職業院校數字校園建設動因、內涵和路徑

劉仁有 任鎖平

［摘要］職業院校數字校園建設現階段所面臨的關鍵問題已不是技術問題，而是管理、應用和制度問題。探究職業院校數字校園建設工作的現實驅動，應從政府、產業、院校和師生等不同利益相關主體來分析。職業院校數字校園建設的內涵要義主要體現在架構的開放性、辦學的適應性、功能的延展性、應用的有效性等方面。推進職業院校數字校園建設要堅持認識的統一性和強化基礎的支撐性、落實的有效性、結果的實用性。

［關鍵詞］職業院校；數字校園；數字化

［作者簡介］劉仁有（1984- ），男，江西南昌人，江西旅游商貿職業學院，講師，碩士。（江西? 南昌? 330100）任鎖平（1986- ），男，陜西西安人，北京師范大學在讀博士，陜西職業技術學院，副教授。（北京? 100875）

［基金項目］本文系2023年度陜西省哲學社會科學研究專項“產業轉型升級視角下陜西省職業教育體系建設路徑研究”（項目編號：2023QN0340）和中國高等教育學會2022年度高等教育科學研究規劃課題重點項目“職業教育虛擬仿真實訓基地建設研究”（項目編號：22SZH0307） 的階段性研究成果。

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）07-0054-05

黨的二十大報告要求“推進教育數字化”。數字化是職業教育現代化的必然要求，其本質是以數字技術為媒介，拓展職業教育改革發展的廣闊空間，重構職業教育新生態。現有的研究，或關注職業教育區域一體化數字化體系構建、數字化時代新基建、數字化時代教材建設、專業數字化升級改造，或關注職業院校數字化資源建設、治理能力現代化、組織保障體系信息化，或關注某個區域的數字化應用，或基于《職業院校數字校園規范》文本探究職業院校數字校園建設。這些研究雖然各有見解和價值，但從技術視角、實踐視角、項目視角展開多，從管理學、教育學和社會學等視角展開較少。現階段，職業院校數字校園建設所面臨的關鍵問題已不是技術問題，而是管理、應用和制度問題，因此，有必要跳出技術論的視角，按照“方法重于技術、組織制度創新重于技術創新”的理念，多維度、多視角開展研究。

職業院校數字校園是典型的利益相關者綜合體，涉及政府、產業、院校和師生等主體。各利益相關主體對數字校園的利益訴求各有側重、各自不同。在全面啟動國家教育數字化戰略行動的大背景下，要增強職業院校數字校園建設的有效性，就有必要客觀分析、全面把握政府、產業、院校和師生等不同利益相關主體的訴求，協調與平衡他們之間的利益關系，并研究職業院校數字校園建設的現實驅動是什么、內涵要義有什么特點、實踐中怎么落地等問題。

一、職業院校數字校園建設的現實驅動

利益相關者理論指出，組織決策要充分考慮各利益相關主體。探究職業院校數字校園建設工作的現實驅動，也應從政府、產業、院校和師生等不同利益相關主體來分析。

1.政府。職業教育是面向人人的終身教育、面向市場的就業教育、面向能力的實踐教育、面向社會的跨界教育。這些年國家陸續出臺了一系列政策制度，大力發展職業教育，如2019年的《國家職業教育改革實施方案》、2020年的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》、2022年的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等。值得注意的是，這些政策制度不約而同地從不同角度對職業教育數字化做了布置。可見，數字化被視作推動職業教育改革發展的變革性力量，也是職業院校未來發展的必然趨勢。

2.產業。當前，以大數據、人工智能、5G等為代表的新一代信息技術蓬勃發展，正重塑各行各業樣態。根據馬克思主義經濟學的基本原理，生產方式的變革在一定程度上決定了社會對于人才的需求，進而決定了教育的培養方式。隨著行業企業數字化程度的持續深入，對人才的數字化思維和人機協同能力的要求也越來越高。《職業院校數字校園規范》指出，職業院校數字校園建設“目標在于促進職業院校的改革發展，進一步提高辦學水平，從而適應經濟社會發展對職業教育要求”。這就要求職業院校通過數字校園建設，優化專業設置，增加數字化專業比重；更新教學內容，增加數字化新技術、新工藝、新標準；創新管理機制，通過數字技術增強管理的規范性、科學性、智慧性，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。

