數字賦能未來鄉村發展：邏輯檢視與實踐向度

鄭瑞強 劉燁斌 宋振江

（江西農業大學經濟管理學院，江西 南昌 330045）

全面推進鄉村振興，促進農民農村共同富裕，核心要義在于持續創造高品質人民生活，不斷滿足人民對美好生活的向往。 新一代信息技術的出現及其在農業農村的普及應用，呈現出信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，農村發展要素得以充分激活，數字賦能未來鄉村發展成為全面推進鄉村振興的新引擎。 加快數字賦能未來鄉村發展，是鄉村振興的戰略方向，利用數字賦能未來鄉村發展，重在以數字化為手段，聯通鄉村物理空間、網絡空間與社會空間，實現區域資源稟賦改善與在鄉村生產生活變遷中推進鄉村發展空間重構與空間生產。 推進農業農村高質量發展，通過數字化改革賦能鄉村現代化發展，打造主題特色鮮明、主導產業突出、功能布局完善、公共服務健全、治理機制科學、區域邊界合理、共同富裕堅實的未來鄉村建設新形態，關鍵突破點是把握未來鄉村發展邏輯，堅持“以人民為中心”的立場進行場景創新，積極探索新的生產方式和生活方式，著力構建具有鮮明時代引領意義的鄉村振興的生態、生產、生活共同體。 辯證思考數字賦能未來鄉村發展影響，高質量推進數字賦能未來鄉村發展，應高效推進鄉村發展提質與促進城鄉融合發展，在保持“鄉村性”之余［1］，打造更具歸屬感、舒適感和未來感的新型鄉村功能單元，真正構建“棲居鄉土、縱深時空、融合城鄉”的未來鄉村（社區）治理共同體。

一、數字賦能與未來鄉村建設的文獻梳理與邊界廓清

數字賦能伴隨互聯網技術的深入發展而逐步延伸，借助大數據、人工智能、物聯網等數字化工具提高特定人群的生活技能和生產效率，不斷改變著人們的生活狀態與發展方式。 數字賦能溯源于20 世紀60 年代末至70 年代初的“自助”及“政治察覺”運動，強調行為主體利用數字技術提高利益相關者匹配所處環境與解決問題的能力［2］，在彼此尊重與相互信任中實現利益相關者經濟社會多維訴求的最大化滿足與利益目標的合理達成。 賦能行為主要表現為效率指向和精準供給的電子政務建設［3］、拓展資源要素空間和增進要素組合優化的數字經濟發展［4］、緊密結合生命周期管理的數字健康推進［5］、融便利與集約于一體的智慧旅游服務［6］、賦權增能的弱勢群體權益保障［7］等領域，亦有相關研究如授權、賦能、增權和精準治理與數字賦能有一定聯系，但前述行為在主體、受體、工具和目的等方面與數字賦能存有區別。

結合現實考察，學界對數字賦能傳統鄉村開展了較多相關理論闡釋和實證分析，主要考察以下領域：助力鄉村產業興旺層面，數字技術通過優化升級產業結構進而有效促進區域經濟發展［8］，數字鄉村建設能夠推動農業高質量發展、產業融合發展、農戶共享發展［9］，催生新產業、新業態、新模式并使得三者合力，推動鄉村產業數字化［10］；賦能鄉村治理層面，體現在數字技術有效強化規則供給與提高執行維護效能［11］，秉承“以人民為中心”的數字鄉村敏捷治理行為實現“高效化、彈性化、共同體”式的治理［12］；促進生態振興層面，共識性認知是以數字經濟為主導的創新綠色發展與碳排放呈現倒U 型關系［13］，數字創新一旦突破臨界點，不僅可以賦能傳統企業轉型［14］，推動傳統產業的重組重建，嵌入新的生產力要素，更以綠色價值倒逼全產業鏈條升級、產能提高，延展了企業的價值鏈；繁榮鄉村文化層面，數字鄉村建設補齊鄉村文化技術領域的短板弱項［15］，數字時代的社交網絡和利益協同有利于文化價值共創［16］。 數字賦能鄉村實現跨越式發展的同時，諸多研究成果也圍繞數字鴻溝影響下的產業轉型困境［17］、新基建短板和群眾數字素養參差不齊、應用場景創新與應用不足［18］等數字賦能鄉村發展中存在的問題展開思考，以推進數字賦能鄉村振興中場景拓展與鄉村發展需要的良性互動，并前瞻性開展數字賦能與未來鄉村的關聯研究。

