黨校圖書館讀者服務工作的深化與拓展研究

楊巧艷 中共黔東南州委黨校

針對長期以來基層黨校圖書館在建設過程中面臨的領導重視程度不夠、資金支持不足、基礎設施落后、服務能力偏低等問題，現結合黨校圖書館的實際建設發展情況，圍繞重塑讀者服務工作理念，建立館際資源共享平臺，加強基礎設施配套建設，培育專業圖書管理隊伍四個層面，探討新時期深化黨校圖書館讀者服務工作的具體路徑，以期為基層黨校圖書館的轉型與發展提供參考。

基層黨校圖書館建設面臨的主要限制條件

黨校圖書館基本概況

以黔東南州委黨校圖書館為例，該圖書館所處區域為少數民族聚集地，經濟條件相對落后，文化發展速度相對緩慢。該圖書館為全校干部職工開展教學科研、決策咨詢等提供文獻信息服務，是全州哲學社會科學研究機構與新型綜合智庫。

中共中央于2019年11月印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》），第六十四條指出“黨校（行政學院）應當重視圖書館（室）建設”，明確了圖書館建設在保障基層黨校辦學質量方面發揮的重要作用，對新時期黨校圖書館讀者服務工作的深化及拓展提出了現實要求。

讀者服務工作面臨的限制條件

1.領導重視程度不夠

受傳統“重藏輕用”辦館理念影響，黔東南州委黨校圖書館在黨校各級教學科研部門中長期處于邊緣地位，領導層未能認識到圖書館在基層黨校干部教育、業務指導、人才培養、教學科研工作開展中的重要作用，圖書館在開展讀者服務工作時局限于提供原始圖書與文獻資料的借閱、收發、復印等單一服務，被動接收讀者檢索文獻資料的請求，導致館藏書刊資源利用率與使用價值偏低，且圖書館缺乏與當地公共圖書館、高校圖書館等的交流及合作，造成大量館藏資源閑置浪費，難以為讀者提供優質服務。

2.資金支持力度不足

雖然近年來政府持續加大財政投入力度，但基層黨校圖書館仍面臨財政資金投入不足的問題。受經費不足影響，黔東南州委黨校圖書館現有館藏圖書文獻資源內容缺乏系統性與連續性，未能形成完整、體系化的知識系統，各類信息資源更新速度慢，難以保證及時錄入時政熱點資訊、黨的最新方針政策、黨校教學科研現狀等相關信息，且藏書規模有限，種類分布不均，無法為黨校教學、科研及決策咨詢提供優質服務。

3.基礎設施建設不足

在國家積極推進公共圖書館數字化建設的背景下，黨校圖書館積極開展館藏數字化工作，在數字閱讀、數字服務等方面作出有益探索，然而在數字圖書館與資源建設上仍依賴于第三方機構提供有限服務。圖書館自動化系統現已完成大部分圖書資源的錄入，但仍有部分書籍尚未錄完，或存在資源錄入完畢，基礎設施配套不足等問題，導致自動化系統無法真正投入使用，各項基礎設施與圖書資料未能得到及時更新與補充，影響館藏結構的均衡性及圖書館的數字化建設。

4.館員服務能力有限

一方面，圖書館在基層黨校被劃歸為教輔部門，各項管理制度、激勵機制不健全，局限于以人工操作形式提供借閱等低層次服務，較少涉及報道、編譯、決策咨詢、電子閱覽等服務領域，未能緊密結合黨校讀者需求提供高質量、針對性、前瞻性信息服務。

另一方面，圖書館管理隊伍專業性不足，部分館員、管理人員由行政崗位及其他崗位人員兼任，在專業能力、信息化素養及服務意識等方面呈現出嚴重短板，且其缺乏工作熱情與主動服務的意識，自身業務技能與服務水平無法滿足讀者的需求，由此影響圖書館整體工作效率與讀者服務質量。

新時期深化黨校圖書館讀者服務工作的具體路徑

重塑讀者服務工作理念，養成主動服務意識

1.樹立主動服務理念

“十四五”以來，文化競爭成為地區之間競爭與發展的主題。圖書館在黨校教學、科研、決策等環節中的作用日漸突出，這要求黨校領導層主動變革傳統辦館理念，基于“以人為本”的工作理念，明確黨校圖書館的主要服務對象為黨校學員，全面梳理各級領導干部的學習工作需求，通過信息篩選、整理、分類與加工，為學員提供針對性、高價值服務。同時，圖書館應面向基層黨校學科基本建設情況，建立兼具少數民族文化特色與黨校自身價值屬性的信息數據庫、資源庫，密切結合黨校讀者在教學、科研等工作中提出的信息服務、課題研究等需求，主動參與到教學、科研前端環節中，了解相關項目涉及內容、研究進展、具體范圍等信息，有針對性地完成文獻資料的收集、檢索、篩選與整合，提供預約式服務、跟蹤式服務、定制化服務等多種信息服務模式，將圖書館中高質量、完整性高的文獻資料及時傳遞至讀者端，借此進一步提高圖書館服務質量，提高館藏資源的利用價值。

