大數據背景下鄉鎮統計工作的挑戰與突破

高 麗

（山東省臨沂市蘭陵縣大仲村鎮財經服務中心，山東 臨沂 277718）

引言

社會發展進程中統計學成為重要組成部分，關系著人們的生產與生活，對國民經濟發展有著重要的價值。統計工作是社會經濟發展的基本要素，也是人們生活的前提條件，與國家經濟宏觀調控、科學決策有著密切關系。鄉鎮統計工作是統計系統的最基礎環節，只有鄉鎮基層統計工作價值得到充分發揮，統計才會從根本上反映出國民經濟的實際情況[1]。大數據帶來一場新的變革，開啟新的時代，鄉鎮統計工作面對大數據背景也自然發生不同的變化。鄉鎮統計工作如何面對大數據時代的挑戰，更好地適應時代變化，成為鄉鎮統計工作的重點，為此對目前大數據背景下鄉鎮統計工作面對的挑戰形式分析，提出優化的建議，有助于優化大數據背景下鄉鎮統計制度，充分借助大數據技術，改善統計方式，促使數據管理更加便捷，提升鄉鎮統計工作的質量[2]。

一、大數據背景下優化鄉鎮統計工作的重要意義

1.有助于提升鄉鎮統計地位與職能

在《鄉鎮統計基礎工作規范化建設標準》等相關規范實施之后，鄉鎮統計機構、職能、人員編制都得到明確，進一步規范了鄉鎮統計工作的層級、職數，提升了統計地位[3]。同時在鄉鎮統計工作中貫徹執行《統計法》以及其他的統計相關法律法規，在鄉鎮工作中全面履行統計職能[4]。

2.有助于穩定統計工作隊伍

鄉鎮統計工作中需要結合區域面積、人口、村級單位、經濟總量等情況，制定相關的工作方式、安排統計人員，進一步完善鄉鎮統計網絡，規范工作隊伍。在工作中要充分發揮統計人員的作用，不斷提升大數據背景下鄉鎮統計工作水平。

3.加強統計管理，提升業務能力

大數據背景下鄉鎮統計工作面對不同的環境，這就需要鄉鎮統計工作中需要重視基層統計工作的檢查、合理指導，組織對基層人員的業務培訓。保持鄉鎮統計人員可以獨立行使統計調查、統計報告、統計監督權[5]。鄉鎮統計人員需要具備從業資格、持證上崗，這樣才能提升大數據背景下鄉鎮統計工作水平，規范鄉鎮統計工作。鄉鎮統計工作借助大數據的優勢，可以完善鄉鎮統計工作調查方式、統計報表整理等工作程序，明確鄉鎮統計工作服務對象、范圍、責任，提升數據統計的質量[6]。大數據背景下鄉鎮統計工作應建立健全統計臺賬，實現對統計數據質量控制，優化檔案管理方式，強化統計服務理念，細化數據質量與控制水平。

4.促進統計法制建設，增進信息化統計水平

《鄉鎮統計工作規范建設標準》《統計法》等對大數據背景下鄉鎮統計工作提出更高的要求，在上級的要求下，需要認真做好統計普法宣傳教育，規范鄉鎮統計工作實施步驟，做好信息化統計管理。重視對鄉鎮統計工作的監督檢查，查詢違法行為，及時上報，確保鄉鎮統計工作依法實施，維護《統計法》尊嚴。

二、大數據背景下鄉鎮統計工作面臨的挑戰形勢

1.工作重心需要調整

面對新的工作形式，鄉鎮財經服務中心執行鄉鎮統計工作中除了原有的報表之外，也需要對各個行業進行抽樣調查、搜集鄉鎮相關數據。但在實際鄉鎮統計工作中抽樣調查的數據缺乏代表性，導致在統計工作中做了大量的工作，卻無法取得良好的效果[7]。以至于統計工作得到的數據無法為決策人提供參考，這也是在鄉鎮統計工作往往被忽視的主要原因之一。大數據背景下鄉鎮統計工作的重點需要從原來對數據的采集，轉移到對鄉鎮數據的處理、剖析上，不能僅僅重視原來的數據報表管理，也要結合本地的經濟發展情況實施抽樣調查，從不同的角度、不同方向對鄉鎮數據進行分析，以此才能保證鄉鎮統計工作可以反映本地的政治、經濟情況，為決策人提供支持。

