高質量發展背景下生態環境統計工作探討

王璋磊

（東莞市生態環境技術中心，廣東 東莞 523000）

高質量發展與生態環境在本質、目標上是統一、連貫的。從本質上而言，就是在低能耗基礎上，實現對生態環境的保護。在目標上，為了滿足人們建設美好家園、美麗生態的要求。

1 我國生態環境統計工作簡述

1980年，我國開始研究環境保護統計制度，優化完善統計制度的建立。1981年，全國范圍內開啟生態環境統計工作，并引導地方進行環境統計報表的填報[1]。1985年后，我國對環境統計出臺了相關的文件，進一步優化了環境統計制度，也豐富了相關的內容。目前，我國環境統計工作方式是將普查與抽樣調查結合起來，包含很多專項、綜合報表，建立報表體系。可通過年度、季度方式填寫報表，其中包括工業、農業、生活等內容，逐步優化了環境統計體系。環境統計工作能夠全面體現出我國的污染情況體現出來，有助于國家宏觀政策的實施，也為相關部門決策提供了支持。

生態環境統計工作也需要緊跟形勢需要，對生態環境統計工作進行延伸，優化環境統計制度及內容，確定具體的方向與目標，讓新環保法可以順利實施，也使生態文明建設獲得有力的支持。

2 生態環境統計工作的意義

首先，準確掌握生態環境變化情況。現階段我國的生態環境受到嚴重破壞，形勢嚴峻，必須要做好生態環境保護。在此過程中，應大家共同努力維護，環境統計工作是十分重要的，通過這一工作可以對各區域的污染物排放情況進行實時把握，并將相關數據傳入到平臺上[2]。地方管理部門可分析研究相關數據，并制定出科學化的處理方案，使環境污染問題得到有效的處理。當前，還有很多地區對環保工作認識不足，經驗不豐富，需要繼續探究分析。環保工作中，污染物種類具有多元化的特點，防治難度大，為此需將污染物信息與數據統計相結合，并將其作為研發新技術的數據基礎，也為相關部門環境保護計劃的制定提供參考，從而對生態環境變化全面的把握。

其次，強化排污單位的環保意識與工作效率。環境統計工作不僅可以將相關數據信息提供給環保部門，也能夠讓排污單位認識到污染物處理是十分重要的，強化企業、排污單位的環境保護意識理念。當前，企業、排污單位在具體工作中存在著經驗不足的情況，實際生產經營中污染物大量產生，為獲得更多的經濟效益，忽視生態環境的保護。生態環境統計工作可以將以往年份排污數據，與當前的排污數據比較分析，使相關單位了解到污染情況，明確排污工作中的不足。基于環保數據支持，排污單位也會強化管理水平和工作效果，使污染問題得到妥善的處理。

最后，強化創新項目的引進。如今，生態環境保護統計工作有序推進，各部門應依據相關情況積極強化創新項目引進。當前，很多項目在建設中都開始注重協調環境、經濟之間的關系[3]，使企業在獲得高利潤的同時，也對生態環境進行有效的保護。有些項目還有助于環境質量的提升。如一些地區積極推進生態園林建設，使當地植被覆蓋率明顯提高順利實現經濟建設與環境保護的和諧統一。

3 生態環境統計工作中的問題

首先，環保部門在生態環境統計工作認識上存在偏差。當前，環保部門的工作需要消耗大量的人力資源，但在具體工作中，機構、人員引進上還存在諸多不足，人員儲備不足，使得具體工作時面臨一定的困難。總體而言，生態環境統計部門中，工作人員存在著嚴重不平衡的情況，專業化人才缺乏。而且，工作時環保部門沒有組織工作人員系統培訓，導致工作隊伍的統計工作能力不強，沒有認識到生態環境統計工作的重要意義，存在認知偏差和錯誤。由于工作人員在環境統計上的認識存在偏差，因此在具體工作中就容易出現問題，但解決問題的人員以及經驗不足，生態環境統計工作效果也會受到影響。為此必須要提高生態環境統計部門的意識理念，積極強化人才引進與培養，使部門核心工作能力得到強化。