3.院校。現階段，我國大規模標準化的教育，是以捷克斯洛伐克著名教育家夸美紐斯提出的“學年制”和“班級教學組織形式”等理論為基座的傳統教育模式。該模式雖然促進了教育的大眾化和普及化，卻未能尊重個體的差異性，也無法最大化地釋放人類個體的潛能。制約教育從大規模標準化向大規模個性化轉型的根本原因在于，空間的單一性、時間的單向性、教育資源的有限性與個體學習需求無限性之間的矛盾。大數據、VR/AR、人工智能等新一代信息技術極具革命性、顛覆性，有望突破物理時空限制，打破虛實之間的次元壁障，為教育大規模個性化提供了可能。世界各國普遍認為，數字化是教育發展的必然趨勢。職業院校要蓄積優勢、塑造勝勢，就必須敏銳把握數字化發展潮流，以數字校園建設為抓手，革新傳統教育模式，實現從大規模標準化向大規模個性化轉型，促使個體社會化和社會個性化相統一。

4.師生。數字化時代，信息交互具有離散、移動與高效的特點，呈現多源性、豐富性、自主性與實時性的特征，徹底改變了信息在社會中的生產、分布、傳播與存在形態。師生信息不對稱程度日益降低，以“教”為中心的邏輯基石正在崩解坍塌，教師不再是知識的壟斷者，教與學從單向到雙向的轉變成為可能，技術技能人才培養模式必然迎來系統性變革。達維多定律指出，占領先機就是搶占成功。以數字技術為基礎，建設數字校園能給職業院校師生提供一個面向未來的教導與學習環境。教師能提前接觸、提前參與、提前感受未來教育的機遇與挑戰，雖然有探索的壓力，卻也多了試錯的機會和積淀，助力角色轉型；學生能享受更符合數字時代潮流的學習內容和方式，提高數字素養，增強就業競爭力和職后遷移能力，賦能成長成才。

二、職業院校數字校園建設的內涵要義

認知心理學原理指出，對同一對象的認識角度不同，得出的結論和判斷也會不同。探究職業院校數字校園建設的內涵要義，需要從不同主體的立場出發，多視角觀察，多維度把握。

1.從政府的角度來看，職業院校數字校園建設的重點是架構的開放性。公共管理理論指出，開放性是政府文明的標志，也是政府組織發展到一定階段的必然要求。數字校園建設是國家教育數字化戰略行動在職業院校層面的落細落實。

從政府的角度來看，職業院校數字校園建設是一個具有兼容性、示范性、引領性特征的開放架構。兼容性指的是職業院校數字校園建設要能與國家職業教育智慧教育平臺無縫對接。據統計，國家職業教育智慧教育平臺上線以來，活躍訪問量30.98億人次，總訪客2.77億人。數據雖然不錯，但較諸國家智慧教育平臺474億次的總訪問量和高職院校1600余萬在校生，就可發現職業院校參與國家職業教育智慧教育平臺的程度還有很大提升空間。示范性指的是數字校園建設要能在職業教育戰線起到示范帶頭作用。數字校園建設涉及職業院校的規劃、經費、管理、評價等方方面面，需要以系統思維來謀劃推進。受歷史、自然、經濟和文化等多種因素綜合影響，當前職業院校數字化發展不平衡不充分，尚未形成統一模式。職業院校數字校園建設的重要任務之一，就是要通過實踐積累，探索形成典型案例，促進我國數字校園建設水平整體提升。引領性指的是數字校園建設要能引領數字時代職業院校教育教學改革方向。職業院校數字校園建設是一個持續優化和完善的過程，其核心是以數字化賦能職業院校教育教學形態重塑，以云計算、物聯網、大數據的綜合應用推動職業院校組織形態和教育教學組織模式變革。

2.從產業的角度來看，職業院校數字校園建設的重點是辦學的適應性。學術界普遍認為，職業教育是與經濟社會聯系最為緊密的教育類型。一方面，職業教育為產業發展提供人才保障和技術支持，促進產業轉型升級；另一方面，產業發展既給職業教育提供更廣闊的辦學空間，也給職業教育提出更高的要求。