2.創設開放服務模式

一方面，黨校圖書館管理人員應具備前瞻性服務意識，明確圖書館服務對象的實際教研工作需求，主動根據黨和國家最新方針政策梳理館藏文獻及信息資源，提高讀者單次檢索結果的完整度與準確率，保證為讀者提供高質量的文獻信息，提高讀者服務工作質量。另一方面，黨校圖書館管理人員還應自覺打破原有圖書館封閉式的管理理念，借鑒州級公共圖書館、高校圖書館的管理模式與發展經驗，拓寬黨校圖書館內容推廣與宣傳渠道，以每年4月23日“世界讀書日”為契機，推出主題展覽、黨史學習教育等活動，在圖書館現有信息化平臺中開設黨史、革命史、人物傳記等專題內容模塊，在各內容模塊之下附相關學習材料及圖書資源，精選黔南紅色文化、當地杰出英雄人物的相關文獻資料，引導廣大黨員干部面向新時期形成思想、政治、行動等層面的自覺，借此進一步鞏固黨校教育成果，滿足不同學員的知識拓展與學習發展需求。

建立館際資源共享平臺，優化館藏資源配置

1.推廣館際協作機制

基于“互聯網+”時代背景，黨校圖書館要主動變革傳統孤立的管理與發展模式，與地方公共圖書館、高校圖書館建立溝通協作機制，由上級黨校牽頭成立黨校圖書館聯盟，整合各級圖書館資源，搭建信息共享平臺，以館際資源共建、共享為主題，最大限度地實現各類人文社會科學、黨史等文獻資源的開發利用。在此基礎上，基于黨校圖書館屬性特征，在平臺內部開設專門學科數據庫，根據黨校不同學員的研究范圍、所屬學科等情況建立針對性讀者服務機制，為讀者提供24小時嵌入式信息服務，打破以往圖書文獻資源獲取的時空局限，最終形成特色圖書館品牌，滿足讀者個性化信息需求。

2.系統整合內外資源

一方面，為彌補黨校圖書館資金投入不足的短板，應充分利用館際協作機制提供的各類圖書及文獻資源豐富現有館藏資源，依托前期周密調研工作掌握合作對象的館藏資源存量、結構、特征及其優勢，從中選擇自身所需的資源完成置換，實現互惠互利目標。同時，黨校圖書館應樹立知識產權、信息產權保護意識，主動利用“互聯網+”身份認證、網絡防火墻及監控保護館藏資源，協調電子出版物與印刷文獻間的配置比例，拓寬圖書館讀者服務渠道。另一方面，黨校圖書館需嚴格把控資金使用關，秉持專款專用原則設立專項資金，編制圖書采購預算，加大圖書資源購置力度，改善辦公條件，并鼓勵社會團體組織及企業參與到黨校圖書館建設工作中，更好地豐富館藏信息資源，為讀者提供優質服務。與此同時，應對內盤活現有館藏資源，運用問卷調查、專家訪談等方法對讀者需求進行調研，核對館藏資源情況，填寫缺書登記單，廣泛收集讀者提交的圖書資源購置意見，在此基礎上編制書籍、文獻資料的訂購計劃，并與圖書出版社、發行單位等建立長期合作，爭取最低折扣，簡化中間環節，保證館藏資源能夠滿足黨校教學、科研及咨政等實際需求，提高有限經費的利用率及館藏資源質量。

加強基礎設施配套建設，推廣移動服務模式

1.完善硬件設施

一方面，現階段國家標準對公共圖書館的館舍面積、新增圖書及期刊數量、讀者數量等提出了嚴格要求，基礎硬件設施建設不足成為制約電子文獻資源錄入率的重要因素。基于此，黨校圖書館要積極優化現有館舍格局與辦公條件，針對館舍布置格局、占地面積、燈光照度、室內溫濕度、書刊擺放順序、文獻資料借閱規則等建立標準化管理制度，秉持人性化服務理念，設置讀者休息室、學術研討間、電子閱覽室等專門功能分區，在各辦公區域內完善打印機、飲水機等基礎設施配置，借此完善圖書館的基礎服務功能，為提高讀者到館率提供保障。另一方面，完善自動化管理基礎設施。鑒于現階段部分黨校圖書館在自動化建設環節存在部分書籍尚未完全錄入的情況，因此圖書管理人員要系統整合館藏紙質圖書與電子文獻資料，按I類、K類、B類、G類的分類標準完成資源分類，根據不同文獻借閱率與讀者需求量編制分批錄入計劃，合理設計書籍、文獻錄入的優先級，在豐富黨校圖書館現有文獻資源的基礎上滿足讀者借閱需求。在此基礎上，引入集群服務規則與物聯網建設理念，提高館際資源互傳與流通效率，將專項資金用于引進無人值守書房、數字閱讀機、流動圖書室建設環節，更好地滿足不同讀者的學習研究需求。

