聚焦“四個敢”，浙江這樣“強信心”

文︳王俊祿 魏一駿 唐弢

江南大地，人勤春早。

面朝東海、以“敢為人先”著稱的浙江，不少市場主體歷經蟄伏、蓄勢，顯示出“春風吹又生”的韌勁與活力，迸發出“萬馬奔騰”的嶄新氣象。開年以來，浙江以“開局即沖刺”的狀態勇挑大梁，進一步營造“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的發展氛圍，推動創新、改革、開放取得新進展。

一線賽馬，推動“干部敢為”

繼去年歲末的“訂單團”后，2月1日，浙江商務部門再次組建“招商團”飛赴歐洲，開啟為期10天的雙向投資促進之行。

“等不及元宵燈上，便開啟越洋招商”的背后，是浙江各級干部的緊迫感、責任感。2022年，浙江利用外資規模位居全國第五，算是“高位運行”。今年浙江定下的利用外資目標是200億美元，同比增長超10%。擔子不輕，唯有實干。

擴大利用外資，是浙江開年實施“一號開放工程”的重要組成。今年是浙江全面實施“八八戰略”20周年，為續寫好新征程上“八八戰略”這篇大文章，浙江省委決定今年起實施創新、改革、開放三大領域3個“一號工程”。

具體包括，在創新領域，實施數字經濟創新提質“一號發展工程”；在改革領域，實施營商環境優化提升“一號改革工程”；在開放領域，實施“一號開放工程”，堅持高水平走出去闖天下與高質量引進來強浙江有機統一。

錨定既定的時間表、路線圖和任務書，浙江各級干部不斷把創新之勢、改革之勢、開放之勢轉化為制度優勢、發展勝勢。

“你一年干成幾件事的‘狠勁’體現在哪里？幾年干成一件事的韌勁又體現在哪里？”在湖州的“新春第一會”上，市委書記陳浩以追問激發干部奮勇爭先。當地開展了區縣比貢獻、部門比服務、鎮街比實績、干部比擔當等“六比競賽”，對標先進實干爭先。

新春伊始，太湖南岸一片火熱的建設場景。湖州南太湖新區CBD項目施工現場，塔吊源源不斷地將鋼管、鋼筋等材料吊裝，工程車來回穿梭。“40幢總面積300萬平方米的產業大樓，超過一半項目已完成結頂。我們分秒必爭，爭取早日把藍圖變為現實。”項目指揮部辦公室副主任李靜說。

不少受訪的一線干部表示，從“強信心”的基礎看，本輪疫情進入收尾階段，經濟運行持續攀升，為實現開門穩、開門好、開門紅、開門旺奠定了堅實基礎。作為經濟大省，浙江要扛起責任擔當，搶時間、抓進度、提效率，以干部“一馬當先”引領高質量發展的“萬馬奔騰”，匯聚高效協作、大抓落實、攻堅克難的強大合力。

開放創新，賦能“地方敢闖”

推進市場主體全生命周期管理服務集成改革、推行企業年度報告“多報合一”改革、開展“不動產登記+公證”一件事改革……新春伊始，義烏優化營商環境工作已排出時間表、畫清路線圖。

作為“世界超市”的義烏，是多項重大開放政策的“試驗田”。

“義烏發展離不開改革，其中優化營商環境一直是改革的重點。”義烏市發展和改革局副局長方秀英說，義烏將持續推進改革，努力讓市場主體降低運營成本、提高辦事效能、方便貿易投資、穩定發展預期。

浙北嘉善，高質量發展的底氣是善以創新破難題。

3年前，嘉善全域納入長三角生態綠色一體化發展示范區；去年，嘉善又成為全國縣域高質量發展示范點。2023年，這座“雙示范”城市要交的答卷是：GDP確保增長6%以上、力爭7%；規模以上工業總產值突破2300億元。

在做強制造業、提升實體經濟方面，各地更是八仙過海、各展所長。

1月30日，溫州樂清市經濟高質量發展大會召開，提出抓實傳統產業提檔升級、新興產業培育壯大、項目雙進、拓市場、促消費、要素保障等六大攻堅行動。

“各地要把美好藍圖變為現實場景，必須‘敢’字當頭。”樂清市委書記徐建兵說，要大力支持和鼓勵廣大黨員干部放開手腳、干事創業，基層在頂層設計的框架內大膽闖、大膽干，企業安心謀發展，釋放群眾創造力，以此推動改革發展活力迸發。

