科技助力鄉村振興工作探討

鄧 騰

（湖北省科協農村專業技術服務中心 湖北武漢 430071）

0 引言

黨的二十大報告描繪了鄉村振興的壯美畫卷，為新征程提出的新思路、新戰略、新舉措，指明了前進方向。自脫貧攻堅工作開展以來，各級科技組織和廣大科技工作者按照習近平總書記指示精神，把論文和成果撰寫到田間地頭，把農業增產增質、農民增收致富作為科技創新的出發點和落腳點，切實增強科技創新意識，增強科技創新助力現代農業持續提質增效、農業產業化水平持續提升、美麗鄉村建設持續推進，釋放農業產業高水平科技自立自強的磅礴動能，把為人民謀幸福作為科技工作者的初心使命。

1 開展科技助力鄉村振興的意義

民族要振興，農村就要振興，“一刻也不能放松”，實現中華民族偉大復興的重大任務就是加快推進農業農村現代化，讓農民過上更加幸福美滿的生活，全面推進農村農業全面振興。《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干意見》這份“十四五”開局之年的一號文件，對新階段全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化發展指明了前進的方向，規劃了實施道路。

2018年中央一號文件首次將鄉村振興確定為“重大歷史任務”并作為新時期“三農”工作的“總抓手”，鄉村振興戰略的提出為全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實有力的基礎。堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面推進產業、人才、文化、生態、組織五大振興。進一步明確充分發揮科技工作者的智慧和力量，把加快農業農村現代化建設作為全面推進社會主義現代化建設的重要組成部分，用科技手段實現農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民致富奔小康。

2 科技助力農村振興的要素

2.1 提升農業農村供給能力的科技創新

國農業農村科技供給不足，農業現代化發展相對滯后，農業原創研發能力與國際發達國家存在一定差距是必須面對的事實。經過四十多年改革開放發展，我國農業科技發展、科研基礎條件、現代化目標任務等都發生了翻天覆地變化，農業現代化發展已由“增產”上升到“增產+提質”，迫切需要科技創新為農業現代化 發展再次賦能提供強有力的支撐。一是為科技工作者和各科技組織創造優良的科技創新環境和科技創新供給，進一步完善農業科技創新保障體系。二是鼓勵高校科研院所加大農業科 技投入，組織高精尖農業科研攻關，建立產學研一體化機制。三是以產業興旺為主要抓手，健全農業產業鏈條，提升價值鏈，拓寬增收鏈，改善鄉村環境和促進現代農業發展，推動一、二、三產業融合發展。

2.2 推動科技和農業產業鏈深度融合發展

夯實與優化農業產業鏈資源，保障硬技術的落地。通過資金鏈、人才鏈、政策鏈的多鏈協同機制，打通農業產業生態鏈各節點，使各節點之間配合更加高效，助力農業產業價值鏈 從低端向中高端攀升和跨越。通過靈活的政策吸引人才，讓數字化人才與技術能夠植入產業鏈的末梢，提升產業人才集聚度，推動產才融合；鼓勵金融機構開設數字化轉型重點項目授信審批綠色通道，為新型產業鏈的建設與運行提供資金保障。著力培育一批農業高新技術企業，對示范企業進行全方位 激勵，提升其他企業融入農業產業鏈的熱情與信心。

2.3 促進農業科技成果加快轉化

成果轉化與推廣是農業科技進步的關鍵，農業科技創新成果轉化率是衡量農業科技創新成果關鍵指標，公共服務平臺和專業化機構，需共同推動農業科技創新成果真正轉化為農業生產力。健全農業科技社會化服務體系，加強政產學研用協同創新成果轉化機制，通過技術咨詢服務引導先進技術成果轉化應用。引導社會科技力量參與并完善農業農村領域技術轉移機構服務功能，培育發展新型農業經營服務主體。結合農業大數據分析等先進技術的集成應用，依托互聯網，打造促進科技成果轉化和推廣的“互聯網+農業科技”綜合信息服務平臺。根據各地區資源特點，確立特色主導產業，選擇產業關鍵位點，設置專家崗位，構建“專家領銜、依托企業、引領農民”的協同創新體，合力攻克產業技術“瓶頸”，緊扣生產問題，就地研發，就地轉化，出成果、出技術，推動農業產業高質量發展。

2.4 加大對農業科技人員的扶持力度

加大對農業農村科技人才的培養和引進力度，充分發揮科研院所和高等院校的人才培育作用。積極探索建立新型職業農民培訓和人力資源開發機制，在積極引進農業科技領軍人才的同時，運用多種形式調動農民參加培訓積極性，重點加大對突出農村致富帶頭人培訓力度，完善農村科普教育體系，形成創新要素向農業農村集聚的新局面，營造“新農人”充分運用科技創新發展現代農業的良好生態，設立“創業創新高層次人才服務金卡”，為返鄉創業領軍人才提供創業場地、資金、貸款、基金等各方面支持。

2.5 為科技助農注入“金融血液”

實施服務鄉村振興“深耕行動”，建立多方參與的經費支持體系，助推農業產業化發展。通過引入社會資本，增加“三農”資金投入，為鄉村發展提供更加良好的環境。通過簡化審批流程、創新貸款類型、降低貸款利率等方式，盡量滿足新農人的貸款需求。創新金融形式，通過金融下鄉、發展普惠金融、提供小額貸款業務和政策保險等途徑，為新農人提供農村信貸保障和金融服務。為特色創新企業持續賦能，增強創業者信心，推動新農人“傳幫帶”，即傳經驗、幫業務、帶作風。同時，堅持創辦創新創業 大賽，評選創業典型、大學生創新創業團隊，為其提供財政經費支持。

