芻議信息化環境下事業單位會計內部控制和監督

羅瑩 廣西壯族自治區地質調查院

引言

我國會有一些公益類項目，這些項目是由政府進行開展，而實施項目的單位被稱為事業單位，一般會開展醫療，教育，地勘等不同行業的運營活動，這些行業的服務對象則為人民群眾，而財政撥款是其重要的經濟來源。隨著國內經濟不斷發展，事業單位會計內部控制工作也呈現不同狀態，內部控制工作情況會對經濟活動成果產生相應影響，因此，為了能夠與時代步伐相符，事業單位會計內部控制和監督工作要實施信息化發展，對其內部控制和監督工作進行不斷整合，提高單位領導對會計內部控制等工作重視程度，從而有效規范會計工作，并提高會計人員綜合素質。

一、事業單位會計內部控制概念與重要性

（一）事業單位會計內部控制概念

對于事業單位會計內部控制而言，主要是運用恰當的方式對單位資產進行有效保護，從而使單位中各項數據信息不被遺失以及損壞，并且能夠使單位項目順利發展。部分事業單位中會有一些符合自身運營方式的保護措施，然后對其運營工作能夠進行有效調整，并且對事業單位相應制度會進行約束以及規劃，從而有效實施內部控制工作。內部控制工作，對事業單位經濟以及各項活動能夠進行有效管理，同時能夠確保會計相關數據信息具有完整性。事業單位會計內部控制工作，具有工作形式程序化、控制重點單一化、控制內容數據化、控制范圍廣泛等特點，通過內部控制工作的特點，能夠保障事業單位會計工作順利完成[1]。

（二）事業單位會計內部控制工作的重要性

在事業單位會計管理工作中，內部控制工作是其核心部分，能夠影響事業單位順利發展。在內部控制工作中，其監督工作是重要部分，在其控制工作開展時，要為內控工作制定相應制度，從而對工作業務流程進行規范，最大程度發揮內部控制工作作用。例如對預算管理、財務收支管理等工作實施管控，都能夠使會計工作有效發展，并且為單位獲得最大經濟效益。在事業單位不斷發展過程中，要建立完善會計內部控制與監督工作制度，并將單位中各項制度進行綜合，促進事業單位會計各項工作順利完成，并且能夠使事業單位穩步發展。

二、信息化環境下事業單位會計內部控制與監督中存在的問題

在事業單位逐漸信息化發展過程中，會計內部控制與監督工作正在逐步完善，但是在信息化環境下，事業單位會計內部控制與監督工作仍存在一些問題，例如，內部管控制度不夠完善，以及會出現數據錯誤等問題。這些問題直接影響會計工作的順利開展，因此對其內部控制與監督工作中存在的問題進行詳細分析，具體問題如下所示。

（一）事業單位會計內部管理制度不夠完善

在目前事業單位對于會計內部控制工作雖然提高了重視程度，并且制定了相應管理制度，但是整體管理制度不夠完善。第一，事業單位會計在組織結構中存在一定問題，主要是層次不夠明確，各個部門之間的工作不能夠獨立進行，從而影響會計內部管理制度的有效建立。第二，在事業單位會計內部控制工作中，相應崗位存在職責不明確的問題，對于相應崗位設置不清晰，很多工作人員存在一人兼數職的情況，這嚴重影響會計管控工作的完成效率。第三，在部分事業單位中，會計人員在進行工作時，不能按照相應制度進行工作，自主意識相對比較強，對于各項制度的建立存在不懈的狀態。第四，部分單位中會計管理工作雖然正在逐步實施，但是具體工作并沒有得到有效落實，其工作在執行的過程中也缺乏執行力，從而影響會計工作的實施。第五，會計人員負責單位內部資金使用情況，但是部分單位中會計人員對經濟管理工作不夠重視，從而導致單位會計工作難以順利實施。從上述五點可以看出，事業單位會計內部管理制度存在很大紕漏，這會嚴重影響會計工作質量[2]。

（二）會計數據出現連續性錯誤

在事業單位會計核算工作中，原始憑證數據錄入的過程，是會計核算工作的關鍵，因此對于數據的錄入要確保其準確性，如果錄入數據錯誤，那么會造成數據的統計結果出現問題，從而造成整個會計工作出現錯誤。在會計信息化系統的影響下，會計工作的傳統手工工作模式已經被打破，繼而運用計算機財務軟件技術實施會計工作，因此會計工作中對各項數據的收集以及統計等工作都需要計算機進行信息化處理，從而有效提高會計工作效率。但是這時，如部分事業單位出現會計管控與監督管理不夠的情況，會造成會計數據出現連續性錯誤，使最終審核數據不夠準確，從而影響整體會計工作質量。