2.工作方法需要改進

一方面，是傳統的統計工作方式受到沖擊。在大數據背景下鄉鎮財經服務中心統計工作中想要獲得更多的信息，可以借助網絡信息技術得到詳細的數據信息[8]。這樣就能減少統計人員的工作時間，提升工作效率。但是鄉鎮財經服務中心統計工作內容多，網絡的數據信息錯綜復雜，需要統計人員具有分辨信息的能力，能對繁雜的信息進行鑒別[9]。同時在大數據背景下鄉鎮統計工作的數據整理、資料分析等工作環節多與網絡相關，統計工作人員文化水平有限，部分人員無法熟練使用電子產品，影響數據處理速度與質量。由此可見傳統鄉鎮統計工作方式與現在大數據背景下的統計工作方式要求顯著不同，必然對傳統鄉鎮統計工作造成影響。

另一方面，是統計方式與執行方式存在不配套的情況。鄉鎮統計工作對社會統計工作具有上下銜接的價值，對統計效果具有重要的影響。在鄉鎮財經服務中心的工作中統計主體不僅是調查者，也是組織一方，但是從實際工作情況看管理者對統計工作的重視程度不夠，沒有意識到大數據背景下鄉鎮統計工作的變化，缺乏對鄉鎮統計工作的明確認知，統計監督、執法管理不徹底。鄉鎮統計部門在工作中也面對不同的工作壓力，實際的工作效果有限。

3.統計數據信息化管理能力待提升

一方面，是數據信息處理方式落后。從當前看鄉鎮財經服務中心的統計工作信息化形式落后，對新技術形式運用不到位，無法與大數據背景相適應，多數工作依舊是人工的處理形式[10]。這就導致在實際統計工作中信息采集的速度慢、信息處理速度慢，統計工作無法適應大數據時代的發展速度。

另一方面，信息化管理的能力需要加強。隨著信息技術的發展計算機已經在各個行業開始應用，但是在鄉鎮財經服務中心的統計工作信息化處理形式應用不夠，尚未深入。計算機設備的配置不高，設備更新因為受到資金影響信息化建設投入有限，無法滿足大數據背景的需要，直接影響統計數據工作的質量。

此外，鄉鎮統計工作中對資料管理能力需要提升。大部分鄉鎮統計管理工作與上一級的統計管理工作、規范要求適應性差，數據統計資料的管理缺乏專門部門管理。

4.統計人員素質有待提升

一方面，統計人員對大數據的認識不足。因為鄉鎮財經服務中心工作的局限性，基層工作信息化水平不足，以至于在工作中統計人員對大數據認識不到位。片面地認為大數據工作背景下自己的工作與平時的數據處理差異不大，大數據的處理方式也是較為傳統影響最終的數據效果。現在大數據應用中僅僅是對以前的數據進行管理，未將各種信息收集、管理，影響鄉鎮統計工作的系統性，但是統計人員在工作中因為對大數據缺乏全面的認知，忽視對大數據的應用未能主動提升自身素質、應用技能，很難適應大數據背景下對鄉鎮工作的要求。再有現階段鄉鎮財經服務中心的統計工作人員的素質參差不齊，對統計人員缺乏必要的培訓。以至于在大數據背景下鄉鎮統計工作中統計人員無法熟練地掌握操作軟件，統計人員的素質能力不足，影響鄉鎮統計工作的質量。

另一方面，鄉鎮統計人員較少，經費投入有限。因為上級對鄉鎮財經服務中心的財務投入有限，在統計工作中很多繁雜的任務都是有少數人完成的，以至于統計人員工作壓力大，且大數據背景下基層統計工作和統計調查任務很難相適應。作為基層統計部門不僅需要承擔上級部門下達的統計調查事項，也需要與其他單位合作，共同承擔社會統計單位布置的具體工作，但是人員少、經費少等現實情況直接影響鄉鎮財經服務中心的最終工作效果。

三、大數據背景下優化鄉鎮統計工作的建議

1.改進鄉鎮統計工作氛圍

做好鄉鎮財經服務中心的統計工作有助于更好地幫助管理者做出科學的決策。在大數據背景下需要構建起良好的鄉鎮統計工作氛圍，鄉鎮管理者要關注基層統計工作，調整各項資源保證基層統計工作順利推進，促進鄉鎮統計工作可以取得更好的效果。同時鄉鎮管理者也要重視對統計工作的標準化建設，能夠向各級負責人上報統計工作，確保現階段與鄉鎮統計工作相關的各項工作及時上報，讓各個負責人對基層統計工作足夠重視，形成規范化管理體系。轉變原來的工作形式，營造良好的信息網絡平臺，形成與大數據背景下相適應的統計信息網絡，為公眾提供服務，促進鄉鎮統計工作更好地發展。因而鄉鎮財經服務中心的統計工作形式也要逐步向電子化、網絡化發展，更好完成數據傳輸、數據統計工作，滿足社會統計需要。

