EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范分析

黎山飛 廣西建筑材料科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司

引言

將EPC工程總承包項(xiàng)目應(yīng)用于項(xiàng)目中，將可以設(shè)計(jì)方案的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，使建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)有效連接，在更大程度上提升建筑項(xiàng)目施工效率和質(zhì)量，與傳統(tǒng)工程承包模式相比，EPC工程總承包項(xiàng)目能夠明確到具體責(zé)任人，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，因此，EPC工程總承包項(xiàng)目模式逐漸受到整個(gè)建筑行業(yè)的高度重視。然后，因?yàn)楣こ添?xiàng)目需要投入資金比較多，同時(shí)工期時(shí)間較長(zhǎng)，所以經(jīng)常會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生，這將會(huì)直接影響到總承包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作，提前采取有效的防范措施，在更大程度上提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

一、EPC工程總承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理工作中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

通常情況下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要集中在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，主要是因?yàn)镋PC工程總承包項(xiàng)目規(guī)模較大，整個(gè)過(guò)程中需要較多資金與時(shí)間的投入，而財(cái)務(wù)管理人員很難直接參與到項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多承包商為了降低報(bào)價(jià)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。現(xiàn)如今，建筑工程項(xiàng)目施工材料成本不斷上升，承包商壓低報(bào)價(jià)，項(xiàng)目的盈利狀況及利潤(rùn)多少都由市場(chǎng)利率變化決定，這也在一定程度上增加了項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。同時(shí)，在項(xiàng)目融資階段中，因?yàn)槭艿饺谫Y成本增加與市場(chǎng)因素影響，都會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。在簽訂合同時(shí)，合同雙方需要保持平等的地位關(guān)系，然而，在工程項(xiàng)目實(shí)施中，往往業(yè)主的地位比較高，在整個(gè)簽約過(guò)程、付款過(guò)程以及價(jià)格調(diào)整等環(huán)節(jié)中，業(yè)主往往占據(jù)一定的主導(dǎo)位置，這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。因?yàn)镋PC工程總承包項(xiàng)目規(guī)模比較大，在施工過(guò)程中涉及的周期時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)于資金方面有著非常高的需求，所以，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)造成項(xiàng)目在施工階段中出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象，如果不能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題合理解決，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工周期延長(zhǎng)。

（二）財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的資金管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

EPC工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模比較大，同時(shí)工程項(xiàng)目具有非常明顯的分散性，甚至財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，這也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致EPC工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。EPC工程總承包項(xiàng)目具有明顯的多元化特點(diǎn)，同時(shí)資金比較分散，這也在一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作難度，造成項(xiàng)目資金收入、支出以及項(xiàng)目工程實(shí)施之間無(wú)法保持統(tǒng)一，特別在施工階段中，經(jīng)常會(huì)面臨資金混亂以及資金鏈斷裂等問(wèn)題的產(chǎn)生，最終對(duì)項(xiàng)目實(shí)施形成非常嚴(yán)重的阻礙。

（三）財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

在EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中，還經(jīng)常會(huì)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。主要是因?yàn)镋PC工程總承包項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較多，大部分都屬于混合類(lèi)型，包含項(xiàng)目工程實(shí)施、采購(gòu)、檢驗(yàn)、存儲(chǔ)以及設(shè)計(jì)等內(nèi)容，各個(gè)階段的管理工作沒(méi)有合理劃分，造成項(xiàng)目在施工過(guò)程中，雙方簽訂了很多混合合同，在整體上呈現(xiàn)出了非常明顯的復(fù)雜性。也正是因?yàn)榛旌虾贤拇嬖冢瑫?huì)在一定程度上增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。項(xiàng)目稅收是在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行上報(bào)，并且對(duì)于不同地區(qū)而言，在稅務(wù)與管理方法上存在一定的差異，如果確定混合合同，就會(huì)造成重復(fù)繳稅問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

（四）財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

在EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)也是目前所面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。在項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)計(jì)以及施工等階段中，對(duì)于預(yù)算工作人員而言，需要針對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，然而，在具體的實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楹芏囝A(yù)算都沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，所以影響到預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理提供可靠的參考數(shù)據(jù)。另外，存在部分預(yù)算人員自身經(jīng)驗(yàn)不足，在崗位中沒(méi)有全面落實(shí)自身工作職責(zé)，也會(huì)降低預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性。特別是在施工階段中，存在部分預(yù)算人員沒(méi)有深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)施工階段可能出現(xiàn)的地質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，進(jìn)而導(dǎo)致后期施工成本的投入，這也會(huì)降低預(yù)算結(jié)果價(jià)值。如果預(yù)算結(jié)果與成本之間存在太大的差距，那么承包單位在對(duì)資金進(jìn)行使用時(shí)，也會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。