論及未來鄉村發展，多數研究基于傳統鄉村建設運動，結合黨的十九大以來提出的鄉村振興戰略要求，比如針對浙江“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設，打造富集“宜居的生態環境、現代的產業形態、融合的城鄉關系、富足的居民生活、包容的文明鄉風、高效的公共服務、和諧的善治社會”特征的未來鄉村試點［19］，以及上海的“未來創業＆ 總部服務場景”與“鄰里友好＆ 智慧治理場景”鄉村社區生活圈規劃建設，部分談及加拿大多倫多Quayside 社區建設、德國“未來之城”規劃及新加坡COMPLEX 模式設計等國外代表性較強的智慧化鄉村發展實踐［20］，還有依據馬克思恩格斯等城鄉關系論述，前瞻性分析未來鄉村圖景建構，從功能分區合理科學、產業銜接無縫平順、治理體系健全完善、公共服務全面優質、文化休憩需要提高等方面探討了鄉村未來，認為未來鄉村建設作為新時代構建新型工農城鄉關系背景下鄉村振興進程中的一種鄉建新探索，是推動鄉村高質量振興和農村居民高品質生活的新需要［21］，是促進農民農村共同富裕的重要平臺載體與組織支撐。 至于數字技術與鄉村發展的關聯研究，則常從2015 年“數字中國”建設談起，再到近年來全面鋪開的“數字鄉村”“智慧鄉村（社區）”建設，涵蓋“數字鄉村”政策頂層設計，“以人民為中心”的發展理念轉向、完善鄉村數字基礎設施和服務的資源投入、多元參與的數字服務供給網絡、提升數字鄉村主客體的數字技能培訓等內容［22］，努力探索網絡化時代鄉村經濟社會系統的內生發展道路。

數字賦能、 未來鄉村及數字鄉村建設的相關成果為數字賦能未來鄉村發展提供了豐裕借鑒，但數字鄉村建設作為現階段數字技術在鄉村發展空間中階段性多維綜合場景建構，并非數字賦能未來鄉村發展的全景表達，辯證分析二者關系，數字鄉村建設是鄉村發展的階段性任務表現和有力抓手，與人居環境整治、鄉村治理等其他鄉村建設行動協同助力鄉村振興戰略實施，致力于為促進“農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”的未來鄉村發展做好鋪墊，未來鄉村無論是在覆蓋領域、建設內容，還是在發展水平上，均將是對于涵蓋數字鄉村在內的以往鄉村發展形態的包容性提升和拓展。 隨著以高速、泛在、安全的基礎信息網絡為代表的新型基礎設施在鄉村普及，各類優質服務資源將以數字技術為載體在鄉村區域聚集和優化組合，未來鄉村發展將在較長的一段時期中、在數字賦能基礎上為鄉村居民提供更加精準化的服務、便捷化的生活體驗以及高水平的福祉共享。 作為全面推進鄉村振興工作對于數字技術場域影響下的現代性回應，有必要對于未來鄉村發展的系統演進邏輯、數字賦能未來鄉村過程尤其是過程行為推進和鄉村治理提升領域予以更深層次的哲學審視，以及對于現階段高質量推進數字賦能未來鄉村發展的實踐向度作出系統思考。

二、未來鄉村的發展邏輯：自然空間、社會空間和技術空間的“重構聚合”

前沿技術浪潮使得傳統媒介向新媒介的轉換加速了社會發展進程，時空關系、城鄉關系、要素組合、治理模式均發生了變化，鄉村新型物理空間中富集且高速交匯的人流、物流、信息流、資金流等要素改變著傳統生活生產方式，前工業時代的鄉村生活史與其賴以支撐的低流動性傳統村落進入了“解構—重構”環節。 新時代鄉村振興戰略作為契機開啟了鄉村空間復合“重構聚合”，網絡化使其發展的空間壁壘消除，鄉村自然空間、社會空間和技術空間中的整體要素在未來鄉村建設的全新語境下變得更加密集且富有流動性。 建設發展未來鄉村是一場對生態空間、產業發展、人居環境和鄉村治理進行繼承性重塑的鄉村革命，突出高品質生活主軸，融合和睦共治、綠色集約、智慧共享、功能完善、服務便捷等內涵特征的有機整體，核心要義是服務鄉村居民全面發展。 謀劃建設未來鄉村，是新時代全域建設品質生活新家園的系統性舉措和邏輯性延伸。 高質量推進數字賦能未來鄉村工作，需要樹立重構鄉村的新型空間觀，明確未來鄉村自然空間、社會空間和技術空間的“重構聚合”的發展邏輯。