3 科技助力農村振興的新理念

3.1 強化科技工作者政治引領

各級科技組織引領科技工作者勇于探索，創新爭先攀高峰，修身立德，嚴謹治學，攻堅克難，更好地服務“三農”工作、助推鄉村振興，充分激發科技創新的能量，把科技工作者的價值綻放出來、實現出來，把科技工作者吸引到農村振興中來，把科技工作者的力量凝聚起來。充分協調科技工作者職業特點，引導科技工作者 堅持從實踐中來、到實踐中去，主動聯系基層、了解基層、服務基層，按照總體部署、分類施策、久久為功的工作理念，統籌協調農民科學素質區域均衡發展。聚焦科技服務，堅持把科技宣傳工作擺上重要的議事日程，充分利用報紙、廣播、電視、公眾網絡信息等新聞媒體，加大對優秀科技人才先進事跡的宣傳報道，總結工作經驗，鼓勵更多科技工作者、科技型企業、科研機構踴躍參與鄉村振興工作。

3.2 專家服務隊伍的發展壯大

發揮各級科技組織專家團隊作用，以“一鄉一業，一村一品”的發展格局，打造特色鮮明、優勢集聚、市場競爭力強的特色農產品產業，以科技的力量加快農村一、二、三產業融合，促進農業由以單一農副產品生產為主向科研、生產、加工、貿易、觀光休閑旅游等全產業鏈拓展。建立鄉村振興人才庫，將一些返鄉畢業生、致富能手 等人員納入人才庫，通過職業教育中心集中進行政策理論、技能實操等培訓，引導農民調整產業結構和產品結構，深度參與農業產業化進程，著力提升農民群眾的科技文化素質，促進農村能人隊伍的振興。繼續注重扶志扶智和健全長效機制，持續不斷引導脫貧攻堅人員克服“等靠要”思想，進一步培養和提升脫貧攻堅人員發展生產、務工經商等基本能力，確保 脫貧攻堅取得實效。構建“管理技能+商學課程+領導藝術”形式的課程設計模塊，著力培養“工+文+藝”三元復合型人才，提高科技人才科學文化素質，培養造就一批懂技術、會管理、善經營的鄉村運營師隊伍。

3.3 構建田間高精特色產業體系

建設一批農產品精深加工基地、冷鏈物流中心，完善綜合服務功能，發揮其整合鄉村產業資源，帶動農戶就業增收，提升農業產業競爭力等多重功能，以創新賦能為重點，實施全產業鏈培育計劃。加大資源整合力度和統籌文化傾斜力度，鼓勵農業、科技、衛生、教育各類人才在鄉發展。發揮本地致富帶頭人的作用，建立各類產業服務站、農業技術站為鄉鎮發展提供人才保障；建立科技鄉村振興人才工作隊，每村設負責人2～3人，長期駐扎農村。啟動農民素質提升工程，根據當地產業結構調整升級需要，充分發揮農校、科研院所、農技站等資源，多種途徑開展職業農民培育。

3.4 科技志愿服務活動廣泛開展

充分發揮廣大科技工作者和科普工作者在弘揚志愿精神和新時期科學家精神，傳播黨的創新理論和科學知識。組織動員廣大科技工作者、科協 工作者、基層科協“三長”（學校校長、醫院院長、農技站站長等）、科普場館輔導員、青少年科技輔導員發揮專業優勢，利用科普日、科技工作者日、科技活動周等重點活動和關鍵時間節點深入農村開展科技志愿服務活動，不斷提高農民群眾對志愿服務工作的認識，促進志愿服務工作向專業化、可持續的方向發展。堅持就業優先戰略，運用先進科學技術開展農民網絡課堂學習志愿服務，拓展農民外出就業空間、就地就近就業空間和創業空間。

3.5 以創新驅動促縣域發展

目前，縣級科技創新的基礎相對薄弱，創新資源的配置還不是很充分。重點圍繞縣域產業發展需求和打造縣域創新驅動發展各具特色的示范引領高地，加大產業關鍵共性技術和創新產品的推廣應用力度，以創新驅動探索縣域經濟社會協調發展新路徑為抓手，加快構建科技成果推廣應用網絡，讓科技成果更多惠及廣大鄉村。充分發揮專家庫各專家智力支持和技術支撐的作用，開展農業方面的調查研究，探討質量興農、科技興農、品牌強農方式方法，強化農業科技支撐，深入實施創新驅動發展戰略，建立健全政府、市場與社會主體協同參與、互利共贏的合作機制，共同謀求鄉村經濟與社會的發展，共享鄉村繁榮與發展的成果，幫助縣級黨委政府實施鄉村建設行動，鼓勵和引導各類市場主體與社會主體一同參與到“三農”工作中來，改善農村人居環境。

3.6 推進數字鄉村可持續發展

數字鄉村建設是鄉村振興的戰略方向，圍繞擴大內需、加快要素流動、順暢國內大循環發展模式、路徑整體建設規劃數字鄉村，建立一個由大數據中心、應用中心、人工智能中心、區塊鏈中心等四大中心的智慧數字鄉村平臺。由科技部門牽頭，聯合研發機構、大學、產業鏈各龍頭企業，同時吸引人才、資金、市場加入，組建產業技術研究院，推進數字技術與實體經濟融合。探索數字鄉村可持續發展機制，建立一批數字鄉村示范基地和示范企業，加快推進鄉村振興。組織農業電商直播培訓班，聘請專業鄉村電商學院專業講師進行授課，基層農技人員、高素質農民、返鄉能人、專業合作社、中小微企業學員參加培訓。以智慧數字鄉村平臺為基礎，以農業生產加工、特色農產品、農業種植養殖、物流、電商、旅游等方面為切入點，推廣數字鄉村試點示范應用，實施一批具有深遠影響的數字鄉村示范應用工程。