（三）數據安全性不夠完善

在實施會計工作的時候，傳統工作模式下財務人員會用手動輸入原始數據，但是在信息化技術不斷發展下，各項會計數據已經可以由計算機直接進行整合，從而提高會計工作效率。而網絡具有共享性、開放性等特點，這會影響到會計數據的安全問題。在事業單位中各項數據都是單位機密，絕對不能出現泄密問題。由于信息化發展，會計業務工作量有所提高，其中涉及的數據信息也逐漸增多，而計算機對其進行統計時，雖然提高了工作效率，但也存在數據錯誤以及數據安全性不夠完善的問題。財務人員在進行數據錄入時，可以通過驗證碼以及密碼保障數據安全，但是如果出現密碼與驗證碼泄露情況，就會造成會計系統被人為入侵，從而數據信息被盜取，因此對于信息化建設，數據管理方面要提高重視，以保障數據安全[3]。

（四）網絡安全隱患

在信息化環境發展下，事業單位會計工作中各項業務都由網絡版財務軟件進行操作，并且使用各項網絡支付以及電子銀行等軟件，同時在單位中也會運用到大量計算機技術，對會計數據進行信息化處理。計算機網絡給事業單位會計工作等內部管理帶來了前所未有的便利，因此，網絡安全問題是最重要的，最應該重視。在事業單位中實施會計工作時，會有大量網上交易的情況，而在操作的過程中會出現網絡互聯、開放情況，這使得計算機網絡的漏洞和缺陷突顯，單位信息安全隱患也顯現出來，比如病毒的入侵、惡意程序的攻擊、黑客的攻擊等危害，因此容易出現關鍵信息泄露問題，從而為會計工作帶來極大安全隱患。網絡管理疏漏，比如事業單位對內部網絡管理制度不完善、相關人員缺乏網絡安全教育、網絡系統和數據庫的維護不及時等，都會導致網絡信息不安全，存在網絡安全隱患。

三、信息化環境下事業單位會計內部控制與監督工作有效實施措施

（一）提高人員對管控工作重視程度以及風險管理意識

事業單位會計信息化建設發展能夠有效提高會計工作效率，并且促進事業單位管理工作提升，從而影響整體辦公效率。但是在事業單位中如果沒有進行相應內部控制工作，會導致會計信息化建設出現嚴重問題，從而影響事業單位工作順利開展，因此要對會計信息化實施有效監督管理，使其能夠順利發展。第一，要提高單位各項人員對內部控制工作的重視程度。對于單位領導要不斷了解會計信息化具體情況，從而建立良好信息化理念，使其能夠促進會計信息化發展。提高領導人員對內部控制工作的重視程度，為會計信息化建設發展奠定良好基礎。第二，對于會計人員要增強風險意識。會計人員是會計信息化管理工作的實施人員，因此，會計人員對會計信息化工作的發展有促進作用。但是會計人員的意識會影響信息化工作實施，因此對會計人員要進行相應風險培訓。從而使會計人員了解到風險會對會計工作造成的影響，使其能夠在工作中提高自身風險意識，降低會計信息化工作風險[4]。

（二）完善事業單位會計內部控制信息化建設管理制度

在事業單位會計工作中不斷實施信息化技術，能夠有效促進事業單位發展，但是在應用過程中依舊存在大量隱患，為了不斷完善事業單位會計內部控制工作，要對其建立相應而有效的管理制度，從而規范工作流程以及財務人員行為。為保障會計核算各項數據信息的安全，使會計工作在事業單位中發揮其應有的作用，在事業單位會計內部控制信息化建設中，主要建立幾點相應的制度。第一，對財務工作人員要制定相應責任制度，然后將財務崗位中各項任務進行劃分，并且落實到工作人員身上，這樣能夠使財務人員工作內容得以清晰，提高財務人員工作責任感，降低工作問題的出現率。第二，對于工作權利也要制定相應制度。從而能夠避免財務人員出現不良工作情緒，尤其是避免工作人員出現道德問題，從而影響會計工作各項數據安全性。第三，在會計信息化工作實施時，要明確相關的業務流程，然后將各個業務流程落實到個人崗位中，從而提高財務工作效率以及質量。由此可以看出，事業單位在制定的制度中，一般會包含人員工作責任以及事業單位管理制度、網絡數據安全與管理等體系，通過這些制度能夠促進會計工作信息化建設不斷發展，并且還能夠保證會計工作具有一定規范性，使會計數據信息得到有效保障。