就產業的角度而言，增強職業院校數字校園建設的適應性至少有三層內涵：一是專業更對口。專業設置是職業院校與產業的接口。受信息不對稱、不同步等因素制約，專業與產業的銜接成為困擾職業院校高質量發展的難點。職業院校數字校園建設有助于突破校園的物理界限，突破學校與行業產業之間的信息壁壘。以數字校園建設為契機，探索建立校本產業人才供需模塊，有助于支撐職業院校緊隨產業發展動態調整專業。二是內容更同步。以職業院校數字校園建設為契機，可以有效對接產業的主流生產技術，充分吸收行業發展的新知識、新技術、新工藝、新方法，實現教育教學內容動態更新。三是人才更好用。結構性就業矛盾一直是近些年社會各界關注的焦點問題，矛盾的根本原因在于工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應。職業院校數字校園建設的核心任務之一，就是提高學生數字化素養、增強人機協同能力，以適應產業數字化轉型發展趨勢。

3.從院校的角度來看，職業院校數字校園建設的重點是功能的延展性。資源、管理和評價三者的有機組合，有助于職業院校突破傳統辦學的限制，極大地拓展辦學空間。一是資源建設層面。根據資源基礎理論，組織是各種資源的集合體，資源的屬性直接影響組織的競爭力。職業院校數字校園建設的核心內容之一就是資源，需要以數量為基礎目標、以質量為核心目標，通過梳理匯總職業院校已有的存量資源，短期內盡可能多地聚合數字化教育教學資源；把住政治性、科學性、適用性和規范性原則，確保資源質量。二是管理強化層面。職業院校數字校園建設，就是要依靠數字化技術，運用數據決策思維，重新構建職業院校內部治理結構、完善治理體系，將職業院校海量數據轉化為管理動能，以管理創新驅動治理能力提升，推動數字技術與職業院校深度融合。三是評價改革層面。教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。職業院校數字校園建設過程中，應該立足于職業院校實際，依靠數字化技術，推動教育教學評價改革朝著更科學、更個性、更可持續的方向不斷深入。

4.從師生的角度來看，職業院校數字校園建設的重點是應用的有效性。從師生的角度來看，職業院校數字校園建設最重要的是堅持“應用為王”，能面向師生、面向管理、面向教育教學提供有用、好用、管用的便捷服務。有用是對應用場景開發選擇的要求。應用模塊開發不宜貪大求全，也不宜追求技術的新奇，而要圍繞職業院校教師教導、學生學習、行政管理、考核評價、科學研究等方面的現實需要展開，以務實管用的應用支撐數字化轉型升級，服務技術技能人才培養。好用是對應用場景開發標準的要求。開發應用模塊要充分考慮到職業院校領導、干部、教師、職工、學生等不同群體之間客觀存在的年齡、知識結構、信息素養等方面的差異，針對性地拿出開放多元的標準方案，降低入門難度，贏得更廣范圍、更多數量師生的認可，降低職業院校數字轉型的難度和阻力。管用是對應用場景開發質量的要求。在有用、好用的基礎上，應用模塊開發還應牢固樹立質量意識、強化質量觀念，緊扣技術技能人才培養的中心任務，集中力量攻克智能學伴、個人能力知識圖譜等教育教學應用難題，注重以學習者技術技能習得成果來衡量數字校園建設的最終成效。

三、職業院校數字校園建設的實踐路徑

職業院校數字校園建設是一項復雜的系統工程。根據項目管理理論，推進復雜的工程項目，需要堅持認識的統一性和強化基礎的支撐性、落實的有效性、結果的實用性，最終實現預定的目標。

1.堅持認識的統一性。職業院校數字校園建設認識的統一性，主要體現在對數字校園建設重要性、同一性和系統性的認識是否統一。重要性的關鍵在于各方是否同樣重視數字校園建設，投入更多人力、物力、財力保障數字化轉型升級；同一性的關鍵在于各方對數字校園和數字化工作的分歧是否更少，認識理解是否更統一；系統性的關鍵在于各方謀劃數字校園建設是否更前瞻、更全面，建設策略與步驟是否一致。

堅持認識的統一性，一是明確目標定位。既要立足職業院校實際，認清自身的優勢，直面存在的劣勢，又要綜合考慮區位、行業、產業等因素，找準發展的機遇，應對潛在的挑戰，全面評估數字校園建設面臨的形勢，從而科學確定未來的發展方向和目標。二是找準任務舉措。科學的任務舉措是統一認識的具體抓手。既要關注數字化教育教學資源的聚合、開發、共享和遴選，國家職業教育智慧教育平臺的推廣、培訓和使用等，又要關注數字技術融入技術技能人才培養課程、課堂、教材、實訓實習、預習練習等應用情景的創設和效果，還要關注教育評價改革和教學管理創新。三是落實條件保障。職業院校數字校園建設要根據目標定位和任務舉措，落實好組織機構、政策傾斜、人力資源、經費支持等必要的保障條件，鼓勵支持校內各單元參與數字校園建設，聚合充足的人力、財力資源，保障工作順利進行，達成預期目標。

