“五把鑰匙”解鎖鄉(xiāng)村振興

平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張敏

近年來，平江縣因地制宜打出“五個一”組合拳，全力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

1.把住一個龍頭——黨建引領一是優(yōu)化載體。創(chuàng)新開展以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務聯(lián)網(wǎng)、黨員聯(lián)戶、爭創(chuàng)示范村為主要內(nèi)容的“三聯(lián)一創(chuàng)”黨建工作，先后發(fā)動3.9萬余名黨員在鄉(xiāng)村振興重點任務中擔當實干。二是深化提質。全面推進“整建提質”和“消薄清零”專項行動，通過“一村一策”逐個攻堅，4個重點村和18個軟弱渙散村的黨組織戰(zhàn)斗力得到全面提升。三是強化支撐。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，開辟“四海攬才”、“一事一議”、定向培養(yǎng)等通道，引進各類人才3000多名。

2.突出一個重點——產(chǎn)業(yè)振興一是做強全域旅游“主引擎”。平江縣編制一個總體規(guī)劃、打造一批精品線路、完善一批服務設施、培育一批特色品牌、強化一批保障措施，開發(fā)旅游景區(qū)37家（AAAA級3家）、國家森林康養(yǎng)基地1家、國家級研學旅行示范基地1家、省級工業(yè)旅游示范點2家、省級五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)3家，獲評全國文旅融合發(fā)展示范縣、中國天然氧吧城市。二是念好茶葉、油茶“致富經(jīng)”。制定茶葉、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推動“兩茶”連片種植，以“改品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主抓手，發(fā)展茶園面積6000公頃，年產(chǎn)值達5.8億元，油茶面積5萬公頃，年產(chǎn)值在7億元以上。三是構建多點開花“新格局”。堅持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展白術、黃精、金銀花、吳茱萸等中藥材4786.7公頃，種植水果9746.7公頃。

3.嚴守一條底線——防止返貧一是在防貧監(jiān)測上突出一個“密”字。嚴密建立常態(tài)化監(jiān)測預警機制，切實提升監(jiān)測對象認定和消除的科學性和精準性，嚴格落實網(wǎng)格員每周防返貧監(jiān)測幫扶情況反饋機制，確保不漏一戶、不漏一人，全縣已累計識別監(jiān)測戶3757戶12008人。二是在跟進幫扶上突出一個“細”字。將監(jiān)測戶細分為低收入戶、大額支出戶、低收型支出戶、“四保障”單項風險戶，制定和落實針對性的幫扶措施1.9萬余條，穩(wěn)定消除1628戶4711人風險標識。發(fā)動社會力量參與，共募集善款（物）總額3.3億元，共發(fā)放資金1.27億元（含物）。三是在穩(wěn)定增收上突出一個“實”字。制定推介就業(yè)幫扶一批、公益崗位幫扶一批、產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展一批、獎補分紅覆蓋一批、消費幫扶帶動一批、政策保障增收一批“六個一批”的針對性措施。其中公益安置6412人，開設幫扶車間69個，實施重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目51個，建立利益聯(lián)結2.8萬人，就業(yè)幫扶6.2萬人。

4.開展一項行動——鄉(xiāng)村建設一是致力打造人居環(huán)境“升級版”。奮力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點聚焦清理垃圾、疏清水體、治理糞污、美化村貌、規(guī)范建房、長效保潔等工作，實施標準化、精細化、常態(tài)化整治，成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。二是全力改善基礎設施和公共服務設施。加快推進村莊規(guī)劃編制全覆蓋，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施村覆蓋率達100%，農(nóng)村自來水普及率達87%，行政村通達率和客運班線通達率實現(xiàn)“雙百”目標。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。積極探索可復制、可推廣、可落地的基層治理新模式，涌現(xiàn)了“三人小組”“黨建+家風”等基層治理特色品牌。梅仙鎮(zhèn)三里村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村和全國村級“鄉(xiāng)風文明建設”優(yōu)秀典型案例。

5.創(chuàng)建一批樣板——示范先行每年遴選4個村，每個村明確1名縣級領導聯(lián)點掛帥，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體組織實施，按照縣財政整合、縣職能部門傾斜、鎮(zhèn)村籌措、社會參與等多渠道提供資金保障，打造多方聯(lián)動、共建共治的良性模式。同時引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，力爭打造一批在全省樹標桿、在全國有影響的樣板村。