2.優化數字資源配置

在“互聯網+圖書館建設發展”背景下，移動服務模式逐漸在讀者需求中占據聲量高地，因此黨校圖書館應主動響應讀者需求，在現有紙質書籍、文獻錄入的基礎上持續推進館藏資源的數字化、移動化建設，在黨校范圍內擴大WiFi網絡覆蓋范圍，使讀者在校園內的任何方位均可依托智能設備登錄移動圖書館與數字資源共享平臺。同時，建立移動圖書館系統與黨校校園網及其他管理系統的連接端口，充分利用校園網與微信群等渠道宣傳最新書刊、文獻資源到館時間、館內資源存量等信息，保證讀者能夠第一時間了解圖書館各項資源的變化情況，滿足讀者需求，提高館藏文獻資源利用率。此外，還應利用“互聯網+”平臺上傳電子借閱系統操作說明、網絡信息檢索技巧培訓等資源，引導黨校學員掌握數字資源以及移動圖書館使用技巧，使讀者與圖書館之間建立良性互動關系，提高讀者滿意度。

培育專業圖書管理隊伍，加快服務成果轉化

1.加強圖書管理隊伍建設

為滿足新時期基層黨校在職領導干部與青年干部學員的學習與發展需求，基層黨校圖書館可圍繞以下方面加強工作隊伍建設。

首先，加強圖書管理人員黨性教育，定期開展集體學習活動，組織工作人員學習黨章與黨的各項規章制度，全面解讀黨的二十大精神及習近平總書記重要講話精神，自覺繼承發揚黨的優良傳統，運用馬克思主義理論開闊自身知識視野，提高理論水平，培育正確的價值觀與責任意識。其次，嚴格建立崗位職業技能與業務綜合素質培訓機制，保證圖書管理人員具備相關學科管理知識，為在職人員提供繼續教育、業務培訓等，并建立崗位輪換制、拓展學習制等制度體系，引導全體工作人員樹立終身學習意識，獨立完成相關文獻資料采集、篩選、鑒別、審核、推送等工作任務，為黨校學員提供高質量信息服務，提高在職人員的綜合業務能力。再次，完善黨校圖書館人才選聘與引進機制，采用“請進來”“走出去”相結合的人才隊伍建設理念，與上級黨校、地方政府協調推行高素質人才引進政策，與地方高校聯合制訂人才培養計劃，吸引政治學、經濟學、公共管理、法學、計算機等各專業人才擴大現有工作隊伍，并采用公開招聘、競爭上崗、考核激勵等多種形式提高圖書管理隊伍活力，優化職工隊伍結構，營造良好的工作氛圍。最后，健全職業道德素養教育機制，引導黨員發揮模范帶頭作用，在黨校中選拔優秀典范開展工作經驗宣講活動，培養圖書管理人員具備過硬的職業道德修養、自律意識與奉獻精神，進一步依托思政工作發揮聯動作用，提高管理人員的思想道德修養，增強其職業認同感，提高讀者服務的質量與水平。

2.推動服務成果轉化

圖書館工作人員要聚焦決策服務維度，整合館藏資源，建立特色資源庫及數據庫，根據領導干部的決策將相關文獻資料整理成專題及分錄，對黨校教研人員的各類課題研究成果、科研成果、技術創新專利等進行全面收錄，以數字資源形式錄入平臺中，并將專題會議記錄、政府文件、科研報告、市場調研信息等文獻資料分類上傳。這樣既能夠滿足黨校學員的資源利用需求，為黨校教研項目方案設計、案例式教學資源補充等提供資源支持，滿足教學服務需求，夯實黨校師資力量，同時也能夠為地方黨委及政府決策提供重要參考，提高黨校圖書館綜合服務水平。

結合《條例》最新修訂背景與黨校圖書館實際建設情況，明確黨校圖書館的功能定位與發展思路，依托領導層工作理念的重塑肯定圖書館在黨校建設與發展中的重要地位，借助館際資源共享平臺建設解決資金投入、資源配置不足問題，憑借基礎設施建設落地實現讀者服務模式創新，并基于專業管理隊伍建設加快服務成果轉化。未來還應面向服務智庫建設要求，積極引進5G、RFID、云服務等先進技術，探索VPN總分館共建共享模式，引進業務自動化系統提升服務效率與管理智能化水平，為黨校圖書館服務質量的提升及轉型發展提供良好示范。