（一）未來鄉村發展應在推進共同富裕進程中形成“城鄉互利共生”態勢

立足新發展階段，系統思考鄉村振興，未來鄉村發展不是農村單方面的事情，而是在城鄉關系互動中進行的融合發展，城鄉關系是觀察農村現代化進程的重要指標。 經歷漫長的由鄉村孕育城市再走向城鄉分割，再到城鄉融合發展的變化歷程中，鄉村因其“之所以成為鄉村條件”的“鄉村性”特征從未消失［23］，且在現代社會與現代性互補過程中歷久彌新。 持續演進變遷的“鄉村性”在不同時期被賦予了差異化時代內涵，因其較強表征特性常用于揭示鄉城空間聚落變遷尤其是鄉村重構［24］及鄉村未來。 受力于資金、技術、規模、治理等現代性因素，傳統鄉村發展的平穩性與相對封閉的屬性逐漸被非人格化的科層組織機制與效率取向的現代發展方式［25］所影響，但鄉村發展“天人合一”的自然資源稟賦、“宜居寬心”的社會網絡匹配以及“城鎮發展支撐”的初級產品供應等特征，始終存在且逐步成為城鄉可持續發展的根基，以及區域空間發展的人本取向之源。 從基本解決溫飽，到人民生活總體達到小康水平，再到全面建成小康社會，人民生活更加殷實。新時代扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，要逐步縮小居民收入和實際消費水平差距，關鍵在于有效對接社會民眾發展訴求，充分利用和發揮城鄉雙方空間生產的優勢與效能，即強化城鎮生產功能的同時，注重鄉村生活效能揚優成勢，實現城鄉互促互益，積極推進城鄉公共服務均等化，推動形成新型工農城鄉關系，促進城鄉融合發展，實現民眾追求全面發展過程中利城富鄉。 完整、準確、全面貫徹新發展理念，未來鄉村發展應融入“雙循環”新發展格局，注重科技創新與服務引領，實現作為民眾“生活共同體” “生產共同體”與“市場共同體”的有機轉型與適度融合，亦城亦鄉中形成“城鄉互利共生”良好發展狀態。

（二）未來鄉村要在健全高質量發展機制中增進“要素組合優化”水平

全面建設社會主義現代化國家，短板在農村，主戰場也在農村，潛力同樣在農村。 基于以人民為中心的根本宗旨、把握好發展不平衡不充分的問題導向、隨時準備應對更加復雜困難局面的憂患意識， 準確理解面向新發展階段鄉村振興新格局建設， 必須推進鄉村經濟社會高質量發展，全力夯實“三農”工作基本盤，充分利用和發揮農村市場資源這個優勢，構建高水平域內和跨域經濟循環系統， 精準回應鄉村社會主要矛盾， 加快鄉村發展動能轉換與高水平全維發展態勢形成。 致力于推進鄉村成為內外交融基礎上的高績效發展系統， 促進鄉村高質量發展的關鍵是轉變發展方式， 體制機制基礎是完善的產權制度、 要素的市場化配置以及開放準入秩序的建立。 契合高質量發展要求，未來鄉村發展的基礎在于重構鄉村發展的動力機制［26］，亦即重構鄉村自然空間、 社會空間與技術空間等多維立體發展界面， 整體構建異質性資源依存和高度整合的應用場景［27］，通過跨越傳統空間界限的連接性治理，形塑區域市場經濟中“看不見的手”為“看得見的手”，進而將重構空間之后的鄉村系統資源要素進行有效整合，實現“市場、政府、社會自組織” 三重資源配置的有機融合與創新協調， 提升資源要素組合優化水平， 促進形成區域多元主體、多維資源要素、多種發展方式之間的互聯互容與價值共創，漸進形成契合區域發展特征的鄉村產業結構優化機制、市場化建設推進機制、科技創新及推廣機制，以及在競爭環境中為公平平衡和正當維護各參與方面的利益而設計的基層民主治理機制等高質量發展機制體系， 通過加速單個資本循環轉換提升循環連續性，暢通社會總資本循環，重塑區域分工格局，健全完善跨域市場建設，增進區域發展動能和培育競爭優勢，增進創新驅動發展的可能，使得鄉村發展需求在資源要素組合與價值共創系統的有效互動中得以實現和滿足。 具體表現為鄉村產業高階演進，有效銜接現代經濟體系建設，更多著眼于創新、消費等內生因素，著眼于增強鄉村在經濟社會循環鏈條中供給側的產品和服務質量優勢， 強化鄉村產業結構優化、 市場效益突出且生態友好的綜合型、集約型發展，根本指向則是通過促進鄉村系統全要素生產率提升，實現自有與可用的資源要素組合優化基礎上的最大化產出，更好滿足區域群眾日益增長的美好生活需要。