其次，生態環境統計制度需進一步優化、完善。生態環境統計工作是由生態環境保護部門完成的，數據調查涉及很多方面。具體工作中，工作人員需要對統計數據、其它部門數據進行科學區分。如環境評價、排污許可等隸屬不同部門的，起到的作用也存在差異。當前，生態環境保護部門在實施統計工作時，缺少完善的統計制度，導致數據區分不清楚，引用時容易出現混亂的情況。此外，在對生態環境數據統計時，生態環境保護部門缺少完善的管理和獎懲機制[4]，使得企業對這一工作的重視不足，統計人員在收集數據時會受到諸多限制。

再者，生態環境統計數據應用率偏低。工作過程中，數據調查的目的是保證生態環保工作的有序進行。但實際上，地方生態環保部門的數據調查缺少實時性，在對重點區域污染情況分析時，統計數據的利用率不高。現階段，我國生態環境部門對環境數據提出了較高的標準，但由于統計工作存在不足，導致很多數據不能有效使用，缺少資源共享平臺。與此同時，有些地區收集到的生態環境統計數據與現實情況不相符，企業在填報數據時存在虛報、瞞報、漏報等情況，導致數據可靠性不強。相關部門部門會覺得這些數據沒有應用意義，不能將其與決策制定相結合。

最后，生態環境統計工作水平有待提升。生態環境保護部門統計工作中監督考核不足，大多數統計工作是企業通過網上直報進行的，這就要求企業的填報人員具有較高的業務水平。有些企業為提高自身經濟效益，常出現虛報數據的情況，甚至是瞞報。企業填寫數據時，因自身的審核缺失問題，影響了統計數據的效果。此外，審核數據時，審核部門面對來自各方的壓力，加上審核時間緊，人員不足的情況下，數據審核工作難以做到精細與準確，這就使得生態環境統計數據可靠性存疑，不能為相關部門部門的決策制定提供參考依據。

4 生態環境統計工作的有效對策

4.1 重視生態環境統計工作

為提高生態環境保護部門統計工作質量，就需要提高對這一工作的關注和重視。有關部門要正確解讀國家政策，如“十四五”“二十大”等文件中關于生態環境保護的內容[5]，依據國家政策文件對環境保護工作進行規范，完善環境保護目標以及具體方案的制定。在實際工作中，強化相關部門的責任意識，認識到生態環境保護部門的工作責任。為提高生態環境統計工作意識，相關部門應為生態環境保護部門提供統計工作上的資金、人才支持。生態環保部門招聘人才時，要注重相關專業人才的引進，做好統計工作人員的新老更替，保持統計隊伍的穩定。同時，生態環境統計工作需要利用多方面數據進行環境數據分析，為此相關部門部門要密切各部門與生態環境保護部門間的配合與合作，如統計部門、氣象部門、農業部門以及水利部門等，利用相關數據完善工作計劃制定。同時密切相關部門部門間的聯動，避免部門數據差異導致不必要的失誤出現。

4.2 建立生態環境統計體系

生態環境統計工作中，內容具有復雜性，涉及環境質量監測、污染情況、防治方法等，并包含人體健康、生態保護等內容。數據的調查項目數量多，工作人員在具體工作時容易出現數據混亂的情況，在對大量數據區分時，工作量也比較大，為此，為提高生態環境統計工作的整體效率，相關部門要對有關標準、填報內容進行簡化，規范填報的表格，使原本復雜的程序得以簡化。同時，使用統計方法時，還需要積極發揮先進技術手段，不僅要對數據進行網上填寫，統計人員也應利用網絡信息技術優化數據填報，及時指出相關指標的缺漏、邏輯錯誤等問題，促使相關企業密切合作，順利完成統計工作。此外，環保部門要要建設資源庫，使企業排污數據與環境相關數據結合起來，隨時進行數據信息的提取使用，為相關部門工作提供便利，讓工作更加高效，同時也使生態環境統計體系得以完善。

