我國農業信息化建設中存在的問題及優化策略

王麗梅

（北京市密云區農業農村局，北京 101500）

現階段，我國農業信息化建設主要由以下幾個方面組成：第一，農業生產信息化。該部分的建設要依托現代化的科學技術，通過計算機等技術的融入，使得農業生產過程向智能化發展。以農業莊稼的管理為例，在實施智能化管理后，可以對出現的病蟲害或者缺水等情況進行提前預警，農戶可以根據智能化系統所反饋的信息提前進行病蟲害防治或者灌溉等工作，提升了農業相關工作的實施效率和效果。第二，農產品流通信息化?，F階段農產品所面臨的最大問題就是銷路問題，在信息化建設的基礎上，可以應用互聯網技術進行產品信息宣傳，拓寬農產品的銷售路徑，擴大農產品銷售范圍，提升農民的收入[1]。第三，農業管理信息化。這部分信息化建設工作需要與農村的實際發展情況相結合，農業管理信息化有利于提高農民的勞動效率，不斷提升農業的經濟效益。第四，農村公共服務信息化。通過互聯網，農民可以隨時隨地掌握各種關于農業發展的信息，在網絡渠道中可以獲得更多關于農業的資訊，同時也可以借鑒更多的經驗。

1 農業信息化在農業現代化發展中的突出作用

1.1 農業信息化與現代化的關聯性

農業現代化對我國農業經濟發展有非常突出的推動作用，同時也是我國農村經濟發展的小目標。在實現這一目標的過程中，農業信息化建設是重要途徑之一。在農業信息化建設的過程中，可以將各種先進的管理技術應用到農村地區，通過先進的管理技術，可以進一步規范農業生產中的各種操作，提升農產品管理的規范性。此外，網絡信息技術的應用也可以幫助農民拓展更多的農產品銷售渠道，使得農產品的銷售額和利潤進一步提升，可以說信息化建設在一定程度上大大提高了農業經營管理的綜合效益[2]。由此看來，農業信息化建設在推動農村經濟發展、促進農業產業結構完善等方面發揮了重大作用，為農業現代化的發展提供了強大的動力。

1.2 農業現代化建設中農業信息化的作用

1.2.1 加快信息化建設是市場經濟發展的必然要求

目前是我國社會主義市場經濟發展的重要階段，農業現代化發展可以助力中國社會主義市場經濟發展。而現代化信息技術為社會主義市場經濟的發展提供了強大的支撐力，由此可見，信息化建設對于我國農業發展也同樣至關重要。現階段，我國農產品的生產以及流通主要依靠市場經濟，市場經濟對于農產品的供需以及價格具有一定的影響，而信息化建設可以幫助農民進一步掌握市場經濟中各類農產品的需求量以及價格，為農產品銷售提供信息參考[3]。在互聯網的背景下，各種形式的電商層出不窮，其銷售能力以及所創造的利潤價值遠遠超乎人們的想象，借助信息技術構建電商平臺，推廣農產品，使農產品的銷售與互聯網信息技術相結合，可以進一步提升農村地區農產品的經營管理效率和質量，同時大大提高農村經營管理的智能化和產業化程度，為農村經濟的發展提供助力。

1.2.2 促進農業生產管理科學化

隨著經濟和科學技術的不斷發展，我國農業開始進入了轉型階段，先進的農業生產和管理技術是我國農業從常規向現代化轉變的重要推動力，換言之，中國現代化農業的建設和發展需要科學和信息化技術的共同支持。在我國農業轉型的過程中，信息化水平的不斷提高是推動轉型發展的重要因素，在信息化的影響下，農業生產可以實現智慧化、自動化的管理，提升生產管理的水平。而隨著科學技術以及信息化技術的不斷應用，我國農村地區的產業結構也在轉型升級，農村地區的經濟增長方式也隨之發生了改變。就實際情況來看，目前我國農村地區的農業信息服務基礎相對薄弱，農民對于各類農業信息的獲取能力不足，獲取的渠道相對較少。這就導致我國農村地區對于各類農產品的供應需求并不了解，在此情況下可以看出信息需求得不到滿足，會使得農民的收入受到制約。而應用信息化技術來建設現代的電子商務平臺，不僅僅是農民獲取更多農業信息的平臺，也是農民進行農產品銷售的重要平臺[4]。電子商務平臺可以為農民提供更多的價格信息以及供需信息，幫助農民做出農產品管理的重要決策，同時也可以幫助農民針對個別地區進行特色農業產品營銷。

2 農業信息化建設中存在的問題

2.1 農業信息化起步較晚

雖然我國是農業大國，但是農業信息化建設相對于其他國家而言起步較晚，我國于20 世紀80 年代開始逐步進行農業信息化建設，并且為了提升建設的效率，先后開啟了信息化系統工程和數據庫系統工程。在農業信息化后續的建設過程中，科學技術和信息技術的發展為農業信息化建設提供了強大的支撐力，使得農業經濟信息化發展的速度越來越快，在兩種技術的支持下，我國農業信息化建設先后開啟了信息網絡基礎、農業多媒體等相關的信息系統。

2.2 農民對農業信息化的理解不夠深刻

隨著信息時代的到來，各類信息數據對于各行各業的發展都有著較大的影響，但是農村地區的很多農民對于信息化的理解相對較淺，對于信息化建設的認知程度有待提升。想要解決這一問題，就需要各地政府加大農業信息化建設的宣傳力度以及相關信息技術的推廣力度，但是從實際情況來看，很多地區的政府對于信息化的宣傳工作并沒有做到位，使得農民對于信息化認識不足。在這種情況下，農民對于信息化的主動追求意識相對薄弱，仍會固執地發展傳統農業，導致農業信息化建設受到阻礙[5]。