（三）未來鄉村需在全面深化基層治理改革中實現群眾“高品質生活”追求

“高品質生活” 在全面建成小康社會決勝之際召開的黨的十九屆五中全會上首次提出，“高品質生活”是在經濟、政治、文化、社會和生態等均得到高水平保障和滿足的一種生活狀態，是人們所呈現出的共享高質量物質生活和高品位精神生活的生存和發展狀態［28］，是人的本質力量的確證，也是人民美好生活的必然要求和社會發展的根本動力［29］。 立足新發展階段，群眾生活較之于改革開放初期發生了翻天覆地的變化，經濟實力大幅度上升、民主法治建設不斷加強、文化建設取得重大進展、生態文明建設不斷加快，特別是黨的十八大以來，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的民生問題，持續強化制度建設和提升治理水平，人民的獲得感、幸福感不斷增強。 堅實的發展基礎以及良好的發展預期，使得未來鄉村發展過程中群眾對于“高品質生活”的追求成為必然。 “沒有需要，就沒有生產。 而消費則把需要再生產出來”［30］，未來鄉村發展要實現群眾“高品質生活”需求，要貫徹“以人民為中心”的發展原則，著眼于農業農村現代化的全面建設，全面完整準確地貫徹新發展理念，堅持未來鄉村發展治理的供給側結構性改革，推進新時代鄉村發展治理現代化，注重精致服務引領，重視黨的基層組織建設、鄉村政治制度建設、鄉村文化建設，深入開展以“三位一體”、農村土地“三權分置”、農村集體產權、鄉村治理為重點的新時代鄉村集成改革，尤其是加快文化服務類產品、調節服務類產品的市場化進程，提供高品質閑暇服務質量，多域協同提升鄉村品質生活，著力破解發展不平衡不充分、公共服務效率低下和居民收入差距懸殊的難題，逐步推進未來鄉村居民的物質生活富足、精神生活豐裕，生態環境綠色健康，身心需求充分滿足，使得鄉村空間中的不同人群均能感受到自我價值和社區溫度，鄉村社會有序、文明創建常抓不懈且充滿發展活力。

三、數字賦能未來鄉村發展過程的哲學審視

鄉村作為人群聚落，其形成和發展受到所在時代政治制度、科學技術、民眾生產生活水平等因素的影響和制約，在發展形態上反映出所處時代的主流價值取向。 作為自然界的有機組成，適應自然、 融于自然并追求人類自身全面發展是社會前進的不竭動力。 歷史分析人類解脫自身束縛、通往自由王國的發展之路，階段性的重大科學技術突破發揮著至關重要的作用，且始終圍繞著資源要素的合理利用、社會秩序的有效建構、人民生活的富裕富足等領域實施突破。 共同富裕是社會主義的本質要求，扎實推進鄉村共同富裕，不斷消弭直至徹底解決區域發展不平衡不充分的問題，關鍵是未來鄉村發展要緊抓信息時代帶來的數字紅利，充分利用數字技術無限連接、普惠共享、協同共治、生態賦能等特點，賦能鄉村振興，為推動鄉村高質量發展創造有利條件。

所謂賦能指個體或組織對客觀環境與條件擁有更強的控制能力來取代無力感的過程，數字賦能未來鄉村建設聚焦鄉村振興，有力支撐農業基本盤更加穩固，持續深化信息惠農富民服務體系，致力于解決區域、城鄉發展不平衡問題，以創新驅動鄉村建設為重要抓手，拓展數字惠農服務空間，逐步實現鄉村科學治理，為農村地區實現“彎道超車”提供了可能［31］；但數字賦能鄉村不同于數字鄉村建設，數字鄉村建設僅是數字賦能鄉村過程中的階段性的、突出的綜合性場景建構。 技術之于區域發展，學界業界關于其影響的共識性判斷取自于辯證思維所得；賦能視域下論及數字技術對于未來鄉村發展的影響，重在技術應用基礎上充分發揮信息化對鄉村振興的驅動賦能作用的適應性創新、生產關系創新等正向效應考量，以及數字技術發展帶來的“數字鴻溝”“技術排斥”等負向效應消減，涉及鄉村振興的產業興旺、治理有效等全維空間，數字鄉村建設則是利用數字技術推動鄉村發展政策向度的系列實踐外顯。 賦能未來鄉村發展，著力推進經濟社會數字化轉型，著力構建以數字化驅動的鄉村現代化經濟體系、社會治理體系和經濟社會發展支撐體系，成為鄉村振興和農業農村現代化發展的戰略方向和重要內容［32］。 數字技術因素融入并誘發鄉村社會經濟系統重構，將會引起政府、社區管理主體、居民等利益相關者發展行為決策調整和相互調適，通過鼓勵和引導鄉村及村民“親數字性”參與行為，激發數字賦能未來鄉村的內源性發展動力，進而促進系統要素運行增效和居民滿意度提升。 藉此，科學研判數字賦能未來鄉村發展的關鍵影響，高質量推進數字賦能未來鄉村發展的工作，應有效平衡政府主導推動引領與鄉村主體主動承接、技術影響單一規范與社會治理復雜多變等關系，以推進數字賦能未來鄉村發展行穩致遠。

（一）關注數字賦能鄉村發展行為的“政府先期主導推動引領”與“鄉村主體主動融入基礎上的有序承接”