4.3 高效應用生態環境統計數據

生態環境統計工作中，只有有效地應用數據，才能夠使其價值作用得到充分發揮。為此，在生態環境統計工作中，要認識到生態環境保護體系中統計工作的重要性，有效區分生態環境統計與污染源普查、排污許可等工作，了解各項工作間的聯系，必要時需要密切彼此間的聯系。在統計數據的同時，生態環境統計人員還需要定期制作分析報告，并保證報告的實時性。環境統計工作旨在滿足環境管理決策、形勢分析等需要，在具體工作中，統計工作人員要依據實際需要進行數據的調查與分析工作，出現問題要積極與有關部門交流，提高工作效率。此外，統計部門積極設計技術軟件，發揮現代技術優勢實現生態環境的統計。在設計時，應用技術軟件將生態環境統計工作的特點體現出來[6]，把握重點，簡潔明確，讓統計數據的使用更加高效。同時，在開發、設計軟件時，環保部門要參與到設計環節中，密切與設計人員的互動，了解統計工作特點，發揮多種信息技術優勢，讓統計工作更加高效。軟件應用離不開網絡技術、信息處理技術，所以作為環保部門，在具體工作中要強化高水平技術人才的引進，使其在工作中發揮自身優勢，依據實際工作需要開發研究出更多科學的、實用性更強的軟件系統，為生態環境統計工作提供保障。

4.4 推進系統平臺建設

為切實提高環境統計工作的效果、效率，生態環保部門要密切與相關部門部門間的互動、溝通，形成個性化的信息平臺。在系統平臺建設過程中，需要了解系統的管理端、企業端，可以將專門的數據臺賬上傳窗口建設在企業端，在臺賬上傳欄目中細致劃分填報內容的具體類型，主要包括環境評價報告、原輔材料臺賬、危廢合同等數據。這一平臺的建設能夠使生態環境保護統計工作更加高效，并且處理了生態環境統計部門工作人員不足的情況，減少人力資源消耗。在這一平臺中能夠對數據高效的分析、審核，實現一體化的生態環境統計。在設置企業端的同時，還可以設置專門的導出數據的窗口[7]，企業上傳相關數據后，還應將數據導出，由有關部門獲取數據并科學審核，讓生態環境統計數據更加可靠、真實、準確。此外，生態環境統計部門可以在平臺中，設置自動化的污染物排放量核算系統、自定義處理系統，結合實際情況審核企業填報的數據信息，結合相關數據對處理效果進行分析研究。要求企業嚴格依據自身實際需要填寫相關數據信息，若出現偏差，要及時通報，并要求重新進行填報。

4.5 積極做好數據審核工作

生態環境保護部門在對生態環境統計工作質量進行提升的同時，需要明確審核制度的重要性，在對生態環境數據統計時，數據信息問題是無法避免的，為此，要想將數據信息更好地運用到實際中，需要科學的制定相關審核機制，使統計數據能夠為相關部門決策制定提供參考和依據，及時發現在生態環境數據統計過程中容易產生的問題。如組建各級生態環境統計專家審核組，制定數據審核規范，組織各區域內生態環境統計數據集中會審，對統計數據進行宏觀比對審核，并按一定比例抽查復核。與此同時，在審核數據過程中，生態環保部門可利用各級部門的數據信息，提升生態環境統計數據與經濟社會宏觀數據的匹配度，并對其進行分級把控，由主要責任人審核生態環境統計數據。在此過程中，設立總責任人、分管責任人，劃分具體的工作機制，如由分管責任人先審核有關數據，然后由總責任人再次審核有關信息。除此之外，在數據審核時，若某企業出現數據作假的情況，需要使用嚴格的手段查處[8]。為切實提高統計工作的質量效果，相關單位還要從整個社會出發，建立生態環境統計的誠信系統，利用這一誠信系統對各企業、單位填報的數據進行監控管理，從而使生態環境統計的整個過程更加透明、公開，通過多元化渠道對信息進行披露，同時對數量進行控制。還需要注意，在審核過程中，各部門需要積極有效地應對來自各方的壓力，將工作責任落實到實處，保證整個生態環境統計的過程是高質量、高效率的。

5 結語

總而言之，生態環境統計是生態環境保護中一項重要的基礎性工作。生態環境統計數據對生態環境形勢分析起到非常重要的作用。相關部門應努力提高對環境統計工作的重視程度，認識到生態環境統計工作的意義，明確當前生態環境統計工作的現狀，提出科學化的策略強化生態環境統計工作的質量效果，為生態環境管理部門的決策制定提供依據和參考，推動整個社會經濟的高質量發展。