨建活動，精讀原著、理論宣講等方式加強理論學習探究，從理論上弄清楚黨的建設的重要作用，同時也才能正確的領會把握國家在不同時期的路線方針政策，在業(yè)務工作開展中發(fā)揮政治引領力的作用。其次，在具體的實踐中可以科學制訂每年每季每月每專題的黨員學習計劃，不斷拓寬黨員學習視野，明確發(fā)展方向，增強政治責任意識，提升為人民服務的本領和影響力。最后，高校基層黨組織要發(fā)揮作用還應根據(jù)時代環(huán)境的不斷變化深化黨建工作創(chuàng)新實踐，充分利用信息化手段，以業(yè)務工作為平臺發(fā)展壯大基層黨組織，團結所有力量，最終形成強大合力。

（二）做實“黨建+N”載體實力

高校基層黨建工作是做人的思想工作，而人的社會屬性決定著人的思想和行為會隨著社會環(huán)境的變化而不斷變化，因此，這一工作也應當隨著時代的變化而進行不斷地創(chuàng)新，才能使這一工作展現(xiàn)其實效性。隨著中國進入到新時代，面臨著更加復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，社會主要矛盾發(fā)生了轉變，人們的思想特征和需求也發(fā)生了轉變，黨建工作是否有效開展影響著黨在實踐工作中凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。因此，不斷創(chuàng)新高校基層黨建工作，使之從內(nèi)容到形式上都能隨著時代的變化而不斷轉化，才能展現(xiàn)這一工作的引領作用，也是這一工作的生命力所在。首先，應當強化艱苦奮斗精神和實干作風，以求真務實的態(tài)度、切實擔負起基層黨組織責任，夯實高校基層黨建工作。其次，高校基層黨建工作要深入結合一線具體工作，才能緊密聯(lián)系群眾，了解人民群眾的需求和想法，有針對性地開展工作，是一項理論與實際結合的產(chǎn)物。最后形成以具體業(yè)務工作為載體，“黨建+N項目”形式進行，把黨建與業(yè)務工作同部署，積極推動業(yè)務工作的效率，從而達到雙贏的效果。

（三）凝聚基層單位的整體合力

黨的十九大報告中提出應當以提升組織力為重點加強基層組織建設。高校基層黨組織應當根據(jù)基層各部門黨組織，以不同的業(yè)務分工平臺為載體，協(xié)調(diào)整合基層黨組織的內(nèi)部建設和業(yè)務功能發(fā)揮兩者相統(tǒng)一，深入融合，共同發(fā)力。這樣，既能使業(yè)務工作堅持正確的發(fā)展方向，又能使基層黨組織不斷發(fā)展壯大。高校基層黨建工作首先從宏觀上制定整個黨組織生活的目標，進而進行模塊分類，針對各項不同的業(yè)務工作標準要求，提煉整合各基層黨組織單位的組織生活制度，結合每個基層單位業(yè)務工作開展需要建立具體細化的任務、責任和問題清單，由內(nèi)到外的深度解決高校基層黨建工作目標、責任分配和實踐過程。這樣規(guī)劃的目的是為團結一切可以團結的力量，凝聚基層單位的整體合力。

四、結語

中國共產(chǎn)黨成立100多年來，黨的建設帶領中國人民取得了一個又一個的勝利，使中國人民從站起來、富起來到強起來不斷轉變，在這其中，黨的基層組織發(fā)揮了不可或缺的重要作用。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果。十九大報告中再次指出黨的基層組織是聯(lián)系人民群眾的平臺，是確保黨的路線方針政策的部署和執(zhí)行。因此，高校基層黨組織應當緊扣全局思維，用黨建“一顆棋”盤活全局“一盤棋”思想觀念，針對當前極少數(shù)高校基層黨建與業(yè)務工作融合存在的問題，圍繞高校基層黨建和業(yè)務工作各自的重點和難點，堅持黨的統(tǒng)一領導，努力夯實高校基層黨建促業(yè)務工作效率，目的是使黨建工作與本單位中心本部門工作相互促進融合，有效銜接，協(xié)調(diào)整合發(fā)力。解決基層組織工作與業(yè)務工作結合不實、融合不深等“兩張皮”的現(xiàn)實問題，做實“黨建+N”工作模式，把高校基層黨建工作開展得創(chuàng)新有特色、工作接地氣、成果重實效。最后形成黨建與業(yè)務工作同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進業(yè)務工作順利開展。