數字賦能未來鄉村發展，絕不僅僅是對于未來鄉村經濟社會的技術性包裝和修飾［33］，而是對于鄉村發展空間的系統性重構。 作為階段性提振數字鄉村建設工作的政策設計，較為具體的是由中央網信辦等部門印發的《數字農業農村發展規劃（2019—2025 年）》《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025 年）》等指導性文件，明確部署了加強基礎設施建設和升級、構筑糧食安全數字化屏障、持續鞏固提升網絡幫扶成效、推進智慧農業建設、繁榮發展鄉村數字文化、統籌推進治理和公共服務等關鍵領域的重點行動。 綜合考慮鄉村新型基礎設施建設水平差距、居民信息素養不高、數字技術應用場景創新不足等短板弱項，先期由政府主導并推動鄉村數字化，國家邏輯層面旨在全域范圍內“雙循環”新發展格局建設以及城鄉基礎設施建設和公共服務均等化供給，大力扶持信息服務市場主體快速成長，強化政策保障和金融服務，為城鄉尤其是未來鄉村高質量發展做好環境創設，為未來鄉村發展做實要素引流。 黨的二十大報告提出要健全共建共治共享的社會治理制度。 離不開依法而有序、持續而深入的居民參與，更應防范現代社會共同體的居民主體性的缺失。 未來鄉村發展關鍵在人，數字技術能否賦能鄉村高質量發展，重點在于投資拉動的數字鄉村建設實踐中能否激發主體的數字需求，進而消弭數字伴生的負向效應并且提升主體能力。 未來鄉村發展的資源要素組合優化、產出效益提升、高品質生活創造仍需要鄉村及鄉村居民主動融入并發揮主體作用，系統審視數字鄉村建設過程中系統框架建構、 多元參與主體的協同機制建設以及技術賦能鄉村發展的有效性評價等工作，增進居民參與，不斷提升鄉村居民數字素養，確保鄉村數字信息資源質量、激發鄉村居民參與活力、維護未來鄉村良好生態至為重要。 數據賦能未來鄉村最直接最核心的手段是真實、全面、準確且可以有效使用的數據，基本保障是不斷提升的鄉村居民“親數字性”的數字素養和能力，特別是通過低成本、高效率、低風險的參與實踐不斷提升其數字化通用、社交、創意、安全等素養，使得鄉村居民在傳統鄉村向數字賦能基礎上現代多維鄉村轉變過程中，改變自身有關鄉村發展的資源利用、社會網絡、區域發展等思維圖景建構與發展行為可行能力提升，成為未來鄉村發展中信息、資源、社會、產業等多重網絡的核心節點，聚合匯流的要素黏性和社會關系網絡的關聯比較效能將持續激發鄉村居民內源性發展動力，否則將會出現數字賦能鄉村進程中形式光鮮而實體空虛特征明顯的“兩張皮”或“上熱下冷”現象。 另一方面，鄉村居民數字綜合素養的提升亦將有助于推進數字時代公共領域和私人領域的數據信息邊界劃分，確保數字技術在合適的空間中發揮應該發揮的作用，盡可能消減技術采納帶給人們的負面效應。 未來應以鄉村居民數字素養為紐帶，通過整合意識培育、民主協商、互動協作、技術創新等要素，有效激活鄉村“數字基礎設施、數字產業、數字生活、數字生態、數字治理”協同發展的互動關聯系統，數字技術因其要素黏性和溢出效應而為鄉村發展所重視，并有技術延展初期的被動接受轉變為主動參與和創新， 推動數字賦能鄉村的政府主導地位有序轉移到鄉村主體，從根本上消除數字賦能鄉村“政府推動而鄉村不動”的問題，通過尊重底層生產勞動關系，數字賦能農民更多的選擇空間與自由，引導農民走向現代化道路，維護好能夠源源不斷培育高素質農民的文化土壤，而非忽視農民生產關系的“數字下鄉”強行改良［34］，不斷推動數字賦能基礎上鄉村系統結構優化和要素配置效率提升，真正實現數字賦能基礎上的未來鄉村高質量發展。

（二）有效協調數字賦能未來發展過程中“技術治理單調規范”與“鄉村社會治理復雜多變的異質性行為取向”

