“對癥下藥”解糾紛

□ 張趁心

“真是太感謝你們了，幫俺村解決了難題，以后我們得多向你們請教糾紛解決的方法。”近日，西華縣東夏鎮看張行政村黨支部書記張濤來到鎮自然資源所，對所長王國興的幫忙表示感謝。

原來，看張行政村村民宋力天（化名）、李奉獻（化名）兩家的耕地南北為鄰，中間隔了一條生產路。1998年，土地承包調整時，宋力天和李奉獻兩家的耕地被安排在村西側，路北的耕地平整，路南的耕地低洼不平，雙方都不愿意承包路南的耕地。經過村委會和村小組研究決定，誰承包低洼耕地，就可以在原來承包面積的基礎上補償0.4 畝低洼耕地。后來，宋力天承包了路北耕地，李奉獻承包了路南的耕地。

近幾年，宋力天卻以自己的承包地面積不夠為由，侵占生產路耕種，引起李奉獻不滿。宋力天指責李奉獻多承包耕地，李奉獻指責宋力天侵占生產路。為此，雙方多次發生爭吵，宋力天鬧到村委會，要求重新分配雙方耕地，李奉獻以承包耕地是村委會和村小組研究后分配為由，不同意重新調整，雙方僵持不下。面對難題，村委會決定向鎮自然資源所求助。

接到村委會的求助后，王國興全面了解事情的來龍去脈，開展現場勘測，制作現場平面圖，并走訪了當年參與土地調整的村組干部和知情人。經過綜合分析后認為，在當時的情況下，村委會對李奉獻承包低洼耕地進行補償是符合規定的，雙方多年來都沒有提出異議，說明均認可調整方案，糾紛在于被侵占的生產路，只有把路面的寬度弄清楚并清理出來，問題才能徹底解決。

于是，王國興組織雙方來到村委會，面對面調解。他從《農村土地承包法》有關個人土地承包的規定，到集體土地使用權，再到什么是侵占集體土地等，耐心細致地講解，并嚴肅指出，土地承包經營權受法律保護，但侵占集體土地（公共道路）是違法行為，必須退回。

隨后，村委會把屬于路面的寬度標記出來，現場確認多占的生產路，鎮自然資源所現場錄像固定證據，要求兩天內把多占的地方恢復原狀，村委會負責監督落實。至此，一起棘手的耕地糾紛得以圓滿解決。