2.強化基礎的支撐性。一是弄清硬件設施情況。通過資產后勤、信息中心、安全穩定、教學規劃等部門，對校園網絡、數據中心機房、信息系統硬件設備等信息化基礎平臺，多媒體教室、智能教室和實習實訓等教學支撐條件，視頻監控、出入口管理、應急指揮等后勤管理與服務綜合平臺開展系統調研，登記造冊并組織評估，找準短板弱項。二是掌握人力資源情況。通過組織人事、信息中心等部門采取座談會、問卷調查等方式，分年齡、學歷、專業、職稱、崗位類型等維度，綜合評估領導班子的數字化領導力、中層干部的數字化執行力、教師學生的數字化應用能力、信息技術骨干的數字化支撐保障能力。三是了解教學中的應用情況。通過調閱相關資料、開展問卷調查、進課堂聽課和與師生座談等方式，全面了解學校數據庫建設、一體化信息系統平臺、虛擬仿真實訓、信息化教學管理與評價、信息化人才培養等情況，為有針對性地推進數字教育資源在教學中的應用奠定基礎。

3.強化落實的有效性。職業院校數字校園建設是否有效，關鍵要看任務落實是否更迅捷、更自覺、更務實。更迅捷側重于關注數字校園建設工作的及時性。充足的時間是高質量完成任務的基本保障，有必要關注數字校園建設是否及時啟動、及時推進。更自覺側重于關注數字校園建設工作的主動性，有必要關注政府、產業和院校等組織的決策層是否積極主動。更務實側重于關注數字校園建設工作的實效性。數字校園建設歸根結底是要提升職業院校技術技能人才培養質量，增強職業教育適應性。

強化落實的有效性，一是堅持目標導向抓落實。目標導向理論認為，行為是尋求達到目標的過程。落實數字校園建設任務的重中之重，就是要深刻把握數字校園建設實現數字化轉型、推進高質量發展總體目標的內涵，錨定目標不放松，創新工作思路，改進工作方法，著力抓重點、補短板、強弱項，不斷推動職業院校數字校園建設取得新進展。二是堅持問題導向促落實。職業院校數字校園建設過程中勢必會面臨各種矛盾和問題，需要從思想上正視矛盾、直面問題，從行動上不怕觸及矛盾、善于化解問題，形成科學務實的工作機制。三是堅持結果導向保落實。結果導向認為結果是實施一系列行動后產生的影響，其核心是注重結果，并根據結果反推行為過程。因此，數字校園建設要以結果為導向，以是否有益于提高技術技能人才培養質量為統領，讓數字校園建設成為凝聚立德樹人合力的契機。

4.強化結果的實用性。增強職業院校數字校園建設結果的實用性，核心是要把握好豐富性、適應性和有效性。豐富性的關鍵在于職業院校數字化應用場景是否聚焦政府、產業的焦點領域以及職業院校的實訓、實驗、實習等環節，尤其是在教師教學“備、授、批、輔、練、測”等環節更積極地嘗試并尋求實質性的突破。適應性的關鍵在于職業院校數字化應用場景是否與教育教學、行政管理、評估評價、后勤服務等工作環節相適應，是否符合職業教育規律和技術技能人才成長規律，是否適應未來社會生產方式、生活方式以及學習方式的深刻變化。有效性的關鍵在于職業院校數字化應用場景是否根據技術技能人才不同發展階段的能力提升需要，堅持數字化思維，開發多樣性、差異化、沉浸式的應用場景，促進職業院校教育教學變革。

強化結果的實用性，一是立足長遠。要順應職業教育數字化轉型發展長遠趨勢，根據職業院校未來發展需要積極拓展數字化應用。二是立足改革。數字化時代，教育教學呈現開放、共享、交互、合作和普惠的發展趨勢，傳統課堂教學已然難以適應，需以數字技術重構“備、授、批、輔、練、測”等環節，推進線上線下混合式教學模式；探索網絡化、沉浸式、智能化的技術技能學習應用新場景，服務學生技術技能養成和綜合素養提升。三是立足實際。一方面，運用現代教育技術，實現教學觀念更新，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學內容；另一方面，按照“夠用、實用、管用”的原則，選擇適合的、經濟的、可及的數字技術革新教育教學模式。

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