治理視角下探討數字技術賦能未來鄉村發展， 應兼顧復雜社會問題處理化繁就簡的效率取向與鄉村居民追求個性化多樣化訴求滿足的價值取向。 數字治理以“技術契約”作為未來鄉村的一般治理形式，不同于正式契約、關系契約、心理契約和社會契約，信息技術本身具備治理屬性［35］，但因此也局限于“技術契約”而陷于“技術治理單調規范”。 推進未來鄉村治理體系和治理能力現代化，促進鄉村多元主體協同共治，既要考慮國家有關鄉村發展的科層管理體系約束與資源要素的行政配置機制影響，也要有效回應信息時代“互聯網+”為特征的精細化管理要求，簡言之，未來鄉村發展仍逃脫不了現代科學技術飛速發展進程中現代社會治理愈發表現出的“技術裝置”趨勢，即在單一治理技術與多元化的治理場景之間和在技術的規范統一性和事實全面性之間存在內在固有矛盾，科層行政與數字技術等因素帶來的技術治理已是其權力實踐的重要表現。 未來鄉村發展空間，按照鄉村發展開放或封閉的空間屬性、系統治理信息的可識別性兩大分析標準，可以分為“可識別+在場、可識別+不在場、不可識別+在場、不可識別+不在場”四類場景［36］，特定場景下的技術治理傾向于現存環境、已有狀態的技術賦能基礎上效率追求，重視復雜系統的精細分解、利益網絡的相對恒定關聯、目標達成的風險消減，行為外顯是技術賦能后的傳統鄉村治理愈發規范便捷，內蘊矛盾則表現為技術治理的單調僵化與未來鄉村發展的復雜多變之間的協調銜接困境。 人本化、生態化、數字化、網絡化是未來鄉村的發展特征，新時代鄉村居民追求全面發展過程中的個性化、多樣化訴求凸顯，現實鄉村中的經濟社會發展與虛擬空間中的多元場景建構交織重疊，對于鄉村社會治理提出了創新要求，不僅要善于利用技術賦能維護和諧共融的生態環境系統，建設助農增收的鄉村產業鏈條，打造開放共享的鄰里公共服務場所，健全優質可及的教育、醫療、養老服務設施，還要形成現代化鄉村社會治理體系，提升未來鄉村空間生產效率，更要著力數字賦能基礎上場景創新引領，引導科層制向數字體系內生的網格制發展，解決技術和規則的異步困境［37］，防范富有靈性的未來鄉村被按照一種完整的關于行為與機器的技術而小心地編織在相對僵化的社會秩序中，充分釋放未來鄉村發展的資源要素場域張力，助力未來鄉村在數字賦能基礎上逐步成為高品質農產品生產空間、高活力創新創業空間、高品質居住生活空間和高顏值生態空間，促進數字賦能鄉村與區域系統多彩發展相得益彰。

四、高質量推進數字賦能未來鄉村發展工作的實踐向度

數字技術發展給傳統鄉村建設帶來顛覆性創新和創造性變革，賦能未來鄉村，聯通城鄉并促進區域融合發展，是數字技術驅動鄉村區域發展的現代性回應。 我國數字賦能鄉村振興取得了突出成就，為農業農村生產生活方式帶來全方位的變化，農村和城市實現“同網同速”，99%以上的行政村已實現4G、光纖雙覆蓋，智慧教育、遠程醫療、平安鄉村等應用落地生根；“數商興農”深入推進，休閑農業、鄉村旅游、創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態及游憩休閑、健康養生、創意民宿、創業園等新產業蓬勃發展；完善產業鏈條，提升農產品上下行流通效率，拓展了農民增收渠道，將更多增值收益留給農民，留在農村［38］。

系統思考深入推進新時代數字賦能未來鄉村發展，應兼顧國家邏輯和未來鄉村發展邏輯，高質量推進數字賦能鄉村工作，通過發展數字鄉村經濟、建設數字鄉村社會、以數字化轉型驅動鄉村生產方式和鄉村生活方式發生變革，切實促進鄉村內生動力發展，實現鄉村振興的國家戰略目標［39］。 促進未來鄉村發展空間重構，高質量推進數字賦能未來鄉村發展工作，要有效協調銜接關聯戰略，尤其是結合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》中有關數字中國的戰略部署，以及浙江省、上海市在“未來鄉村”“未來社區”領域的實踐探索，立足現階段未來鄉村、數字鄉村建設實踐探索并有所超脫，綜合當前鄉村建設中有關數字經濟、數字治理、數字服務、數字決策等開展的未來產業、未來風貌、未來文化、未來鄰里、未來健康、未來低碳、未來交通、未來智慧、未來治理等場景創設，在更高層次、更廣領域系統思考數字賦能未來鄉村發展，需要關注賦能行為的施動主體、承接對象與活動推進，亦即“誰來推動賦能行為、賦能領域如何探尋和賦能行為如何實施”等關鍵問題，突出發展場景引領，力求政策均衡及保障有效。

（一）施動主體：政府主導向鄉村主體轉變

數字賦能未來鄉村，旨在運用數字技術從市場、組織、技術三維角度，疊加虛擬的“數字世界”和現實的“物理世界”，形成鄉村建設領域的“數字孿生”現象，實現數字賦智、賦利、賦權。致力于推進城鄉區域均衡和鄉村充分發展， 政府先期關注新型基礎設施建設投入與建設，強化數據收集整理及數字要素市場培育，持續夯實數字賦能未來鄉村發展的技術基礎、制度建構與產業關聯，使得數字經濟、數字農業、數字農村形成系統規劃，協調好政府監管、產業助力二者間的關系，把數字實踐作為創新力量拉動補齊資源配置中出現的資源有限、要素流動性不足等問題。 未來鄉村作為數字重構網絡空間的有機組成，亦將在城鄉經濟社會巨系統發展演進過程中由“搭便車”走向自我發展優勢的彰顯，鄉村在整合后的立體多維發展界面中成為商流、物流、信息流、資金流的網絡節點，進入發展整合后的發展環境精準適配階段與系統自組織基礎上主動融入階段。 未來鄉村既是數字賦能場景中的受益主體，也是確保虛實多維立體系統可持續發展資源要素的重要供應主體，互利共贏的發展生態將逐步引領未來鄉村實現數字重塑鄉村界面向鄉村擁抱數字界面的平滑切換。