不破不立，破而后立。走進位于嘉興市秀洲區的麒盛科技數字化智能工廠，自動化生產線一字排開，數字大屏實時跳動著焊接、噴塑、縫紉等環節的生產信息。

補齊制造業短板，嘉興吹響了從“制造大市”邁向“智造創新強市”的沖鋒號。“成不了創新高地，就會淪為發展洼地。”嘉興市委書記陳偉道出了當地正在經歷的“創新焦慮”。嘉興提出，新一年要全力以赴推動產業鏈和創新鏈深度融合，跑出更快速度、更高質量。

陽光雨露，鼓勵“企業敢干”

“還好我們出去了！”浙江容色紡織品有限公司外貿主管李留燕說，“歐洲參展回來，我們對海外市場有了更清晰的判斷，也為今年開拓新市場打下基礎。”

新的一年，浙江企業干勁十足、闖勁驟增。

機器手快速運轉、員工各司其職、“協奏曲”車間奏響……1月31日，位于臺州汽車小鎮的沃爾沃汽車臺州工廠全面復工復產。廠區負責人表示，工廠正搶抓訂單趕進度，保證生產效率，為首季開門紅打下基礎。

企業沖鋒在前，政府的服務也要轉變，更主動地發現企業需求。

去年以來，杭州推出153項改革事項，全面啟動國家營商環境創新試點；溫州出臺助力市場主體紓困解難30條；臺州出臺壯大市場主體的新“三十條”……

按下“發令槍”，動作就要快。浙江各地正加強政策集成供給，做好生產要素保供、員工返崗保障等工作。

“這次來的38家企業，在用工規范、薪資待遇、食宿條件等方面都不錯，共提供就業崗位5502個。”1月30日，在“杭州—廣元”東西部勞務協作專場招聘會現場，杭州市人力資源和社會保障局黨組書記董悅向務工者們發出誠摯邀請。

作為民營經濟大省，2022年浙江吸納外省勞動力2200余萬人。根據計劃，近期浙江將舉辦320場“跨省招工”活動。

助企招聘，形式不拘一格。聯系相關企業、準備宣傳短片、布置車廂……這幾天，杭州客運段甬廣車隊黨總支書記陳美芳正為一場特殊的招聘會忙活，“普速列車有不少務工旅客，我們篩選了10家企業，將舉辦第三屆列車招聘會。”

截至去年底，浙江市場主體突破940萬戶。今年的浙江省人大會議，審議通過了《浙江省促進中小微企業發展條例》。企業主普遍認為，這為推動中小微企業持續高質量發展提供了有力法治保障。

融資難題往往困擾小微企業。在國家級小微企業金融服務改革創新試驗區臺州，金融服務實現增量擴面降本增效。全市小微貸款戶數由2015年末的24萬戶增加到2022年末的57.8萬戶；小微貸款余額占比48.6%，高于全國近20個百分點；銀行業不良貸款率從1.58%下降到0.42%……

萬物競發，引導“群眾敢首創”

8年前，不到30歲的姚立凡放棄了杭州生活，回到故鄉嘉興市嘉善縣姚莊鎮，成為一名農創客。2020年，他通過自留地置換，“拎包入駐”姚莊鎮搭建的現代農業小微產業園，為自家草莓園插上“智慧之翼”。

穿行于跨徑12米、頂高4米的鋼結構大棚中，姚立凡熱情地向記者介紹：“這里配備了高效節水生態灌溉系統，植入了‘互聯網+’、VR等技術，充滿了科技趣味。”新的一年，他又開始思考如何轉型銷售模式，幫助更多種植戶銷售土特產。

在浙江溫嶺，基層群眾首創的“紅網共富工坊”火熱運行。工坊共培訓了500多人次電商從業者，幫助了約170名農村青年電商創業和900多名剩余勞動力上崗就業，拉動電商零售額超億元，助民增收近3000萬元。

首創，不僅在希望的田野，更發生于火熱的制造車間。

剛一開年，臺州機床裝備產業迎重磅利好：浙江省高檔數控機床技術創新中心落戶臺州溫嶺，成為目前浙江省建設的10家技術創新中心之一。“這是中小機床企業共同創造的‘勛章’，更是推動新發展的科技引擎。”據相關協會負責人介紹，臺州有機床裝備企業2000多家，其中規上企業200多家，經濟型數控機床產量約占全國1/3。

提高生產效率、降低生產風險、縮減時間成本……最近，在位于湖州吳興區八里店鎮的浙江德宏汽車電子電器有限公司，職工陶紹京收獲驚喜：經過省級專家組評定，他的新工藝被省總工會命名為“第八批省級先進職業操作法”。

“將一線職工的創造性發揮出來，能產生不可估量的效益；產業轉型升級的每一步，都有職工的助推。”吳興區總工會黨組書記、常務副主席王祎表示。