2.3 缺乏法規支撐，信息化建設難以提升

目前，國家雖然加強了對農業信息化發展的宣傳與普及力度，但一直沒有出臺相應規定，使得農業信息化技術推廣備受限制。不少農戶的觀念比較落后，不會輕易使用新技術產品，這對推廣應用方面造成了很大的阻礙。因為沒有相應政府法規的保障，他們對新模式具有抵觸心理，不愿意相信信息化產生的效益。所以在現實開發環境中，信息化開發就顯得越來越艱難，達不成預定目標[6]。

2.4 資金不足，扶持力度不夠

經濟基礎決定了上層建筑，而農業信息化建設則需要政府資金投入的保障。要想推進農業信息化建設步伐，完成農業現代化工程，就需要在這方面投入大批資金。由于農戶的人均收入不高，要讓他們用大量資金投入配置各類現代化設施，就相當困難。盡管國家對農業有扶持措施，并且每年扶持經費也有增長，但是扶持經費終究是有限的。由于人口眾多，農戶人數比較多，在農業信息化的實際應用進程中遇到的問題很多，推進的速度慢，農業信息化推廣無法取得理想成效。有的地區更是干脆放棄農業信息化建設項目，導致大量資金損失，這也是當前農業信息化建設項目進程中所面臨的阻礙。

3 加快農業信息化建設的有效策略

3.1 發揮政府的主導作用

沒有相關的立法保障，會讓農業信息化推廣遭遇阻礙。政府部門也要實施有關優惠政策，起好帶頭作用。如在實施農業信息化建設的過程中，地方政府部門要為農戶提供優惠政策支持，積極建設現代化的農村生產系統，從政府資金投入方面予以保障，并以好的政策為導向，使廣大農戶切身體會到農業信息化建設的重要性，提高他們的應用積極性，從而全面提高農戶的信息化素養，為農業現代化建設夯實基礎[7]。

3.2 提升農業信息服務水平

有關政府主管部門應進一步完善農產品信息結構，根據農戶需要和本地條件，提供符合本地農產品特性的數據來源，為農民生產前期、生產中期以及生產后期提供合理建議，提高實踐性和可操作性。數據采集期間要健全收集指標體系，把與經濟生產有關的數據列入收集范疇中，提高收集方法的科學性和高效性，減少人為干擾。技術人員要深入第一線開展調查分析工作，了解更多農產品信息，且還需建設完備的農產品信息庫，合理使用農產品數據，提供新品種、新產品和新型商品信息等。信息公布時要拓寬發行途徑，建立有效的發行機制，由行政部門主導，建立權威性較強的公開發行途徑，增強農村信息系統的可用性和有效性。還要注重農戶的培訓教育，提高其運用計算機技術的水平，增強其技術素養。有關單位要發展職業和科技培訓，為農戶創造更多的平臺，使他們能夠合理運用計算機技術，促進現代農業的迅速發展[8]。

3.3 培養專業人才

社會的發展離不開專業的人才。在農業信息化發展的進程中，需要建立完備的專業人才隊伍，實現農村發展方式的轉換，推進農業信息化的進程。目前，農村不少的農民工更愿意去城市打工，不愿意長期留守農村從事農業相關工作，這也造成了農村人才匱乏。因此，基層政府部門要加大對中國當代新型職業農民的培訓，通過設立專門的農村培訓部門，選擇各類培訓人才，并引入市場主體參與，以不斷提升農村生產力的整體素質。同時，建立健全的人員招聘機制，吸納先進的技術，鼓勵企業與農村勞動者進行雙向流動，加快農村人才隊伍建設。此外，還應引入競爭激勵機制，鼓勵農業信息技術人員對本職工作高度負責，逐步實行定期考核制度，只有通過考核的人員才可以進入特定崗位。在人才招聘方面也應嚴格把關，制定全面嚴格的招聘標準與要求，引進數量合理且專業達標的信息管理人才，實現提升信息服務水平的目標[9]。信息技術人員必須參與專業培訓，合格并頒發證書后，才可以從事相關農業信息工作。

3.4 增加資金投入

在農業信息化發展的過程中，公共信息服務是決定信息化建設效率的重要因素。要進一步提升農業信息化的建設效率和質量，就需要盡快構建一套完整的公共信息服務體系，而該體系的構建需要大量的資金作為支持。各級政府需要設立專項資金來滿足信息化建設的資金需求。農業發展是我國經濟建設和現代化建設的重要內容，各級政府應該明確農業發展的投入以及回報效果，在農業信息化建設方面的資金投入不該吝嗇[10]。此外，政府的農業主管部門也可以通過多種方式鼓勵并吸引個人、單位或者企業進行資金參與，共同建設信息服務體系。最后，需要政府對投入資金的支出進行監督，確保各項資金都切實地用于農業信息化建設之中，每一筆資金使用的合法性。

4 結語

伴隨信息時代的到來，互聯網開始被應用到各行各業。我國農村經濟正處于大轉型時期，正由常規農業向現代農業轉化，現代農業必須跟上時代發展腳步，充分利用信息技術是現代農業發展的必然趨勢。農業信息化和現代農業密切銜接，將現代信息技術運用到農業農村工作中，可以科學地提出農產品信息化戰略，發揮信息化在農村工作中的優勢，推進農村經濟社會發展，推動農業發展走上新型規?；?，實現現代農業高效穩定可持續發展。