基層數字治理上要落實數字治理理念，提升多元主體在治理中的參與度，健全治理效能評價指標，暢通公共需求表達，避免多元主體在各自決策時的權力沖突，提升決策精準度與執行效能。 數字治理平臺要把公共需求作為鄉村治理的核心導向，重視村莊間、村莊與政府間的聯通需求，在功能性上拓展到黨建引領的數字黨建黨務公開、農文旅一體化的綜合治理、促進人地關系和諧發展的土地管理、傳承鄉土文化基因的人文創新，避免“搭空架子、形式主義、經費浪費”的重復建設，搭建“協同協調、互相信任、共享共有、行之有效”的數字治理平臺。 數字賦能未來鄉村建設亦可服務于鄉村民主管理，通過豐富信息化議事載體、搭建互聯網渠道平臺、保障數字化民主監督，以期實現全過程人民參與、全過程民意集聚與全過程機制完善，實現“全過程人民參與、全過程民意集聚、全過程機制完善”，推動鄉村政治空間中全過程人民民主的實踐拓展。

（二）承接空間：應用場景創新向多維協同共創轉變

數字賦能未來鄉村發展，價值內蘊之一是解決鄉村發展治理短板弱項，借力“數字之翼”，提升鄉村在綠色生態、產業發展、服務供給、治理創新等領域發展水平，不斷增強鄉村空間全要素生產效率，提升未來鄉村發展治理能力和水平。 圍繞新階段鄉村發展面臨的城鄉要素對流不平衡、公共服務不均等、產業融合發展不充分、基層組織治理能力提升仍有較大空間等諸多挑戰，數字賦能未來鄉村，重在堅持以高質量發展理念為指導，以打造高品質生活為核心，以推動未來鄉村可持續發展為導向，強化網絡建構，促進人才、資本、技術等城鄉資源要素的等值交流，加快打破“二元對立”和“城市中心、鄉村邊緣”的傳統格局；強化自然、技術和社會多維空間跨越，重視資源要素優化組合基礎上的鄉村集群發展，立足特色資源、區域定位和競爭優勢，圍繞要素盤活、資源利用、市場引流和品牌打造等核心工作開放鄉村、經營鄉村；強化精準對接，推進未來鄉村發展從“普惠式”到“回應式”“交互式”的服務供給，通過個性化與精細化的服務質量提升， 消減公共服務供給不均衡現象傳遞給鄉村居民的負面感知； 強化整體智治，積極實施服務技術下沉，構建鄉村智慧治理體系，關聯基層黨組織、村委會、專業合作社、鄉村居民、企業等多元主體，提高價值共創水平，激活鄉村社會內生動力，扎實推進共同富裕。

立足鄉村資源特色、地域稟賦、產業優勢和人文特征等元素，突出數字化改革重點，全面優化鄉村生產、生活、生態布局，加快城鄉融合發展，實現共建共享，堅持黨建引領，注重農村改革綜合集成，出臺法律法規破解先行先試中出現的矛盾問題，開展富民經濟、宜居生態、文明鄉風、治理高效、幸福生活等民生領域一體化建設。 一是富民經濟領域，打造綠色生態富民鄉村產業，勇于農村經濟集成改革，加快農業農村全產業鏈、全價值鏈建設，打造全程全域覆蓋的社會化服務網絡，充分運用數字化技術，做好農村中低收入群體增收監測和返貧風險防范，為鄉村主體提供生產、供銷、信用“三位一體”綜合服務，健全緊密產權利益聯結機制，爭取讓產業鏈條的更多增值收益留在農村、留給農民，夯實農民共富經濟基礎，探索走出一條未來農村多元價值拓展的多業態高質量發展新路。 二是宜居生態領域，持續開展山水林田湖草全要素綜合整治和生態修復，通過數字賦能推進鄉村規劃布局、環境治理、交通出行等迭代升級，逐步將對大型基礎設施依賴度低、空間集聚效應不明顯、適合線上交流和分布式辦公的行業向都市周邊鄉村延展布局，進一步健全鄉村人居環境長效管護機制，探索建立數字生態系統GEP 核算制度和應用體系，實現鄉村生產生活生態全方位系統性重塑。三是鄉風文明領域，探索健全鄉村文脈傳承的路徑和方式， 加強鄉村網絡文化陣地建設， 提供鄉村文化沉浸式體驗服務，拓展未來鄉村IP 文化內涵及外延，把鄉村文化價值體系由“人與土地連接”的單一維度散發為“人與人連接、人與社會連接、人與文化連接”的多元化發展。 挖掘優秀鄉土傳統文化內涵價值，注重保護歷史文化村落、鄉村特色風貌、農業特色景觀，讓未來鄉村在現代與傳統復合式發展中“鄉愁”味更濃，把數字鄉村建設構筑鄉村居民文化認同作為營建鄉村公共文化共同體的基點。 四是鄉村治理領域，結合鄉村治理數字化改革，突出居民主體地位，建強鄉村善治核心， 推進農村黨建和村務管理智慧化、網格化服務管理標準化建設，開展未來鄉村黨建聯盟建設，推動治理體系和治理能力現代化，實施農村文明素質提升工程，涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風。 培育鄉賢理事會等多元治理組織，構建鄉村治理共同體，增強鄉村智治能力，形成共建共治共享的鄉村治理格局。 五是生活富裕領域，推進鄉村基礎設施提檔升級，探索未來鄉村情景式教育模式，建立健全鄉村數字化服務平臺，暢通人才下鄉返村的創業渠道，在醫療養老、就業幫扶、公益服務、鄰里互助等改善中增進民生福祉，充分釋放農業多種功能和鄉村多元價值，全面提升廣大農民的獲得感、滿意感、幸福感。