（三）提高會計信息系統安全性

事業單位會計工作是非常重要的工作之一，其中涉及的各項數據信息是單位的核心信息，對單位各項運營數據以及資金情況能夠實時統計，為了保障各項信息存儲安全，要提高會計信息系統安全性。在會計工作中涉及的各項系統以及設備，要能夠保障正常有效運行，同時還要對財務各項信息數據進行嚴格保密。在事業單位中要明確規定非財務人員不可以觸碰相應會計設備，并為財務工作提供良好工作氛圍，在會計部門要實施防火，防水等各項工作，并且為其工作配備高質量設備和軟件，對于電腦系統而言，一定要定期進行殺毒，并檢查相關數據軟件是否正常運行。對于設備而言，要定期進行運維處理，從而使設備能夠正常運行，保障會計信息安全性。同時，對于會計工作中運用的各項網絡也要提高其安全性，這樣能夠提高會計工作效率。對于單位會計工作要建立相應外部網絡，能夠使事業單位能夠與外部進行有效連接，并使部分信息能夠實現共享，提高會計數據統計工作效率。然后在內部也要建立相應網絡，這樣能夠使單位會計內部工作擁有良好網絡，保障工作順利完成。此外，在會計部門也要設置相應國際互聯網，使財務人員對外界各項信息能夠有所掌握，從而使會計信息的獲取方式不斷擴大，提高會計信息獲取效率。

（四）提高會計審計制度合理建設

在事業單位中，內部審計也是非常重要的工作，能夠對單位內部的各項工作進行有效檢驗，并且能夠監管各項工作的效率，在對工作進行檢驗時能夠有效發現工作中存在的問題，并對問題進行有效解決，從而有效提高人員工作能力，并對工作氛圍進行優化。對于會計審計工作而言，會影響事業單位內部正常運營，因此單位領導者要提高對審計工作的重視程度，并提高會計審計制度合理化建設，從而更好地實施內部控制審計工作。在事業單位中內部審計能夠提高會計工作中涉及的各項信息準確性以及安全性，同時對于各部門員工工作實施有效監管，并給予相應建議，提高工作效率，促進單位內部管理工作有效提高。在單位中一定要完善審計制度，使其與內部各項工作環節進行融合，從而對工作進行實時監管，及時發現會計工作中存在的問題，并給予相應解決方法，保障會計工作效率以及質量。

（五）提高會計人員素質與能力，建設會計人才隊伍

在事業單位中要想不斷提高會計工作效率及質量，就要提高會計人員的素質以及業務能力，擴大會計人才隊伍，因此在事業單位中要提高對人才素質培養的重視程度。在信息化環境影響下，事業單位高質量人才的數量與事業發展的情況成正比，因此，高質量人才在事業單位中是必不可少的，尤其是需要大量引進以及培養會計信息化人才，才能夠促進會計信息化建設發展。在部分事業單位中，財務工作依舊運用傳統方式，這造成會計工作與時代步伐不符，從而影響會計信息化工作的實施。為了能夠有效避免這一問題出現，同時促進單位自身發展，要提高會計各項信息數據的使用效率，提高會計人員的綜合素質。在事業單位中可以對會計人員進行相關業務及技能培訓，不僅要學習會計相關專業知識，還要將各項信息化技術以及軟件的使用情況融入其中，使會計人員能夠掌握各項信息技術，同時還要具備一定風險意識，才能夠跟上會計信息化發展。此外，事業單位也可以大量引進會計信息化人才，建立優質會計人才隊伍，使事業單位會計工作符合社會發展需求，提高單位綜合運營能力[5]。

結語

綜上所述，在信息化環境影響下，國家的經濟制度不斷更新，這也促使事業單位財務工作整體水平不斷提高，而隨著信息化技術不斷發展，事業單位各部門都要融入信息化技術中，尤其是會計部門。會計內部控制工作在單位中是非常重要的部分，因此要對其內控信息化工作認真開展。在內部控制信息化開展的時候，事業單位一定要結合自身情況，針對會計工作中存在的問題進行有效解決，使會計內控工作不斷完善，從而提高會計整體工作效率以及質量。