“五共”理念打造美麗鄉(xiāng)村

韶山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 肖藝

近年來(lái)，韶山市韶山鄉(xiāng)努力探尋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，通過(guò)落實(shí)共謀、共建、共管、共評(píng)、共享理念，形成了“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的村莊治理新格局，最大限度地激發(fā)了人民群眾建設(shè)家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，現(xiàn)已建成美麗屋場(chǎng)20余個(gè)，繪就了一幅美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

一、決策共謀，人人都是參與者

群眾的智慧是無(wú)窮的。韶山鄉(xiāng)韶陽(yáng)村在廠門口美麗屋場(chǎng)的建設(shè)中充分發(fā)揮群眾的主體作用，先由村支兩委和村民組長(zhǎng)挨家挨戶搜集村民意見(jiàn)10余條，然后邀請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)結(jié)合村民意見(jiàn)、韶陽(yáng)村的地理位置、具當(dāng)?shù)靥厣脑O(shè)計(jì)方案，最終確定“游宜居鄉(xiāng)村，尋美麗鄉(xiāng)愁”的建設(shè)主題。接下來(lái)，韶陽(yáng)村通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)協(xié)商制定義務(wù)工分配表，由黨員帶頭落實(shí)，廠門口組30人出動(dòng)義務(wù)工共計(jì)150個(gè)工時(shí)，繪制了以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“鄉(xiāng)土記憶”“童趣體驗(yàn)”為主題的文化墻。此外，組里還決定建設(shè)“組民議事廳”，讓組民議事有自己的“聚集地”。

二、發(fā)展共建，人人都是建設(shè)者

美麗屋場(chǎng)建設(shè)，將由村集體“要建”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姟跋虢ā薄|沖灣組是2021年雙石村重點(diǎn)打造的美麗屋場(chǎng)之一，在多個(gè)村民小組同時(shí)申請(qǐng)的情況下，東沖灣組因群眾積極性高脫穎而出。組長(zhǎng)帶頭干，村民群眾跟著一起干，每家每戶在搞好自家房前屋后衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，籌工籌勞參與公共區(qū)域的建設(shè)。經(jīng)過(guò)全組村民的共同努力，東沖灣美麗屋場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)完成了高質(zhì)量的建設(shè)工作。

三、建設(shè)共管，人人都是管理者

美麗屋場(chǎng)建起來(lái)后，更需打造長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。韶山鄉(xiāng)推出以屋場(chǎng)為基本單元，自我管理、自我維護(hù)的農(nóng)村基層治理模式，按照“緊緊依靠群眾、廣泛動(dòng)員群眾、有效組織群眾”的原則，發(fā)揮村民的主體作用，所有經(jīng)費(fèi)靠“群眾自籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐助一點(diǎn)、公共財(cái)政投一點(diǎn)”予以籌集，以減輕村集體負(fù)擔(dān)。

韶山鄉(xiāng)首次在新聯(lián)村開(kāi)展人居環(huán)境自我管理、自我維護(hù)試點(diǎn)工作，以現(xiàn)有“門前三包”責(zé)任制為基礎(chǔ)，為村民劃分房前屋后的責(zé)任區(qū)塊，由村民取代原有的專職保潔員，公共區(qū)域綠化、美化則由黨員、志愿者包干。現(xiàn)在村莊整體環(huán)境整潔有序，村民個(gè)個(gè)都成了環(huán)境秩序的管理者和維護(hù)者。

四、效果共評(píng)，人人都是閱卷者

屋場(chǎng)維護(hù)要有好的效果，還需要嚴(yán)格落實(shí)屋場(chǎng)衛(wèi)生評(píng)比制度、垃圾分類付費(fèi)制度和日常保潔制度，把群眾的感受度作為衡量標(biāo)尺，把群眾的滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，讓美麗屋場(chǎng)持續(xù)美下去。

韶陽(yáng)村廠門口組按照“一戶一票，大家的事，大家說(shuō)了算”的共評(píng)原則，推出了一系列好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一是“樹(shù)典型”，如將百歲老人陳朗秋樂(lè)于助人、積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的事跡放在文化墻上進(jìn)行展示。二是“講公平”，村民利用“組民議事廳”議事情、論道理、化糾紛，鄰里通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì)”解“事”又解“心”。三是“傳正氣”，通過(guò)以老年人帶青年人、以黨員帶群眾的方式，傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

五、成果共享，人人都是受益者

以美帶富，以富創(chuàng)美。總體來(lái)說(shuō)，美麗屋場(chǎng)建設(shè)給韶山鄉(xiāng)帶來(lái)了三大變化。一是鄰里關(guān)系更融洽了。群眾在建設(shè)過(guò)程中共同勞動(dòng)，互相幫助，形成了其樂(lè)融融的氛圍。二是生活更舒適了。村里環(huán)境變好了，村民廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善了，群眾生活更舒適了。三是村民更富裕了。韶山鄉(xiāng)將多個(gè)美麗屋場(chǎng)打造成為群眾歡迎、游客喜愛(ài)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，外來(lái)游客逐漸增加，研學(xué)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了山泉水、茶葉、金絲皇菊等特色產(chǎn)品的銷售。

下一步，韶山鄉(xiāng)將以美麗屋場(chǎng)為突破口，多措并舉全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理新發(fā)展，最廣泛地動(dòng)員村民和社會(huì)力量共謀、共建、共管、共評(píng)、共享美麗鄉(xiāng)村，真正讓村民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體、受益主體以及綠色發(fā)展主體。