（三）實踐推進：階段推進向梯次融合轉變

鄉村社會維持鄉土本色的三個維度“非流動性、熟人社會、地方性”，在歷史重大變遷尤其是改革開放的市場化階段里逐漸淡化，數字賦能未來鄉村建設內蘊的現代社會創造力奠定了重建鄉村社會空間的基礎，鄉土本色的三個維度在鄉土社會空間向現代社會空間轉型中逐步向“高流動性、現代社會、廣域化”發生不完全轉變，以年輕一代為代表的鄉村流動人口與空巢化鄉村社會構筑了新型城鄉關系和鄉村社會空間。 鄉土社會以土地為核心的利益聯結使得小農戶長期精耕細作一隅， 數字賦能未來鄉村建設下的鄉村社會空間整合了數字交互發生轉型，使得社會空間不再受限于物理空間，大幅度延展了更廣域的權力結構，深化了多層次的利益聯結。 鄉村熟人社會向現代社會的不完全轉變亦可稱之為中青年分化的“半熟人社會”，呈現鄉村社會的社交二重性：既保留了傳統熟人社交，也有在互聯網上在熟人社交基礎上延展的“超交際”。

推進未來鄉村發展梯次融合轉變可以應用這種不完全轉型的長尾效應，在“產生需求—滿足需求”的個性化需求實踐過程中使得鄉村社會空間臻于現代化，充盈于現代化社會空間的社會資本在開放的數字鄉村社會共同體中能夠跨越城鄉二元界線， 發揮其強化村莊意識、實現鄉村經濟發展的重要作用。 未來鄉村建設是新時代鄉村振興進程中的一種鄉村建設探索，數字技術與未來鄉村的融合也有漸進發展的過程：從發展理念分析，數字賦能將從作為未來鄉村發展手段以及鄉村振興特定發展場景創新，轉變為未來鄉村發展空間重構，重在經營村莊，要跳出農業、跳出農村、跳出農民，著眼于推進城鄉統籌、城鄉融合，以服務于居民對于理想、品質和美好生活的追求；從政策重心分析，需要注意數字技術采納和鄉村發展人性尺度、鄰里交往和社會互助的有機融合，探索未來鄉村的價值共創模式，夯實數字賦能未來鄉村的硬件支撐和智慧場景構設，更應關注實現人類與自然相和諧的生態文明在未來鄉村空間里面的高度回歸；從技術層面分析，數字賦能鄉村首在基礎設施建設與數字技術規范制定，確保信息質量、通道暢通與信息安全，重在強化技術服務，創新不同領域差異化的應用場景；從業務領域拓展分析，數字賦能未來鄉村發軔于效率提升，讓村莊更新融入更多的科學生態發展元素，鄉村的文化價值、休閑價值和生態價值被提升到和經濟價值同等的重要地位，實現鄉村可持續發展，關鍵在于鄉村數字產業發展水平提高，根本目標則在于數字技術與未來鄉村發展良性互動基礎上的鄉村振興和促進農民農村共同富裕。

五、余論

數字賦能未來鄉村，因其關乎“數字賦能”和“未來鄉村發展”兩大尚在探索的發展場景，已成為實踐探索和理論研究的熱點問題。 系統分析未來鄉村發展邏輯，辯證思考數字賦能未來鄉村的影響，有助于客觀審視數字賦能未來鄉村發展過程，服務于鄉村在回應數字技術時代現代性要求中實現高質量發展，助力全面推進鄉村振興，促進農民農村共同富裕。 數字技術本身與其他科學技術一樣，具有真、善、美的特性，由于人類在利用科學技術從事實踐活動的過程中沒有很好協調個體訴求、社會運行和自然法則三者之間的互動關系，致使某些技術采用過程中發生了功能異化，如數字賦能鄉村發展進程中出現的城鄉數字鴻溝、數字紅利收割、隱私信息泄露等負面現象，如何找尋數字時代未來鄉村居民隱私保護、社會公域監管、商業發展訴求等領域平衡點將是后續研究需要探討的問題。