二、EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范對(duì)策

（一）財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)深入?yún)⑴c項(xiàng)目合同簽訂中，加強(qiáng)事前監(jiān)督工作

在EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施中，為了在更大程度上提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生，首先，雙方在簽訂合同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)參與到整個(gè)簽訂過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)制度以及資金需求等全面了解。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)分析目前財(cái)務(wù)管理工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)制定出有效的解決對(duì)策。當(dāng)分包商與供貨商之間簽訂合同時(shí)，需要對(duì)分包商與供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、償還能力以及資產(chǎn)運(yùn)用情況等做出準(zhǔn)確評(píng)估。最后，企業(yè)在簽訂合同時(shí)，應(yīng)注重合同內(nèi)容與形式之間的統(tǒng)一性，對(duì)合同內(nèi)容嚴(yán)格規(guī)范，在根本上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理

在EPC工程總承包項(xiàng)目施工階段中，需要對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理分配，有助于促進(jìn)資金與項(xiàng)目實(shí)施一致，避免在項(xiàng)目施工中出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)對(duì)資金方面的充分利用。在具體的管理工作中，可以嚴(yán)格按照EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施方案要求，確定資金集中管理方案，實(shí)現(xiàn)資金集中管理與分配，保證在項(xiàng)目施工階段中，資金不會(huì)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不開(kāi)的現(xiàn)象。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員而言，應(yīng)該落實(shí)好工程催款工作，對(duì)每一筆資金使用情況有效協(xié)調(diào)，保障EPC工程總承包項(xiàng)目施工工作可以實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)展。

（三）構(gòu)建完善的法律風(fēng)險(xiǎn)制度與稅務(wù)管理模式

在EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員而言，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，全面認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理工作重要性，了解繳納稅金與財(cái)務(wù)成本之間存在的聯(lián)系。所以，財(cái)務(wù)人員需要對(duì)項(xiàng)目所在地方稅務(wù)政策全面了解，對(duì)工程項(xiàng)目所涉及的不同承包合同按照具體類(lèi)型劃分，主要是為了防止重復(fù)繳納稅收問(wèn)題的產(chǎn)生，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。另外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂照呷媪私猓ㄟ^(guò)利用當(dāng)?shù)囟愂照撸瑸轫?xiàng)目爭(zhēng)取到最大的優(yōu)惠，做好EPC工程總承包項(xiàng)目稅務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理人員在思想上應(yīng)該樹(shù)立出一定的法律意識(shí)，在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)做好法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作，在項(xiàng)目實(shí)施階段中，及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，保證工程項(xiàng)目可以順利開(kāi)展。

（四）提升企業(yè)預(yù)算管理水平

對(duì)于EPC工程總承包項(xiàng)目企業(yè)而言，應(yīng)提升自身的預(yù)算管理水平，主要是因?yàn)轭A(yù)算管理質(zhì)量會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)只有在加強(qiáng)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，才能有效減少成本投入，及時(shí)制定出有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，從而幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。企業(yè)要想在更大程度上提升預(yù)算管理質(zhì)量，主要可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一，提升企業(yè)預(yù)算編制水平，保證編制在內(nèi)容上滿(mǎn)足一定的科學(xué)性與準(zhǔn)確性；第二，實(shí)施預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算準(zhǔn)確實(shí)施；第三，在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，還需要針對(duì)預(yù)算開(kāi)展嚴(yán)格的考評(píng)工作，在每一個(gè)工程項(xiàng)目完成之后，需要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于不完善的部分，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正與調(diào)整，從而為后期預(yù)算工作提供重要的參考數(shù)據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑企業(yè)快速發(fā)展的背景下，EPC工程項(xiàng)目總承包模式逐漸受到建筑企業(yè)的高度重視。本文主要針對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目總結(jié)了各個(gè)階段中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地總結(jié)了一些風(fēng)險(xiǎn)防范措施。現(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，這就需要建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與完善，及時(shí)采取有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。財(cái)務(wù)人員在工作中應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更多先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，在承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要做好全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，在更大程度上提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，從而促進(jìn)EPC工程總承包項(xiàng)目施工工作可以實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)展。