2.健全規章制度，規范工作流程

隨著現代信息技術發展，大數據時代讓各項數據的獲得、統計、分析等都變得更加便利，但是與之相對的是統計數據信息容易被盜取，數據安全風險較大，數據信息系統的破壞影響鄉鎮統計工作的效果。同時鄉鎮統計工作中不是所有數據都可以公開，如涉及企業機密的數據等，這部分數據若是被不法分子公布、篡改可能會影響企業發展。再有大數據背景下鄉鎮財經服務中心的統計數據的工作方式、分析方式與傳統形式有所不同，想要提升大數據背景下鄉鎮統計工作的效果，必須改進原來的工作規范，重新規范鄉鎮統計部門的工作規范，為鄉鎮統計工作實現提供支持。鄉鎮統計工作質量與統計信息的及時性、完整性密切相關，也是提升統計工作質量重要前提。通過完善規章制度可以將鄉鎮各項統計資源整合，形成有效的網絡信息平臺，減低統計成本，促進鄉鎮經濟更好發展。

3.建設信息化系統，提升統計工作質量

一方面，要加大對鄉鎮統計工作的投入。面對大數據背景鄉鎮財經服務中心的統計工作需要購置與之適應的機器設備，加大投入引入先進設備為統計工作提供支持。同時因為鄉鎮統計工作信息化發展較晚，需要加大對人力、財力的投入，增加經費的投入是解決問題的根本。

另一方面，要確保鄉鎮統計中數據的真實性、全面性。大數據背景下需要重視鄉鎮統計工作中統計數據的全面性與真實性，確保鄉鎮統計中數據信息與需要相適應。傳統統計工作中需要人員依照經驗、分析判斷實際的工作，但是面對大數據時代需要統計的數據越來越多，作為鄉鎮財經服務中心原來的工作方式顯然已經不適應大數據背景的需要。導致大數據背景下鄉鎮統計工作效率不高、準確性差，影響實際工作效果。需要注意鄉鎮財經服務中心的統計工作中數據與數據存儲的必然聯系，尤其是隨著鄉鎮工作越來越復雜，數據資料越來越多，單一的人工很難適應實際工作需要。對此需要重視網絡應用，構建與之適應信息化系統，保證鄉鎮統計工作數據的真實性、安全性。

4.改善工作方式，重視人才培養

一方面，需要與時代相適應，轉變傳統鄉鎮統計工作的方法、方式。大數據背景下鄉鎮財經服務中心的統計工作方式的轉變需要依托互聯網技術，構建起信息化系統為鄉鎮統計工作提供支持。由此實現鄉鎮統計中各項數據的集中收集、處置，能夠及時公布與之對應的統計數據信息，并且能結合實際情況動態更新，確保鄉鎮統計工作的實效性。在大數據背景下轉變當前的統計方式是必然的，為更好地適應時代發展，鄉鎮統計工作必須與時俱進做好數據統計更新，能與鄉鎮實際統計活動對接，保證統計工作質量。

另一方面，在大數據背景下鄉鎮統計工作的落實與開展需要人才的支持。當前多數統計工作的形式依舊是傳統方式，沒有因為大數據背景發生顯著變化，鄉鎮統計人員技能待提升。對此要加大鄉鎮財經服務中心的統計人員培養，尤其是要提升對大數據的認識，從統計人員角度看要轉變自身的思想認識，主動更新統計工作方式。讓統計人員掌握最新的統計方式。提升鄉鎮統計工作的效率。重視對統計人員網絡技能的培訓，讓統計人員適應大數據背景下的工作要求。

結語

鄉鎮統計工作的重要性不言而喻，但是面對大數據背景下以往鄉鎮統計工作重心、工作方式無法與新的背景相適應。同時在鄉鎮統計工作中數據信息化管理水平、統計人員的工作能力也有待提升。大數據背景下鄉鎮統計工作面對的挑戰需要從多方面突破，旨在適應大數據背景的要求，提升鄉鎮統計工作的質量。首先，需要優化鄉鎮統計工作氛圍，重視基層統計工作，其次，則是要健全鄉鎮統計工作制度，保證統計工作規范開展；再有要重視信息系統的投入，適應大數據背景的需要；最后，則是要改善傳統的統計工作形式，重視統計人員的培養，保證鄉鎮統計工作順利開展。總之，隨著環境不斷變化，鄉鎮統計工作也需要逐步改善自身的工作方式，適應社會發展需要，更好地應對大數據背景下的工作挑戰，保證鄉鎮統計工作質量。